- •Електронне урядування та використання Інтернет-технологій у діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування
- •Нормативно-правове регулювання
- •«Електронна демократія» як фактор оптимізації функціонування органів державної влади в демократичному суспільстві.
- •Напрями удосконалення електронної демократії в україні
- •Нормативно-правова база забезпечення розвитку електронної демократії в Україні
- •Етапи розвитку е-демократії в Україні
- •2. Організаційні засади та технологічні основи
- •2.3.Нормативно-правове забезпечення запровадження та функціонування
- •2.4. Інформаційні та інші послуги з використанням інформаційної системи
- •2.5. Електронна інформаційно-аналітична система "Електр. Парламент"
- •2.1 Загальні засади електронного урядування. Мета, основні цілі, завдання електронного урядування, базові принципи та етапи впровадження технологій е-урядування.
- •1. Організація електронного документообігу в органах державної влади і органах місцевого самоврядування.
- •2. Інформування громадян про діяльність органів влади через ікт.
- •3. Забезпечення можливості звернення громадян до органів влади через ікт.
- •2. Основні проблеми впровадження технологій е-урядування в Україні
- •2.2 Міжнародні стандарти е-урядування
- •2.2 Зарубіжний досвід впровадження технологій е-урядування
- •Великобританія
- •Ірландія
- •Німеччина
- •Швейцарія
- •Сінгапур
- •Австралія
- •2.3/Нормативно-правове забезпечення запровадження та функціонування
- •Електронне урядування в України як новий об’єкт правового регулювання
- •4.2. Особливості регулювання електронного урядування в нормативно-правових актах України
- •4.3. Нормативно-правові акти питань використання технологій електронного урядування
- •2.4. Інформаційні та інші послуги з використанням інформаційної системи
- •Порядок надання інформаційних та інших послуг з використанням електронної інформаційної системи "Електронний Уряд"
- •Порядок надання інформаційних та інших послуг з використанням електронної інформаційної системи "Електронний Уряд"
- •Механізми надання державних послуг
- •2.5. Електронна інформаційно-аналітична система
- •2.6. Документаційне забезпечення електронного управління
- •Документаційне забезпечення електронного управління
- •4. Основні критерії до е-управління. Стан е-управління в Україні та світі
- •2. Документування вхідних е-документів
- •3. Опрацювання е-документів
- •3. Реалізація інформаційної політики органів державної влади та місцевого самоврядування із застосуванням Інтернет-технологій. Web-сайт органу державної влади та місцевого самоврядування.
Напрями удосконалення електронної демократії в україні
утворити єдиний центральний орган влади, відповідальний за міжвідомчу координацію в сфері інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ);
створення інтернет порталу, що дозволяє повністю відслідковувати роботу владного органу, тобто забезпечити прозорість роботи органа влади (новинний блок, блок розміщення проектів актів, прийнятих актів, онлайн трансляції засідань, відеоархів, стенограми засідань та інше)
упорядкування роботи владних структур за допомогою систем електронного докуметнообігу);
провести міжнародний ІТ-аудит сфери електронного урядування, у тому числі нормативно-правової бази;
вимірювати ефективність роботи влади через ступінь використання ІКТ;
Нормативно-правова база забезпечення розвитку електронної демократії в Україні
В Україні функціонування власне електронних форм демократії практично не внормоване, однак існує чимала нормативно-правова база, що регламентує розвиток інформаційного суспільства й уможливлює реалізацію певних принципів та інструментів е-демократії. В Україні це, передусім, закони „Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки”, „Про Концепцію Національної програми інформатизації”, „Про Національну програму інформатизації”, „Про інформацію”.
„Про звернення громадян”.
Позитивним кроком у розвитку такої складової е-демократії, як е-суд, стало ухвалення Закону України „Про доступ до судових рішень”, який передбачає використання громадянами мережі Інтернет для контролю за проходженням судових розглядів їх справ.
Етапи розвитку е-демократії в Україні
На думку вітчизняних фахівців, розвиток електронної демократії в Україні пройшов три основних етапи.
І етап (2000-2001 рр.) носив підготовