3.1.4. Развитие транспортного комплекса

Транспорт, наряду с другими инфраструктурными отраслями, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных и экономических целей.

Проблемы в развитии транспорта создают угрозу замедления социального развития и формирования единого экономического пространства. Их скорейшее разрешение становится особенно важным в условиях перехода национальной экономики в фазу устойчивого роста.

Транспортная инфраструктура Краснокутского района представлена железнодорожным и автомобильным транспортом.

Протяженность железных дорог на территории района составляет 102 км, автодорог с твердым покрытием — 273 км.

Железнодорожный транспорт

Территория района обслуживается Приволжской железной дорогой.

Территорию района с севера на юг пересекает железнодорожная магистральная линия Урбах — Верхний Баскунчак. Протяженность дороги в границах района составляет 72 км. Дорога проходит вдоль реки Волга по левому берегу и дублирует железнодорожную магистраль Саратов — Волгоград, проходящую по правому берегу Волги. Магистраль входит в меридиальный транспортный коридор «север-юг» и обеспечивает транспортные связи районов среднего и нижнего Поволжья с Северным Кавказом и Средней Азией. На своем протяжении дорога 4 раза пересекает государственную границу Российской Федерации (территория Волгоградской и Астраханской областей) с Республикой Казахстан, что отрицательно сказывается на условиях ее эксплуатации, перевозке грузов и пассажиров.

К магистральной железнодорожной линии на станции Красный Кут примыкает тупиковая железнодорожная линия Красный Кут — Александров Гай. Протяженность дороги в границах района составляет 30 км.

Железнодорожные линии на всем протяжении однопутные (за исключением перегона Красный Кут — Лозиновский, где два главных пути) неэлектрифицированные.

Характеристика указанных железнодорожных линий и размеры движения поездов приведены в табл. 3.1.4.1.

Таблица 3.1.4.1.

Характеристика железнодорожных линий

№ п/п	Перегоны	Категория	Количество главных путей	Вид тяги	Размеры движения, пар поездов в сутки
1	2	3	4	5	6
1	Красный Кут — Лозиновский	III	2	Тепловозная	9.6
2	Красный Кут — Усатовский	III	1	Тепловозная	9.5
3	Красный Кут — Питерка	IV	1	Тепловозная	0.3
4	Усатовский — Лепехинская	III	1	Тепловозная	9.5
5	Лепехинская — Голубиный	III	1	Тепловозная	9.5

Грузовая работа осуществляется на станции Красный Кут, пассажирская — на станциях Красный Кут, Лепехинская и разъезде Лозиновский.

Основные характеристики и показатели работы станций по состоянию на 01.01.2007 г. приведены в табл. 3.1.4.2-4.

Таблица 3.1.4.2.

Характеристика станций района

№ п/п	Наименование станции	Класс станции	Назначение станции
1	Красный Кут	3	Участковая
2	Лозиновский	5	Разъезд
3	Усатовский	5	Разъезд
4	Лепехинская	5	Промежуточная

Таблица 3.1.4.3.

Грузовая работа станций за 2006 год

№ п/п	Наименование станции	Грузовая работа станции
		Погружено		Выгружено, тыс. т
		вагонов	тыс. т	вагонов	тыс. т
1	Красный Кут	1772	114.7	416	25.5
2	Лозиновский	-	-	-	-
3	Усатовский	-	-	-	-
4	Лепехинская	-	-	-	-

Таблица 3.1.4.4.

Пассажирооборот (по отправлению) за 2006 год

№ п/п	Наименование станции	Всего пассажиров, тыс. чел.	в том числе:
			в прямом сообщении	в местном сообщении	в пригородном сообщении
1	Красный Кут	36.2	9.4	20.1	6.7
2	Лозиновский	0.1	-	0.1	-
3	Усатовский	-	-	-	-
4	Лепехинская	0.8	0.3	0.4	0.1
	Всего	37.1	9.7	20.6	6.8

Подвижность населения района на железнодорожном транспорте составляет 1 поездку в год на человека.

На территории района действует 7 пересечений автомобильных дорог с железнодорожными путями. Перечень и характеристика переездов через железнодорожные пути приведены в табл. 3.1.4.5.

Таблица 3.1.4.5.

Переезды через железнодорожные пути

№ п/п	Местоположение (км, пк)	Тип переезда	Частота движения, пар поездов в сутки
1	Лозиновский — Красный Кут, 977 км, ПК9	Неохраняемый	26
2	Станция Красный Кут	Охраняемый	28
3	Красный Кут — Питерка, 4 км, ПК5	Неохраняемый	4
4	Красный Кут — Питерка, 19 км, ПК8	Неохраняемый	4
5	Красный Кут — Питерка, 25 км, ПК8	Неохраняемый	4
6	Усатовский — Лепехинская, 999 км, ПК7	Неохраняемый	20
7	Лепехинская — Глубинный, 1014 км, ПК9	Неохраняемый	20

Переезды находятся на пересечениях железнодорожных линий с автомобильными дорогами IV — V технической категории. В соответствии с нормативами строительство путепроводов на дорогах этих категорий не предусматривается.

Автомобильные дороги и транспорт

Автомобильные дороги. Рост личной мобильности граждан, развитие малого и среднего бизнеса в рыночных условиях невозможны без высокого уровня автомобилизации страны и развития сети автомобильных дорог.

В настоящее время по территории района проходят автомобильные дороги регионального и местного значения.

Всего автомобильных дорог на территории района — 364.18 км, в т.ч. региональных — 234.22 км, ведомственных (местных) — 129.96 км, из них дорог с твердым покрытием, соответственно, 272.78 км, 234.22 км и 38.56 км.

Основными региональными дорогами являются:

1. Урбах — Ждановка — Новоузенск — Александров Гай. Дорога входит в международный транспортный коридор «граница Украины — Курск — Воронеж — Саратов — граница Казахстана», имеет III техническую категорию, протяженность в пределах района — 43.5 км. Дорога обеспечивает связь района с Питерским, Новоузенским и Александров-Гайским районами и областным центром г. Саратовом.

2. Ждановка — Красный Кут, III техническая категория, протяженность — 16.1 км. Дорога обеспечивает связь районного центра г. Красный Кут с автодорогой Урбах — Ждановка — Новоузенск — Александров Гай.

Остальные автодороги регионального и местного (ведомственные дороги) значения обеспечивают внутрирайонные межпоселковые связи.

Региональные дороги имеют усовершенствованное покрытие и построены по параметрам III-IV технических категорий. Ведомственные автодороги большей частью не имеют твердого покрытия и представляют собой грунтовые полевые дороги. Бездорожье затрудняет связь удаленных населенных пунктов с административными центрами поселений и района, особенно в ненастную погоду, затрудняет социальное обслуживание населения, оказание своевременной санитарной и иной экстренной помощи.

Перечень и характеристика автомобильных дорог регионального и местного значения, расположенных на территории Краснокутского муниципального района (см. табл. 3.1.4.6.), приведены в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 05.08.2005 года №266-П «О первом этапе формирования Перечня автомобильных дорог общего пользования Саратовской области» и проектом Целевой программы модернизации и развития сети автомобильных дорог Саратовской области на период 2005—2010 г.г.

В связи с принятием постановлений Правительства РФ от 11 апреля 2006 г. №209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации», Правительства Саратовской области от 1 августа 2006 г. №232-П «Вопросы определения автомобильных дорог общего пользования Саратовской области» и от 25 декабря 2006 г. №415-П «Вопросы определения автомобильных дорог общего пользования межмуниципального характера» требования к классификации автодорог изменилась.

Таблица 3.1.4.6.

Перечень автомобильных дорог Краснокутского района

№ п/п	Наименование автомобильных дорог	Общее протяжение, км	в том числе				Ширина земляного полотна	Ширина проезжей части	Категория
			с твердым покрытием, км	из них		грунтовые
				с усоверш. покрытием	с переходным
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	РЕГИОНАЛЬНЫЕ
1	Урбах-Ждановка-Новоузенск — Александров Гай (в пределах района)	43.5	43.5	43.5			12	7.5	III
	Подъезды от автодороги к:
2	с. Лебедевка	1.23	1.23	1.23			10	6	IV
3	с. Ямское	4.75	4.75	4.75			10	6	IV
4	Ждановка-Красный Кут	16.1	16.1	16.1			10	7	III
5	Красный Кут-Дьяковка-Лепехинка	46	46	46			12	6.1	IV
	Подъезды от автодороги к:
6	с. Чкалово	14	14	14			10	6	IV
7	с. Кирово	17.5	17.5	17.5			10	6	IV
8	Красный Кут-Журавлевка	17	17	17			10	6	IV
9	Ахмат-Первомайское-Интернациональное	35	35	35			10	6.6	IV
	Подъезды от автодороги к:
10	с. Рекорд	5.64	5.64	5.64			10	6	IV
11	с. Лавровка	2.3	2.3	2.3			10	6	IV
12	Лебедевка-Карпенка	15.68	15.68	15.68			10	6	IV
13	Логиновка-Константиновка	2.64	2.64	2.64			10	6	IV
14	Дегтяревка-Лепехинская	3	3	3			10	7	IV
15	Первомайское-Кривояр (Ровенского района)	6	6	6			10	7	IV
16	Подъезд к селам Норки — Верхний Еруслан	3.88	3.88	3.88			10	6	IV
	ИТОГО региональных дорог	234.22	234.22	234.22
	ВЕДОМСТВЕННЫЕ
1	Рекорд-Ильинка	2.48	1.56	1.56		0.92	9.3	6.3
2	Красный Кут-Пшеничный	6.75	6.75	6.75			10-13	5-5.6
3	Репное-Карпенка	2.22	2.22	2.22			9	6
4	Ямское-Балтика	5.85	5.85	5.85			8.5	6

окончание таблицы 3.1.4.6.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
5	Владимировка-Солянка-Комсомольское	11.83	7.15	7.15		4.68	9.5	5
6	Подъезд от а.д. к ст. Тимофеево	1.27	1.27	1.27			8	5
7	Рудня-Дьяконовка	3				3
8	Норки-Ахмат	4.3				4.3
9	Лавровка-а.д. на Пшеничное	4.4				4.4
9	Горецкое-Лавровка	14				14
10	Подъезд к п. Загородный от а.д. "Ждановка-Красный Кут"	1.35	1.35	1.35			14	7
11	Первомайское-Кривояр (Ровенского района)	6				6
12	От а.д. "Лебедевка-Карпенка" подъезд к с. Розовка	0.42	0.42	0.42			9	6
13	Интернациональное-Ворошилово-Калинино	16.48	10	10		6.48	8.5-9.3	6.3
14	Интернациональное-Шишки	8.62				8.62
15	От а.д. "Ахмат-Первомайское-Интернациональное"	1.21	1.21	1.21			8.8	4.7
	подъезд к п. Зооветтехникум
16	Дегтяревка-Лепехинская	13				13
17	От а.д. "Красный Кут-Журавлевка" подъезд к п.Семенной	0.78	0.78	0.78			10	5.5
18	Калинино-Калинино (Энгельсского района)	4.5				4.5
19	Карпенка-Мокроус (Федоровского района)	7				7
20	Комсомольское-Новореченский (Питерского района)	10				10
21	Дьяковка-Салтово (Волгоградской области)	4.5				4.5
	Итого ведомственных дорог	129.96	38.56	38.56	0	91.4
	Всего по району:	364.18	272.78	272.78		91.4

В настоящее время комитетом по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог Саратовской области и Саратовским филиалом института «ГИПРОДОРНИИ» ведутся работы по формированию перечня автомобильных дорог общего пользования Краснокутского района, приведению классификации автодорог Саратовской области в соответствие с указанными постановлениями.

Сравнительная характеристика дорожной сети района и области приведена в табл. 3.1.4.7.

Таблица 3.1.4.7.

Сравнительная характеристика дорожной сети района

№ п\п	Показатели	На территории области	На территории района
1	Протяженность автомобильных дорог, всего, км	14961	364.18
2	В том числе с твердым покрытием, км	11685	272.78
3	Доля дорог с твердым покрытием от общего протяжения, в %	78.1	74.9
4	Плотность дорог с твердым покрытием на 100 км² территории, км	11.6	9.3

Из приведенных данных следует, что плотность дорог с твердым покрытием по району ниже, чем в среднем по области на 25%, а доля дорог с твердым покрытием от общей протяженности — на 4%. Район по этим показателям отстает от области и в этой связи необходимо уделить особое внимание строительству дорог с твердым покрытием (см. Том IV — Графические приложения. Дорожная сеть и транспортная доступность).

На автодорогах района находится 15 мостов общей протяженностью 782 п. м. Все мосты железобетонные, три моста имеют ограничения по грузоподъемности (20 — 25 т), 2 — по габаритам и 3 — по высоте ограждающих конструкций. Техническое состояние 9 из них характеризуется как хорошее, 5 — как удовлетворительное, 1 — как неудовлетворительное.

Помимо мостов на дорогах района имеется 108 водопропускных труб различных диаметров.

Транспортных развязок в разных уровнях и путепроводов на территории района нет.

Основные параметры и техническое состояние мостов (по данным Комитета по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог) приведены в табл. 3.1.4.8.

Таблица 3.1.4.8.

Мостовые сооружения

№ п/п	Наименование сооружения	Год стр., рем. Баланс (да-"+" нет-"-")	Длина*Ширина Схема Габарит	Материал	Габарит	Высота ограждений	Ограничение по грузоподъемности, т	Состояние мостового сооружения
1	2	3	4	15	15	23	39	5
1	Мост ч/р Еруслан у с. Ждановка (0.1 км)на км 13+166 а/д Урбах-Ждановка-Новоузенск-Ал.-Гай (гр. р-на)	1974+	86.7х9.44 5х16.76 Г-6.8+2Х0.92	железо-бетон	недостаточный	нормальная	до 25	удовлетворительное
2	Мост ч/овраг Отрожный у с. Лебедёвка (2.3 км) на км 2+312 на а/д Ждановка-Красный Кут	1964+	34.13Х8.64 3Х11.36 Г-7+2Х0.82	железо-бетон	недостаточный	недостаточная	до 20	неудовлетворительное
3	Мост ч/овраг Матвеевский у с. Розовое (2 км) на км 3+461 а/д Лебедёвка-Карпёнка	1995+	28.2Х11.67 1Х24.0 Г-9.47+2Х0.8	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее
4	Мост ч/р. Еруслан у с. Верхний Еруслан (0.1 км) на км 0+835 на а/д Красный Кут-Журавлёвка	1998+	95.4Х11.0 5х18.0 Г-8+2х1.0	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее

продолжение таблицы 3.1.4.8.

1	2	3	4	15	15	23	39	5
5	Мост ч/р. Еруслан у г. Красный Кут (0.1 км) на км 0+300 а/д Красный Кут-Усатово-Дьяковка-Лепехино	1987+	90.67Х10.92 18+3Х24.0 Г-8.02+2Х0.95	железо-бетон	достаточный	недостаточная		удовлетворительное
6	Мост ч/пруд у с. Дьяковка (0 км) на км 32+050 а/д Красный Кут-Усатово-Дьяковка-Лепехино	1995+	54.12Х10.45 12.0+24.0+12.0 Г-8+2Х1.0	железо-бетон	достаточный	нормальная		удовлетворительное
7	Мост ч/р. Ковалев пруд у с. Дьяковка (0 км) на км 33+890 а/д Красный Кут-Усатово-Дьяковка-Лепехино	1995+ 2006+	54.12Х10.57 12.0+24.0+12.0 Г-8.07+2Х1.0	железо-бетон	достаточный	нормальная		удовлетворительное
8	Мост ч/р. Еруслан у с. Усатово (0.2 км) на км 1+500 на а/п к с. Таловка от а/д Красный Кут-Усатово-Дьяковка-Лепехино	1991+	102.33Х10.5 4Х24.0 Г-8+2Х1.0	железо-бетон	достаточный	недостаточная		удовлетворительное
9	Мост ч/балку Давыдов Я р. у с. Ахмат (0 км) на км 0+300 а/д Ахмат — Первомайское — Интернациональное	1956- 2001-	12Х11.6 1Х10.5+1х12 Г-8+1.5	железо-бетон	достаточный	нормальная	до 20	хорошее

окончание таблицы 3.1.4.8.

1	2	3	4	15	15	23	39	5
10	Мост ч/р. Еруслан у с. Логиновка (0 км) на км 1+913 на а/п к с. Логиновка-Константиновка от а/д Лебедёвка-Красный Кут	1994+	85.3Х11.25 3Х24.0 Г-8+2Х1.1	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее
11	Мост ч/р. Гашон на км 14+750 а/д Ахмат-Первомайское-Интернациональное	1996+	14.81х10.0 1х12.0 Г-8+2Х1.0	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее
12	Мост ч/р. Еруслан у с. Репное на а/п к с.Карпёнка-Репное от а/д Кр. Кут — Мокроус	1997+	89.5Х11.70 18+2Х24+18 Г-8.5+2Х1.5	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее
13	Мост ч/р. Гашон у п. Первомайское на км 0+300 а/д Первомайское-Кривояр Ровенского р-на	1998+	20.48х10.0 1х15.0 Г-8+2х1.0	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее
14	Мост на ПК53 а/д Первомайское-гр. Ровенского р-на	1999+	7.3х8.5 1х5.8 Г-8	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее
15	Мост на ПК57 а/д Первомайское-гр. Ровенского р-на	2000+	7.3х8.5 1х5.8 Г-8	железо-бетон	достаточный	нормальная		хорошее

Автомобильный транспорт

По данным министерства автомобильного транспорта области численность автомототранспорта в Краснокутском районе по состоянию на 01.01.2006 года составляет 9446 единиц, в том числе: легковых — 5231, грузовых — 1603, автобусов — 109, мототранспорта — 2246, прицепов — 257.

Сравнение уровня автомобилизации района и области по видам транспорта приведено в табл. 3.1.4.9.

Таблица 3.1.4.9.

Сравнение уровня автомобилизации

	Уровень автомобилизации по видам транспорта, ед./1000 жит.
	легковой	грузовой	автобусы	мото	Итого автомототранспорт	прицепы	Всего
Краснокутский район	148	45	3	64	260	7	267
Саратовская область	157	34	5	43	239	10	249

Из приведенных данных следует, что общий уровень автомобилизации в районе несколько выше областного (на 8%), а уровень обеспеченности легковыми автомобилями напротив ниже среднеобластного на 6%.

Пассажирские перевозки в районе осуществляет ОАО «Краснокутская автобаза».

Характеристика пригородных и междугородних автобусных маршрутов приведена в табл. 3.1.4.10.

Таблица 3.1.4.10.

Автобусные маршруты

№ п/п	№ маршрута	Наименование маршрута	Марка автобуса	Протяженность маршрута, км	Время в пути, час.	Режим работы	Количество рейсов, шт.
1	178	РПК - Лавровка	ЛАЗ	10.5	0.5	Ежедн.	24
2	336	Зооветтехникум-ЦРБ	ПАЗ	10.6	0.5	Ежедн.	14
3	177	Красный Кут-Дьяковка	ПАЗ	44	1	Ежедн.	4
4	175	Красный Кут-Балтийка	ПАЗ	41.7	1	Ежедн.	4
5	179	Красный Кут- Репное	ПАЗ	50	1	Ежедн.	4
6	335	Красный Кут-Чкалово	ПАЗ	46	1	Ежедн.	4
7	289	Красный Кут-Красный Октябрь (Интернациональное)	ПАЗ	47	1	Ежедн.	4
8	338	Красный Кут-Дьяконовка	КАВЗ	15	0.5		8
9	180	Красный Кут-Журавлёвка	КАВЗ	17	0.75		4
10	353	Красный Кут-Кирово	КАВЗ	43	1		4
11	622	Красный Кут-Саратов	ПАЗ, Икарус, ГАЗель	139	2.3		12

Помимо указанных маршрутов на направлении Саратов — Красный Кут работают микроавтобусы «ГАЗель» ОАО «Властелин» (ежедневно 8 рейсов).

Для обслуживания пассажиров в г. Красный Кут (ул. Вокзальная) имеется автостанция вместимостью 10 человек, от которой ежедневно осуществляются отправления пассажиров по 9 междугородным и пригородным маршрутам.

Основные показатели работы пассажирского автотранспортного комплекса Краснокутского района приведены в табл. 3.1.4.11.

Таблица 3.1.4.11.

Показатели работы пассажирского автотранспорта

№ п\п	Показатели	Ед. изм.	2000г.	2005г.	Отношение 2005г. к 2000г., %
1	Объем перевозок пассажиров, всего	тыс.пасс.	516.2	272.8	53
	в том числе на:
	пригородных маршрутах		495.4	215.4	43
	междугородных маршрутах		20.8	57.4	276
2	Средняя дальность поездки	км	15	38.1	254
3	Пассажирооборот, всего	тыс. пасс. км	7767.7	10400.8	134
	в том числе на:
	пригородных маршрутах		5965.1	2240.0	37
	междугородных маршрутах		1802.6	8160.8	453
4	Подвижность населения на общественном автотранспорте, всего	поездок на чел. в год	14.2	7.6	53
	в том числе на:
	пригородных маршрутах		13.6	6.0	44
	междугородных маршрутах		0.6	1.6	267

Из приведенных данных следует, что не все населенные пункты охвачены регулярным автобусным сообщением, а подвижность населения и объем пассажирских перевозок на общественном транспорте за 5 лет снизились в 2 раза. Это вызвано общим снижением благосостояния населения в эти годы, низким уровнем предоставления транспортных услуг и переориентацией пассажиров на другие виды транспорта — легковой и железнодорожный.

Предприятия автосервиса в районе представлены автозаправочными станциями (5 АЗС на 16 колонок и 2 АГЗС на 2 колонки) и станциями технического обслуживания (2 СТО на 2 поста и 2 СТО на 1 пост). Одна АЗС и одна АГЗС находятся на автодороге Урбах -Ждановка — Новоузенск — Александров Гай в районе с. Лебедёвка, 1 АЗС — у с. Дьяковка, остальные — в районном центре г. Красный Кут. СТО дислоцированы в районном центре и находятся в приспособленных помещениях, не оборудованных современным диагностическим и ремонтным оборудованием.

Прохождение железных и автомобильных дорог, линий общественного пассажирского транспорта, расположение станций и объектов придорожного сервиса показаны в графических материалах проекта на схеме транспортной инфраструктуры.

Авиационный транспорт

В г. Красный Кут дислоцировано Краснокутское летное училище гражданской авиации. Аэродром училища находится северо-западней города на расстоянии около 500 м от жилой и промышленной застройки города Красный Кут и прилегающих поселков — Лавровка и Ахмат. На аэродроме имеются две взлетно-посадочные полосы — грунтовая длиной 1400 м и с асфальтовым покрытием длиной 681 м. Направление полос, соответственно, 18/198 и 146/326 градусов, траектория влета и посадки не проходит над селитебной частью города.

Базовым воздушным судном является самолет Ан-2, полеты выполняются в дневное и ночное время с частотой 45 взлетов-посадок в сутки.

Самолеты Ан-24, Як-40 и вертолеты всех типов выполняют эпизодические полеты в дневное время суток.

Недостаточный санитарный разрыв между городом и аэродромом создает определенный шумовой дискомфорт для жителей.

Возможность переноса аэродрома на безопасное от г. Красный Кут расстояние будет рассмотрена при корректировке генерального плана города в зависимости от направления территориального развития города.

Проектные предложения

Развитие транспортной инфраструктуры Краснокутского района неразрывно связано с развитием транспортной инфраструктуры Саратовской области в целом и направлено на повышение качества жизни населения, обеспечение экономического роста района и социальной стабильности общества.

Достижение этой цели обеспечивается:

• развитием (новым строительством и реконструкцией) сетевой структуры автомобильных дорог и повышением качества их содержания;

• развитием пригородного и междугороднего транспорта;

• обеспечением координации работы всех видов транспорта при выполнении пассажирских и грузовых перевозок;

• строительством объектов дорожного сервиса.

Ключевым элементом транспортной системы Краснокутского района является автомобильный транспорт, на долю которого приходится 88% объемов перевозок пассажиров.

Железнодорожный транспорт

В соответствии с письмом от 16.03.07 г. №4401/213 филиала «Приволжская железная дорога» ОАО «РЖД» планами дороги развитие объектов железнодорожного транспорта в пределах Краснокутского района на период до 2025 года не предусматривается. Проектом схемы территориального планирования Саратовской области развитие железнодорожной сети на территории Краснокутского района также не предусмотрено.

Вместе с тем в свете последних договоренностей руководителей трех стран — России, Казахстана и Туркмении, о реконструкции существующей Прикаспийской газопроводной системы и строительстве второй такой системы, а также предполагаемым значительным увеличением объемов добычи нефти и газа в Прикаспийском нефтегазоносном районе настоящим проектом в виде предложений в схему территориального планирования Российской Федерации вносятся для рассмотрения следующие предложения:

1. Строительство вторых путей и электрификация железнодорожной магистрали Урбах-Верхний Баскунчак. Данная дорога войдет в международный транспортный коридор «Север-Юг», проходящий вдоль реки Волга и продублирует существующую железнодорожную магистраль Саратов — Волгоград по левому берегу Волги.

2. Продление железнодорожной линии Красный Кут — Александров Гай до станции Макат (Казахстан). Дорога обеспечит прямой выход на прикаспийские нефтегазовые месторождения Казахстана и Туркмении, в освоении которых предполагается активное участие российского бизнеса.

По мере роста транзитных грузовых перевозок по железнодорожным линиям, проходящим по территории района, будет повышаться роль станции Красный Кут, где пересекаются железнодорожные линии двух направлений. Здесь предполагается создание мультимодального транспортного узла по переработке грузов, направляющихся в республики Средней Азии и Казахстан из европейской части России и обратно. Для решения этой задачи предусматривается развитие складского и терминального хозяйства, сооружение сопутствующих предприятий, гостиниц, объектов придорожного сервиса.

Строительство и реконструкция указанных железнодорожных линий и мультимодального транспортного узла позволит создать дополнительные рабочие места в Краснокутском районе, придаст положительную динамику экономике района.

Объем перевозки пассажиров в пригородном и местном сообщении в Краснокутском районе на перспективу значительно возрастет за счет роста подвижности населения в результате повышения качества обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте.

Повышение привлекательности железнодорожного транспорта и освоение увеличивающихся пассажирских перевозок намечается осуществить за счет:

• увеличения скорости сообщения поездов;

• сокращения интервалов и повышения частоты движения пригородных и местных поездов;

• модернизации и обновления подвижного состава, введения в эксплуатацию поездов повышенной комфортности;

• внедрения новых технологий, расширения сервиса услуг;

• усовершенствования остановочных пунктов, строительства и реконструкции пассажирских платформ и павильонов, создания безопасных и удобных пешеходных переходов в разных уровнях;

• создания удобных транспортно-пересадочных узлов (поезд — городской или загородный автобус).

Автомобильные дороги и транспорт

Автомобильные дороги. В условиях практически сложившейся автодорожной сети района, с одной стороны, и низкого качества содержания существующих дорог, с другой стороны, в качестве основной концепции формирования перспективной схемы автодорог района выдвигается совершенствование существующей сети дорог района путем:

• строительства автомобильных дорог с твердым покрытием ко всем населенным пунктам района;

• строительства обходных дорог для пропуска транзитного движения в обход населенных пунктов;

• ликвидации участков лишенных покрытия, повышения прочностных характеристик существующих автомобильных дорог, замены водопропускных труб и мостов с недостаточными габаритами, строительства дополнительных мостов;

• строительства дорог, объединяющих дорожные сети смежных районов в единую региональную сеть дорог.

В настоящем проекте разработаны три варианта развития сети автомобильных дорог района. В основу всех вариантов положена сложившаяся сеть дорог. Проектные предложения по всем вариантам предполагают создание сети дорог с твердым покрытием, обеспечивающей транспортную доступность административных центров поселений от всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, не более 30 минут, а районного центра — 60 минут (см. Схема планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры).

Первый вариант предусматривает строительство и реконструкцию 190 км автодорог на общую сумму 1731.7 млн.рублей., в том числе 55 км местных на сумму 352.2 млн. руб.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции по первому варианту, приведен в табл. 3.1.4.12.

Вариант разработан применительно к ныне существующему административно-территориальному делению района и предполагает:

• реконструкцию автодорог «Урбах- Ждановка — Новоузенск — Александров Гай» (в пределах Краснокутского района) и «Красный Кут-Дьяковка-Лепехинка» (участок «Красный Кут — а/д на Усатово), ожидаемая на расчетный срок интенсивность движения, на которых согласно расчетам, выполненным Саратовским филиалом института «ГИПРОДОРНИИ», составят, соответственно, 3500 и 1630 ед./сут.;

• строительство 71 км региональных дорог, обеспечивающих интеграцию дорожной сети района в областную дорожную сеть (выходы на Ровенский, Энгельсский, Федоровский, Питерский районы Саратовской области и Волгоградскую область), а также оптимизирующих транспортные связи внутри района (переустройство радиальной схемы дорог в радиально-кольцевую путем строительства хордовых дорог);

• строительство обходной дороги вокруг районного центра г. Красный Кут, которая исключит прохождение через город транзитных потоков транспорта (до 815 ед./сут.);

• строительство 55 км местных (районных) автодорог с твердым покрытием ко всем населенным пунктам района, а также связывающих между собой смежные поселения района.

Вариант позволит к расчетному сроку сформировать сеть автодорог с твердым покрытием, обеспечивающую транспортные связи между всеми населенными пунктами района, выходы на дороги более высокого уровня и в смежные районы по кратчайшим расстояниям.

Реализация первого варианта обеспечит увеличение к расчетному сроку протяженности автодорог с твердым покрытием в районе с 272.78 км до 398.66 км, а плотности — с 9.3 до 13.6 км/100 км².

Второй вариант разработан применительно к планируемому административно-территориальному делению района (смотрите раздел «Анализ территориальной организации местного самоуправления») и предполагает строительство и реконструкцию 129 км автодорог на общую сумму 1292.8 млн. руб., в том числе местных — 9 км на 59.6 млн. руб.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции по второму варианту, приведен в в табл. 3.1.4.13.

Вариант предполагает реконструкцию тех же дорог, что и в первом варианте.

Новые дороги трассируются по наиболее экономичному варианту, не всегда совпадающему с существующими полевыми дорогами, что значительно сокращает их протяженность и, соответственно, стоимость, но требует корректировки сложившейся схемы землеустройства. Строительство хордовых дорог предусматривается только на наиболее загруженных направлениях.

Реализация второго варианта обеспечит к расчетному сроку увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием в районе с 272.78 км до 338.06 км, а плотности — с 9.3 до 11.5 км/100 км².

Третий вариант разработан применительно к планируемому административно-территориальному делению района и предполагает строительство и реконструкцию 121.3 км автодорог на общую сумму 1189.5 млн. руб., в том числе местных — 48.8 км на 320.4 млн. руб.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции по третьему варианту, приведен в табл. 3.1.4.14.

Этот вариант отличается от предыдущих тем, что сеть перспективных дорог формируется по экономичному принципу разумной достаточности. Автодороги с низкой расчетной интенсивностью, в том числе и выходящие за пределы района, отнесены к местным и проектируются по параметрам V технической категории.

Такое решение позволяет получить полноценную дорожную сеть района, обеспечивающую оптимальные транспортные связи как внутри района, так и с прилегающими населенными пунктами смежных районов.

Реализация третьего варианта обеспечит к расчетному сроку увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием в районе с 272.78 км до 300.0 км, а плотности — с 9.3 до 10.3 км/100 км², что в условиях невысокой плотности населения в районе (12.2 чел./км² территории против 25.8 чел./км² в целом по области) можно считать оптимальным.

Всеми вариантами на первую очередь предполагается реконструкция моста через овраг Отрожный у с. Лебедёвка (2.3 км) на км 2+312 на а/д Ждановка-Красный Кут и на расчетный срок строительство трех автодорожных мостов:

• мост через р. Жидкая Солянка на 25-ом км автодороги Красный Кут — Усатово –Дьяковка — Лепехинка;

• мост через р. Солянка на подъезде к с. Чкалово;

• мост через р. Жидкая Солянка на а/д Красный Кут-Журавлёвка.

Таблица 3.1.4.12.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции по Краснокутскому муниципальному району (I вариант)

Номер (код) автомобильной дороги	Наименование автомобильной дороги (участков) и значение	Вид работ	Протяженность дороги или участка	Интенсивность движения перспективная	Категория		Ориентировочная стоимость строительства и реконструкции
							в том числе по годам и периодам:
							всего		2007—2015		2016—2025
							км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.
					сущ.	перспект.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Автодороги регионального (областного) значения
1	Урбах- Ждановка — Новоузенск — Александров Гай (в пределах Краснокутского района)		43.5
	а) гран. Советского р-на — Ждановка	рек.	14.5	3500	III	III	14.50	164.4	14.5	164.4
	б)Ждановка — гр. Питерского р-на	рек.	29.0	2550	III	III	29.0	328.9	29.0	328.9
2	Красный Кут-Дьяковка-Лепехинка		46.0
	а) Красный Кут-а.д. на Усатово	рек.	20.0	1630	IV	III	20.0	226.8	6.0	68.0	14.0	158.8
3	Дегтяревка-Лепехинка		16.0	365	IV	IV
	а) подлежит строительству	стр.	13.0		-	IV	13.0	124.3	13.0	124.3
4	Первомайское-Кривояр (Ровенского р-на)		12.0	350	-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	6.0		-	IV	6.0	57.4	3.0	28.7	3.0	28.7
5	Владимировка-Солянка-Комсомольское		11.83	145	-	V
	а) подлежит строительству	стр.	4.68		-	IV	4.68	44.7	4.68	44.7
6	Рудня-Дьяконовка	стр.	3.0	100	-	V	3.0	19.0			3.0	19.0
7	Обход Красного Кута
	а) Ахмат-Норки	стр.	4.3	815	-	IV	4.3	41.1			4.3	41.1
	б) Лавровка-а.д. на Пшеничное	стр.	5.7	160	-	IV	5.7	54.5	5.7	54.5
8	Интернациональное-Ворошилово-Калинино -Калинино (Энгельсского района)		20.98		-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	10.98	150	-	IV	10.98	90.7	10.98	90.7
9	Карпёнка — Мокроус (Федоровского района)	стр.	7.0	135	-	IV	7.0	66.9			7.0	66.9

окончание таблицы 3.1.4.12.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
10	Комсомольское-Новореченский (Питерского района)	стр.	10.0	130	-	IV	10.0	95.8	10.0	95.8
11	Балтийка-а/д «Урбах-Ждановка-Новоузенск — Александров Гай»	стр.	2.3	155	-	IV	2.3	22.0			2.3	22.0
12	Дьяковка — Салтово (Волгоградской области)	стр.	4.5	130	-	IV	4.5	43.0			4.5	43.0
	Итого по региональным дорогам						134.96	1379.5	96.86	1000.0	38.1	379.5
	в т.ч. строительство						71.46	659.4	47.36	438.7	24.1	220.7
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14.0	158.8
Автодороги местного (районного) значения
13	Рекорд-Ильинка		2.48	65	V	V
	а) подлежит строительству	стр.	0.92		-	V	0.92	5.8			0.92	5.8
14	Горецкое — Лавровка	стр.	14.0	15	-	V	14.0	88.5			14.0	88.5
15	Интернациональное -Шишки	стр.	8.9	10	-	V	8.9	61.9			8.9	61.9
16	Горецкое — а/д «Ахмат-Первомайское-Интернациональное»	стр.	4.9	15	-	V	4.9	30.9	4.9	30.9
17	Первомайское — Кирово	стр.	15.3	160	-	V	15.3	96.4			15.3	96.4
18	Ямское-а/д «Красный Кут-Журавлёвка»	стр.	10.9	170	-	V	10.9	68.7			10.9	68.7
	Итого по местным дорогам						54.92	352.2	4.9	30.9	50.02	321.3
	в т.ч. строительство						54.92	352.2	4.9	30.9	50.02	321.3
	реконструкция
	Итого по всем дорогам						189.88	1731.7	101.76	1030.9	88.12	700.8
	в т.ч. строительство						126.38	1011.6	52.26	469.6	74.12	542.0
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14.0	158.8

Таблица 3.1.4.13.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции по Краснокутскому муниципальному району (II вариант)

Номер (код) автомобильной дороги	Наименование автомобильной дороги (участков) и значение	Вид работ	Протяженность дороги или участка	Интенсивность движения перспективная	Категория		Ориентировочная стоимость строительства и реконструкции
							в том числе по годам и периодам:
							всего		2007—2015		2016—2025
							км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.
					сущ.	перспект.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Автодороги регионального (областного) значения
1	Урбах- Ждановка — Новоузенск — Александров Гай (в пределах Краснокутского района)		43.5
	а) гран. Советского р-на — Ждановка	рек.	14.5	3500	III	III	14.50	164.4	14.5	164.4
	б)Ждановка — гр. Питерского р-на	рек.	29.0	2550	III	III	29.0	328.9	29.0	328.9
2	Красный Кут-Дьяковка-Лепехинка		46.0
	а) Красный Кут - а.д. на Усатово	рек.	20.0	1630	IV	III	20.0	226.8	6.0	68.0	14.0	158.8
3	Первомайское - Кривояр (Ровенского р-на)		12.0	350	-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	6.0		-	IV	6.0	57.4	3.0	28.7	3.0	28.7
4	Владимировка - Солянка - Комсомольское		11.83	145	-	V
	а) подлежит строительству	стр.	4.68		-	IV	4.68	44.7	4.68	44.7
5	Рудня - Дьяконовка	стр.	3.0	100	-	V	3.0	19.0			3.0	19.0
6	Обход Красного Кута
	а) Ахмат - Норки	стр.	4.3	815	-	IV	4.3	41.1			4.3	41.1
	б) Лавровка - а.д. на Пшеничное	стр.	5.7	160	-	IV	5.7	54.5	5.7	54.5
7	Интернациональное - Ворошилово - Калинино - Калинино (Энгельсского района)		20.98		-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	10.98	150	-	IV	10.98	90.7	10.98	90.7
8	Карпёнка — Мокроус (Федоровского района)	стр.	7.0	135	-	IV	7.0	66.9			7.0	66.9

окончание таблицы 3.1.4.13.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
9	Комсомольское - Новореченский (Питерского района)	стр.	10.0	130	-	IV	10.0	95.8	10.0	95.8
10	Дьяковка — Салтово (Волгоградской области)	стр.	4.5	130	-	IV	4.5	43.0			4.5	43.0
	Итого по региональным дорогам						119.66	1233.2	83.86	875.7	35.8	357.5
	в т.ч. строительство						56.16	513.1	34.36	314.4	21.8	198.7
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14.0	158.8
Автодороги местного (районного) значения
11	Рекорд - Ильинка		2.48	65	V	V
	а) подлежит строительству	стр.	0.92		-	V	0.92	5.8			0.92	5.8
12	Калинино - Шишки	стр.	3.3	10	-	V	3.3	22.9			3.3	22.9
13	Горецкое — а/д «Ахмат - Первомайское - Интернациональное»	стр.	4.9	15	-	V	4.9	30.9	4.9	30.9
	Итого по местным дорогам						9.12	59.6	4.9	30.9	4.22	28.7
	в т.ч. строительство						9.12	59.6	4.9	30.9	4.22	28.7
	реконструкция
	Итого по всем дорогам						128.78	1292.8	88.76	906.6	40.02	386.2
	в т.ч. строительство						65.28	572.7	39.26	345.3	26.02	227.4
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14.0	158.8

Таблица 3.1.4.14.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции по Краснокутскому муниципальному району (III вариант — рекомендуемый)

Номер (код) автомобильной дороги	Наименование автомобильной дороги (участков) и значение	Вид работ	Протяженность дороги или участка	Интенсивность движения перспективная	Категория		Ориентировочная стоимость строительства и реконструкции
							в том числе по годам и периодам:
							всего		2007—2015		2016—2025
							км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.
					сущ.	пер-спект.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Автодороги регионального (областного) значения
1	Урбах- Ждановка — Новоузенск — Александров Гай (в пределах Краснокутского района)		43.5
	а) гран. Советского р-на — Ждановка	рек.	14.5	3500	III	III	14.50	164.4	14.5	164.4
	б)Ждановка — гр. Питерского р-на	рек.	29.0	2550	III	III	29.0	328.9	29.0	328.9
2	Красный Кут-Дьяковка-Лепехинка		46.0
	а) Красный Кут-а.д. на Усатово	рек.	20.0	1630	IV	III	20.0	226.8	6.0	68.0	14.0	158.8
3	Первомайское-Кривояр (Ровенского р-на)		12.0	350	-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	6.0		-	IV	6.0	57.4	3.0	28.7	3.0	28.7
4	Рудня-Дьяконовка	стр.	3.0	100	-	V	3.0	19.0			3.0	19.0
	Итого по региональным дорогам						72.5	796.5	52.5	590	20	206.5
	в т.ч. строительство						9.0	76.4	3.0	28.7	6.0	47.7
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14	158.8
Автодороги местного (районного) значения
5	Рекорд-Ильинка		2.48	65	V	V
	а) подлежит строительству	стр.	0.92		-	V	0.92	5.8			0.92	5.8
6	Горецкое — Лавровка	стр.	14.0	15	-	V	14.0	88.5			14.0	88.5
7	Интернациональное-Урожайный	стр.	2.7	65	-	V	2.7	17.0			2.7	17.0

окончание таблицы 3.1.4.14.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
8	Владимировка-Солянка-Комсомольское		11.83	145	-	V
9	а) подлежит строительству	стр.	4.68		-	IV	4.68	29.5	4.68	29.5
6	Обход Красного Кута
	а) Ахмат-Норки	стр.	4.3	815	-	IV	4.3	31.1			4.3	31.1
	б) Лавровка-а.д. на Пшеничное	стр.	5.7	160	-	IV	5.7	44.5	5.7	44.5
10	Интернациональное-Ворошилово-Калинино -Шишки		15.0		-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	5.0	150	-	IV	5.0	31.5	5.0	31.5
11	Карпёнка — Михайловка (Федоровского района)	стр.	7.0	135	-	IV	7.0	44.1			7.0	44.1
12	Дьяковка — Салтово (Волгоградской области)	стр.	4.5	130	-	IV	4.5	28.4			4.5	28.4
	Итого по местным дорогам						48.8	320.4	15.38	105.5	33.42	214.9
	в т.ч. строительство						48.8	320.4	15.38	105.5	33.42	214.9
	реконструкция
	Итого по всем дорогам						121.3	1116.9	67.88	695.5	53.42	421.4
	в т.ч. строительство						57.8	396.8	18.38	134.2	39.42	262.6
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14	158.8

Главным достоинством первого варианта является, то, что он обеспечивает транспортные связи по кратчайшим направлениям, а новые дороги трассируются по существующим проселочным дорогам без занятия дополнительных земельных участков.

Недостатками варианта являются высокие затраты на его реализацию и не всегда оправданная трассировка новых дорог, привязанная к сложившейся схеме землепользований.

Основным преимуществом второго варианта является экономичность его реализации. По сравнению с первым вариантом стоимость реализации второго варианта ниже на 34% (по всем дорогам), а по строительству дорог местного значения ниже более чем в 5 раз. Недостатком варианта является несбалансированность протяженности автодорог регионального и местного значения, в результате чего практически вся нагрузка по строительству и реконструкции дорожной сети района ложится на областной бюджет.

Третий вариант по суммарным показателям является самым экономичным и исключает указанные недостатки двух предыдущих. По сравнению с первым вариантом стоимость реализации третьего варианта ниже на 55% (по всем дорогам), а по дорогам местного значения — на 10%. В то же время, реализация этого варианта решает все насущные проблемы транспортной сети района — обеспечивает связь всех населенных мест района с административными центрами поселений и райцентром по оптимальным направлениям, интегрирует районную дорожную сеть района с сетью дорог области, обеспечит рациональное соотношение протяженности местных и региональных дорог.

На основании приведенных данных и сравнения вариантов к реализации рекомендуется третий вариант развития дорожной сети района.

Обеспечение долговечности и надежности, автомобильных дорог и сооружений на них, повышение безопасности движения и экологической безопасности объектов, эффективность обслуживания пользователей, оптимизация расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства, в значительной степени определяются выполнением комплекса работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Межремонтные сроки определены согласно нормативным документам и составляют для капитального ремонта 15—18 лет, ремонта — 6—10 лет.

Особое значение следует уделять капитальному ремонту автомобильных дорог, которые по размерам обслуживаемого движения не требуют реконструкции с переводом в более высокую категорию, но ввиду увеличения интенсивности движения транспорта и значительного увеличения в составе транспортного потока доли тяжелых автомобилей, требуют проведения работ по усилению дорожной одежды и ремонту мостов для обеспечения пропуска большегрузных автомобилей, совершенствованию системы водоотвода, перестройки отдельных участков, для обеспечения нормативных требований, устройству дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства дороги.

Учитывая наличие продолжительного зимнего периода, особое внимание необходимо уделять зимнему содержанию автомобильных дорог. Для устранения снежных заносов, уменьшения распространения вредных выбросов от автомобилей и улучшения эстетических качеств дорог следует активизировать работы по озеленению автомобильных дорог.

В рамках формирования трехуровневой структуры дорожной сети, включающей федеральные, территориальные и муниципальные автомобильные дороги, органам власти всех уровней необходимо реализовать следующие мероприятия:

• принятие классификации автомобильных дорог общего пользования, сеть которых включает федеральные, территориальные и муниципальные автомобильные дороги;

• инвентаризация существующей дорожной сети с учетом положений новой классификации;

• установление органов ответственных за состояние и развитие существующих автомобильных дорог, установление полномочий по управлению, организации финансирования работ по каждому уровню дорожной сети;

• передача, при необходимости, автомобильных дорог или их участков от одного уровня органа управления к другому уровню.

Дорожное хозяйство, основанное на государственной и муниципальной собственности и преимущественно бюджетном финансировании, должно сформировать эффективную систему государственного и муниципального управления имуществом автомобильных дорог и инвестициями в дорожное хозяйство.

Система государственного и муниципального управления дорожным хозяйством должна обеспечить:

• координацию развития, планирования и финансирования федеральных, территориальных и муниципальных автомобильных дорог, реализации долгосрочных и среднесрочных программ развития автомобильных дорог;

• сохранность и охрану автомобильных дорог общего пользования, сохранность государственного и муниципального имущества в дорожном хозяйстве, формирование имущественного комплекса на каждом уровне управления в соответствии с установленными полномочиями и ответственностью;

• контроль безопасности дорожного движения и экологической безопасности дорожного хозяйства, контроль состояния автомобильных дорог, качество выполнения дорожных работ и исполнение договорных обязательств подрядчиками;

• выполнение функций государственного заказчика, организацию закупок для нужд дорожного хозяйства;

• формирование законодательной и нормативно-правовой базы регулирования дорожного хозяйства, осуществление технической политики и технического регулирования дорожного хозяйства, регулирование процедур стандартизации и сертификации;

• укрепление инженерно- технического потенциала органов управления;

• стимулирование органов управления автомобильными дорогами к улучшению качества автомобильных дорог снижению сметной стоимости дорожных работ;

• совершенствование методов управления автомобильными дорогами, методов контроля и диагностики технического состояния дорог, анализа интенсивности и условий движения, разработку и применение автоматизированных систем управления инвестиционным процессом и ходом эксплуатационных работ;

• сокращение избыточных и устранение дублирующих функций по управлению дорожным хозяйством;

• привлечение общественных организаций пользователей автомобильных дорог к вопросам, с планированием и развитием автомобильных дорог общего пользования.

Совершенствование системы управления сетью федеральных, территориальных и муниципальных дорог предусмотрено осуществлять с применением единого подхода, основанного на недопущении совмещении функций государственного управления с функциями хозяйствующего субъекта, в том числе с функциями и правами органов государственного надзора.

В области совершенствования землепользования в дорожном хозяйстве предполагается выполнить ряд мер, направленных на исключение потерь средств бюджета, связанных с расходами на отвод земель для строительства автомобильных дорог. Для обеспечения перспективного строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования необходимо заранее осуществлять резервирование земель в соответствии с границами зон размещения дорог, определенных в документах территориального планирования всех уровней, в том числе и в настоящем проекте.

Ширина полос отвода земель для вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог общей сети устанавливается в соответствии с СН 467-74.

Размеры полосы отвода автомобильных дорог определяются, исходя из размещения полного комплекса сооружений автомобильной дороги, придорожных лесных полос, с учетом возможности производства работ по ее ремонту и эксплуатации, а также обслуживания участников дорожного движения.

Размеры земельных участков для защитных лесонасаждений, равно как и размеры полосы в целом для вновь строящейся или реконструируемой автомобильной дороги определяются проектной документацией, разработанной на основании действующих нормативов, согласованной и утвержденной в установленном порядке. Отвод участков осуществляется с учетом очередности их освоения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

Оформление и обозначение на местности полосы отвода автомобильной дороги осуществляются в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

В целях обеспечения безопасности населения и нормальной эксплуатации автомобильных дорог общего пользования устанавливаются придорожные охранные зоны.

Придорожные охранные зоны автомобильных дорог общего пользования предназначаются также для возможности их использования при реконструкции и ремонте дорог.

Размеры придорожных охранных зон устанавливаются Правительством Саратовской области.

В границах придорожных охранных зон устанавливается особый режим использования земель, запрещающий собственникам возводить капитальные здания и сооружения без согласования с дорожным органом Саратовской области, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Саратовской области, органом архитектуры и градостроительства области. Государственной инспекцией безопасности дорожного движения управления внутренних дел области ограничивается рекламная деятельность.

В отдельных случаях по решению государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора области в придорожных охранных зонах могут вводиться ограничения на ведение сельскохозяйственной деятельности.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земель, находящихся в придорожной охранной зоне, в течение месяца с момента принятия решения об установлении ее размеров, должны быть письменно предупреждены органами местного самоуправления об особом режиме использования этих земель и возможности изъятия (выкупа) их впоследствии для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.

При передаче участков земель, попадающих в границы придорожных охранных зон, другим физическим и юридическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду владельцы и собственники этих земель, обязаны уведомить своих правопреемников об особых условиях их использования, что должно быть отражено в документах на право собственности, владения, пользования или аренды.

Указом Президента РФ от 27 июня 1998 г. №727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» в целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения эксплуатации федеральных автомобильных дорог общего пользования установлено, что федеральная автомобильная дорога общего пользования имеет с каждой стороны придорожные полосы шириной не менее 50 метров считая от границы полосы отвода.

В соответствии с Правилами установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования (утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1998 г. №1420) в зависимости от категории федеральной автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:

• для автомобильных дорог IV и III категории — 50 м;

• для автомобильных дорог II и I категории — 75 м.

Для региональных и местных дорог подобная норма пока не установлена. В практической деятельности следует руководствоваться федеральными нормативами.

Обеспечение безопасных условий движения на автомобильных дорогах является необходимым условием нормальной работы автомобильного транспорта.

В то же время по абсолютным показателям уровень аварийности на автомобильных дорогах общего пользования остается очень высоким. По данным ГУВД на автодорогах Саратовской области в 2006 году зарегистрировано 745 дорожно-транспортных происшествий, в них погибло 238, ранено 1004 чел. На дороге Урбах-Новоузенск-Александров Гай произошло 7 ДТП, в них погибло 4 и ранено 9 чел.

Статистика показывает, что из-за неудовлетворительного состояния дорог возникает 15—20% всех дорожно-транспортных происшествий. Это обстоятельство выдвигает особые требования к содержанию автомобильных дорог, своевременному их ремонту и реконструкции.

Наметившиеся тенденции роста дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах области и высокий уровень аварийности требуют принятия организационных мер, направленных на повышение безопасности дорожного движения. Эти меры должны включать:

• совершенствование государственной системы организации и безопасности дорожного движения, ужесточение системы административных штрафов за нарушение правил дорожного движения;

• развитие и совершенствование правовой базы, определяющей государственную систему организации движения, осуществления контроля и надзора в сфере безопасности дорожного движения, создание системы мониторинга за безопасностью дорожного движения, включая изучение и анализ общественного мнения по вопросам безопасности дорожного движения;

• создание информационной системы обнаружения дорожно-транспортных происшествий с использованием технических средств, а также административно-техническое совершенствование системы оказания первой помощи пострадавшим;

• совершенствование системы координации деятельности организаций, занимающихся проблемами безопасности дорожного движения;

• повышение эффективности системы и ужесточение контроля за нарушение правил дорожного движения, в особенности для наиболее частых причин дорожно-транспортных происшествий, повышение штрафов за нарушение правил дорожного движения водителями и пешеходами, в особенности за невыполнение мер безопасности (не использование ремней безопасности водителями, переход в неположенном месте пешеходами и др.).

Охрана окружающей среды

Опережающий рост парка автомобильного транспорта по сравнению с развитием автомобильных дорог приводит к увеличению их загруженности, снижению средних скоростей движения и, как следствие, ухудшению экологической обстановки за счет загрязнения окружающей природной среды вредными выбросами. Кроме этого, ужесточение требований к безопасности дорожного движения, особенно в зимнее время, влечет загрязнение придорожных территорий химическими реагентами, используемыми для борьбы с зимней скользкостью. Велика энергоемкость строительства и содержания автомобильных дорог, что также приводит к значительным объемам вредных выбросов в атмосферу и нерациональному использованию природных ресурсов.

Доля автомобильного транспорта в суммарных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу всеми техногенными источниками достигает 45%, а в шумовом воздействии на население городов — 85—95%. Рост парка автомобильного транспорта, концентрация его в городах и вблизи важнейших транспортных узлов вместе с увеличением загруженности дорог и снижением средних скоростей движения приводит к ухудшению экологической обстановки.

Коренное улучшение экологической ситуации на автомобильных дорогах намечено достигнуть комплексом мер, среди которых существенное значение имеет повышение уровня содержания дорог, которое будет способствовать уменьшению на 20—30% объемов выбросов автомобильным транспортом.

Устройство и содержание шумозащитных сооружений на участках дорог с высокой интенсивностью движения, проходящих в непосредственной близости от застройки, а также на подходах к крупным городам даст возможность улучшить экологические характеристики, связанные с шумом от проходящего транспорта.

Регулярный сбор и утилизация отходов вдоль автомобильных дорог позволит улучшить внешний вид полос отвода и придорожных полос.

Транспортные коммуникации зачастую пересекаются с коридорами природного экологического каркаса. Для обеспечения сохранности естественных миграционных путей животных на этих участках, в зависимости от рельефа местности, рекомендуется использовать эстакадные участки транспортных коммуникаций или экодуки над ними, а в случаях пересечения долин рек и ручьев — исключительно мостовые переходы.

Осуществление перечисленных мероприятий позволит в полной мере выполнить требования федерального закона «Об охране окружающей среды».

Автомобильный транспорт

В условиях социально-экономических преобразований значимость автомобильного транспорта в транспортной системе страны постоянно возрастает. Быстрыми темпами растет его вклад в обеспечение мобильности населения. Повседневное массовое использование личных автомобилей является одним из главных факторов формирования нового образа жизни. Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего бизнеса объективно расширяет сферу применения грузового автомобильного транспорта, что обусловлено его высокой адаптированностью к рыночным условиям. Темпы наращивания парка личных и коммерческих автомобилей позволяют говорить о массовой автомобилизации, которая носит необратимый характер.

Исходя из уровня автомобилизации 500 единиц на 1000 жителей (СНиП 2.07.01-89*), и стабилизации численности населения на нынешнем уровне парк автомототранспорта в районе на расчетный срок составит 17650 ед.

Процесс автомобилизации противоречив. Обеспечивая новое качество жизни людей и способствуя развитию рыночной экономики, автомобилизация сопровождается и негативными последствиями, связанными с ущербом от ДТП, загрязнением окружающей среды, перегрузкой дорог и городских улиц, проблемами развития городской среды, дестабилизацией работы наземного пассажирского общественного транспорта, проблемой утилизации автотранспортных средств и рядом других факторов.

С учетом тесной взаимосвязи сфер использования автомобиля для личных потребностей граждан и в коммерческих целях структурные преобразования на автомобильном транспорте должны носить комплексный характер.

Основными целями преобразований являются:

• максимальное использование возможностей автомобильного транспорта для повышения мобильности населения и ускорения товародвижения;

• снижение всех видов издержек, связанных с осуществлением автотранспортной деятельности;

• регулирование процесса автомобилизации и снижение его негативных последствий, прежде всего, в городах.

Развитие автомобильного транспорта предусматривает также решение следующих задач:

• в области развития внутреннего рынка автомобильных перевозок — повышение уровня и унификация требований, предъявляемых к перевозчикам всех организационных форм и форм собственности;

• вытеснение с рынка недобросовестных и ненадежных предпринимателей на основе совершенствования систем лицензирования и сертификации и ужесточения процедур административного контроля;

• унификация налоговой среды для перевозчиков, осуществляющих одни и те же виды деятельности;

• существенное упрощение системы взимания дорожных сборов;

• разработка и реализация мер защиты перевозчиков, работающих по найму, от конкуренции со стороны владельцев автотранспортных средств, не имеющих соответствующей лицензии. Особое значение имеют защита рынка регулярных пассажирских перевозок автобусами и рынка услуг такси;

• развитие системы страхования ответственности и рисков, связанных с автотранспортной деятельностью;

• завершение процессов приватизации и разгосударствления в автотранспортной отрасли;

• совершенствование системы статистического наблюдения на автомобильном транспорте на основе перехода к систематическим выборочным обследованиям;

• продолжение развития системы нормативных правовых актов, регламентирующих автотранспортную деятельность;

В области совершенствования перевозочных технологий:

• создание системы грузовых автотранспортных терминалов и транспортно-логистических центров;

• создание крупных транспортно-экспедиторских компаний, специализирующихся на доставке грузов в междугородном сообщении на основе применения терминальных технологий;

• создание условий для оптимального взаимодействия автомобильного с другими видами транспорта, в том числе, на основе применения контейнерных и контрейлерных технологий;

• создание информационных систем для обеспечения попутной и обратной загрузки автотранспорта;

• создание систем централизованного автотранспортного обслуживания крупных грузообразующих объектов;

• совершенствование системы информационного обмена, учета и документооборота на основе использования международных стандартов и нормативов;

• реализация комплекса мер по увеличению производства специализированного подвижного состава для перевозки контейнеров;

• развитие информационного и телекоммуникационного обеспечения автомобильных перевозок, в том числе с использованием спутниковых систем.

В результате реализации данных мероприятий будет складываться эффективно функционирующий и развивающийся автотранспортный комплекс, удовлетворяющий потребности населения и экономики района в перевозках.

Массовые пассажирские перевозки, как и в настоящее время, на перспективу намечается осуществлять автобусным и легковым автотранспортом.

Проектом намечается продлить ныне действующую сеть автобусных линий до населенных пунктов Лепехинка, Рекорд, имеющих численность населения, соответственно, 748 и 750 чел., а так же увеличить частоту движения автобусов на всех направлениях.

В связи с предполагаемым ростом пассажирских перевозок на расчетный срок предусматривается реконструкция существующей автостанции в г. Красный Кут с доведением ее вместимости до 25 мест.

Схема развития автобусных линий приведена в графических материалах проекта (см. Схема планируемого размещения объектов транспортной инфраструктуры).

Помимо регулярных автобусных маршрутов намечается организовать доставку детей в школы, а инвалидов и престарелых в лечебные и социальные заведения специальными автобусами, закрепленными за администрацией каждого поселения.

Объекты дорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.

Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению, эксплуатации на дорогах района, разделены на три основные группы в зависимости от источников финансирования, форм собственности и порядка функционирования.

Первая группа объектов — это объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог. Финансирование строительства, ремонта и содержания этих объектов будет осуществляться из средств, выделяемых для развития, а также ремонта и содержания дорог с долевым участием частных инвесторов, имеющих коммерческую заинтересованность.

Вторая группа объектов — объекты, образующие единую систему сервисного обслуживания пассажирских перевозок, в том числе сеть автовокзалов и автостанций, пунктов медицинской помощи, как правило, расположенных в населенных пунктах вблизи дорог. Размещение, ремонт и содержание объектов этой группы предусмотрено финансировать из внебюджетных средств и местных бюджетов.

Третья группа объектов — объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания, грузовые терминалы. Их предусмотрено создавать в виде коммерческих предприятий, как правило, малого бизнеса, создающихся и эксплуатируемых за счет собственных средств. Развитие таких объектов дорожного сервиса будет определяться законом «спроса и предложения» и государственным регулированием в части обеспечения безопасного функционирования предприятий и защиты прав потребителей.

Исходя из расчетной перспективной численности автомобилей в районе 17650 ед., суммарная мощность станций технического обслуживания автомобилей должна составить 88 постов, а автозаправочных станций — 15 колонок. Из приведенных расчетов следует, что район автозаправочными мощностями обеспечен полностью, а станциями технического обслуживания менее чем на 10%.

Настоящим проектом предусматривается строительство сервисных центров, включающих станцию технического обслуживания легковых автомобилей, оборудованную современным ремонтно-диагностическим оборудованием, автомойку, автозаправочную станцию и автомагазин в г. Красный Кут и на автодороге Урбах-Ждановка-Новоузенск-Александров Гай в районе Ждановки.

Положение о территориальном планировании. Цели и задачи территориального планирования, мероприятия по территориальному планированию транспортной инфраструктуры

Развитие транспортной инфраструктуры Краснокутского района неразрывно связано с развитием транспортной инфраструктуры Саратовской области и направлено на повышение жизненного уровня населения, обеспечение экономического роста и социальной стабильности.

Достижение этой цели обеспечивается:

• развитием сети муниципальных и региональных автомобильных дорог на территории района;

• интеграцией автомобильных дорог района в единую автодорожную сеть Саратовской области;

• развитием железнодорожного транспорта;

• развитием пригородного и междугороднего пассажирского транспорта;

• обеспечением координации работы всех видов транспорта при выполнении грузовых и пассажирских перевозок;

• созданием мультимодального транспортного узла по переработке грузов;

• развитием дорожного сервиса.

Железнодорожный транспорт

В свете последних договоренностей руководителей трех стран — России, Казахстана и Туркмении, о реконструкции существующей Прикаспийской газопроводной системы и строительстве второй такой системы, а также в связи с предполагаемым значительным увеличением объема перевозок железнодорожным транспортом, вызванным ростом объемов добычи нефти и газа в Прикаспийском нефтегазоносном районе, настоящим проектом в виде предложений в схему территориального планирования Российской Федерации вносятся для рассмотрения следующие предложения:

1. Строительство на расчетный срок вторых путей и электрификация железнодорожной магистрали Урбах-Верхний Баскунчак. Данная дорога войдет в международный транспортный коридор «Север-Юг», проходящий вдоль реки Волга и продублирует существующую железнодорожную магистраль Саратов — Волгоград по левому берегу Волги.

2. Продление на расчетный срок железнодорожной линии Красный Кут — Александров Гай до станции Макат (Казахстан). Дорога обеспечит прямой выход на прикаспийские нефтегазовые месторождения Казахстана, в освоении которых предполагается активное участие российского бизнеса.

По мере роста транзитных грузовых перевозок по железнодорожным линиям, проходящим по территории района, будет повышаться роль станции Красный Кут, где пересекаются железнодорожные линии двух направлений. Здесь предполагается создание мультимодального транспортного узла по переработке грузов, направляющихся в республики Средней Азии и Казахстана из европейской части России и обратно. Для решения этой задачи предусматривается развитие складского и терминального хозяйства, сооружение сопутствующих предприятий, гостиниц, объектов придорожного сервиса.

Строительство и реконструкция указанных железнодорожных линий и мультимодального транспортного узла позволит создать дополнительные рабочие места в Краснокутском районе, придаст положительную динамику экономике района.

Повышение привлекательности железнодорожного транспорта и освоение увеличивающихся пассажирских перевозок намечается осуществить за счет:

• увеличения скорости сообщения поездов;

• сокращения интервалов и повышения частоты движения пригородных и местных поездов;

• модернизации и обновления подвижного состава, введения в эксплуатацию поездов повышенной комфортности;

• внедрения новых технологий, расширения сервиса услуг;

• усовершенствования остановочных пунктов, строительства и реконструкции пассажирских платформ и павильонов, создания безопасных и удобных пешеходных переходов в разных уровнях;

• создания удобных транспортно-пересадочных узлов (поезд — городской или загородный автобус).

Автомобильные дороги

В качестве основной концепции формирования перспективной схемы автодорог района выдвигается совершенствование существующей сети дорог района путем:

• строительства автомобильных дорог с твердым покрытием ко всем населенным пунктам района;

• строительства обходных дорог для пропуска транзитного движения в обход населенных пунктов;

• ликвидации участков лишенных покрытия;

• повышения прочностных характеристик существующих автомобильных дорог;

• замены мостов с недостаточными габаритами, строительства дополнительных мостов;

• строительства дорог, объединяющих дорожные сети смежных с Краснокутским районов в единую региональную сеть дорог.

Для реализации принятой концепции проектом намечается строительство и реконструкция 121.3 км автодорог на общую сумму 1189.5 млн. руб., в том числе местных — 48.8 км на 320.4 млн. руб.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции, а также рекомендуемые сроки строительства, приведены в табл. 3.1.4.15.

Таблица 3.1.4.15.

Перечень автомобильных дорог, рекомендуемых к строительству и реконструкции по Краснокутскому муниципальному району (вариант III — рекомендуемый)

Номер (код) автомобильной дороги	Наименование автомобильной дороги (участков) и значение	Вид работ	Протяженность дороги или участка	Интенсивность движения перспективная	Категория		Ориентировочная стоимость строительства и реконструкции
							в том числе по годам и периодам:
							всего		2007—2015		2016—2025
							км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.
					сущ.	перспект.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Автодороги регионального (областного) значения
1	Урбах- Ждановка — Новоузенск — Александров Гай (в пределах Краснокутского района)		43.5
	а) гран. Советского р-на — Ждановка	рек.	14.5	3500	III	III	14.50	164.4	14.5	164.4
	б)Ждановка — гр. Питерского р-на	рек.	29.0	2550	III	III	29.0	328.9	29.0	328.9
2	Красный Кут-Дьяковка-Лепехинка		46.0
	а) Красный Кут-а.д. на Усатово	рек.	20.0	1630	IV	III	20.0	226.8	6.0	68.0	14.0	158.8
3	Первомайское-Кривояр (Ровенского р-на)		12.0	350	-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	6.0		-	IV	6.0	57.4	3.0	28.7	3.0	28.7
4	Рудня-Дьяконовка	стр.	3.0	100	-	V	3.0	19.0			3.0	19.0
	Итого по региональным дорогам						72.5	796.5	52.5	590	20	206.5
	в т.ч. строительство						9.0	76.4	3.0	28.7	6.0	47.7
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14	158.8
Автодороги местного (районного) значения
5	Рекорд-Ильинка		2.48	65	V	V
	а) подлежит строительству	стр.	0.92		-	V	0.92	5.8			0.92	5.8
6	Горецкое — Лавровка	стр.	14.0	15	-	V	14.0	88.5			14.0	88.5
7	Интернациональное-Урожайный	стр.	2.7	65	-	V	2.7	17.0			2.7	17.0
8	Владимировка-Солянка-Комсомольское		11.83	145	-	V
9	а) подлежит строительству	стр.	4.68		-	IV	4.68	29.5	4.68	29.5

окончание таблицы 3.1.4.15.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
6	Обход Красного Кута
	а) Ахмат-Норки	стр.	4.3	815	-	IV	4.3	31.1			4.3	31.1
	б) Лавровка-а.д. на Пшеничное	стр.	5.7	160	-	IV	5.7	44.5	5.7	44.5
10	Интернациональное-Ворошилово-Калинино -Шишки		15.0		-	IV
	а) подлежит строительству	стр.	5.0	150	-	IV	5.0	31.5	5.0	31.5
11	Карпёнка — Михайловка (Федоровского района)	стр.	7.0	135	-	IV	7.0	44.1			7.0	44.1
12	Дьяковка — Салтово (Волгоградской области)	стр.	4.5	130	-	IV	4.5	28.4			4.5	28.4
	Итого по местным дорогам						48.8	320.4	15.38	105.5	33.42	214.9
	в т.ч. строительство						48.8	320.4	15.38	105.5	33.42	214.9
	реконструкция
	Итого по всем дорогам						121.3	1116.9	67.88	695.5	53.42	421.4
	в т.ч. строительство						57.8	396.8	18.38	134.2	39.42	262.6
	реконструкция						63.5	720.1	49.5	561.3	14	158.8

В результате намеченных мероприятий к расчетному сроку протяженность автодорог с твердым покрытием в районе возрастет с 272.78 км до 300.0 км, а плотность — с 9.3 до 10.3 км/100 км², что в условиях невысокой плотности населения в районе (12.2 чел./км² территории против 25.8 чел./км² в целом по области) можно считать оптимальным.

На первую очередь предполагается реконструкция моста через овраг Отрожный у с. Лебедёвка (2.3 км) на км 2+312 на а/д Ждановка-Красный Кут.

К расчетному сроку предусматривается строительство трех автодорожных мостов:

• мост через р. Жидкая Солянка на 25-ом км автодороги Красный Кут — Усатово –Дьяковка — Лепехинка;

• мост через р.Солянка на подъезде к с.Чкалово;

• мост через р. Жидкая Солянка на а/д Красный Кут-Журавлёвка.

Автомобильный транспорт

Исходя из уровня автомобилизации 500 единиц на 1000 жителей (СНиП 2.07.01-89*) и стабилизации численности населения на нынешнем уровне парк автомототранспорта в районе на расчетный срок составит 17650 единиц. Практически весь парк автомобилей к расчетному сроку будет находиться в частной собственности.

С учетом тесной взаимосвязи сфер использования автомобиля для личных потребностей граждан и в коммерческих целях структурные преобразования на автомобильном транспорте должны носить комплексный характер.

Роль муниципальных и региональных органов власти в развитии автомобильного транспорта в условиях рыночной экономики сводится к сотрудничеству с перевозчиками в решении следующих задач:

1. в области развития внутреннего рынка автомобильных перевозок:

• повышение уровня и унификация требований, предъявляемых к перевозчикам всех организационных форм и форм собственности;

• вытеснение с рынка недобросовестных и ненадежных предпринимателей на основе совершенствования систем лицензирования и сертификации и ужесточения процедур административного контроля;

• унификация налоговой среды для перевозчиков, осуществляющих одни и те же виды деятельности;

• существенное упрощение системы взимания дорожных сборов;

• разработка и реализация мер защиты перевозчиков, работающих по найму, от конкуренции со стороны владельцев автотранспортных средств, не имеющих соответствующей лицензии. Особое значение имеют защита рынка регулярных пассажирских перевозок автобусами и рынка услуг такси;

• развитие системы страхования ответственности и рисков, связанных с автотранспортной деятельностью;

• завершение процессов приватизации и разгосударствления в автотранспортной отрасли;

• совершенствование системы статистического наблюдения на автомобильном транспорте на основе перехода к систематическим выборочным обследованиям;

• продолжение развития системы нормативных правовых актов, регламентирующих автотранспортную деятельность.

2. в области совершенствования перевозочных технологий:

• создание системы грузовых автотранспортных терминалов и транспортно-логистических центров;

• создание крупных транспортно-экспедиторских компаний, специализирующихся на доставке грузов в междугородном сообщении на основе применения терминальных технологий;

• создание условий для оптимального взаимодействия автомобильного с другими видами транспорта, в том числе, на основе применения контейнерных и контрейлерных технологий;

• создание информационных систем для обеспечения попутной и обратной загрузки автотранспорта;

• создание систем централизованного автотранспортного обслуживания крупных грузообразующих объектов;

• совершенствование системы информационного обмена, учета и документооборота на основе использования международных стандартов и нормативов;

• реализация комплекса мер по увеличению производства специализированного подвижного состава для перевозки контейнеров;

• развитие информационного и телекоммуникационного обеспечения автомобильных перевозок, в том числе с использованием спутниковых систем.

В результате реализации данных мероприятий будет складываться эффективно функционирующий и развивающийся автотранспортный комплекс, удовлетворяющий потребности населения и экономики района в перевозках.

Массовые пассажирские перевозки, как и в настоящее время, на перспективу намечается осуществлять автобусным и легковым автотранспортом. Проектом намечается продлить ныне действующую сеть автобусных линий до населенных пунктов Лепехинка, Рекорд, имеющих численность населения, соответственно, 748 и 750 чел., а так же увеличить частоту движения автобусов на всех направлениях.

Автостанцию в г. Красный Кут предполагается реконструировать с доведением ее вместимости с 10 до 25 мест.

Помимо регулярных автобусных маршрутов намечается организовать доставку детей в школы, а инвалидов и престарелых в лечебные и социальные заведения специальными автобусами, закрепленными за каждым поселением.

Объекты дорожного сервиса

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению, эксплуатации на дорогах района, разделены на три основные группы в зависимости от источников финансирования, форм собственности и порядка функционирования.

Первая группа объектов — это объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог. Финансирование строительства, ремонта и содержания этих объектов будет осуществляться из средств, выделяемых для развития, а также ремонта и содержания дорог с долевым участием частных инвесторов, имеющих коммерческую заинтересованность.

Вторая группа объектов — объекты, образующие единую систему сервисного обслуживания пассажирских перевозок, в том числе сеть автовокзалов и автостанций, пунктов медицинской помощи, как правило, расположенных в населенных пунктах вблизи дорог. Размещение, ремонт и содержание объектов этой группы предусмотрено финансировать из внебюджетных средств и местных бюджетов.

Третья группа объектов — объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания, грузовые терминалы. Их предусмотрено создавать в виде коммерческих предприятий, как правило, малого бизнеса, создающихся и эксплуатируемых за счет собственных средств. Развитие таких объектов дорожного сервиса будет определяться законом «спроса и предложения» и государственным регулированием в части обеспечения безопасного функционирования предприятий и защиты прав потребителей.

Исходя из расчетной перспективной численности автомобилей в районе 17650 единиц, суммарная мощность станций технического обслуживания автомобилей должна составить 88 постов, а автозаправочных станций — 15 колонок. Из приведенных расчетов следует, что район автозаправочными мощностями обеспечен полностью, а станциями технического обслуживания менее чем на 10%.

Настоящим проектом предусматривается строительство сервисных центров, включающих станцию технического обслуживания легковых автомобилей, оборудованную современным ремонтно-диагностическим оборудованием, автомойку, автозаправочную станцию и автомагазин в г. Красный Кут и на автодороге Урбах-Ждановка-Новоузенск-Александров Гай в районе Ждановки.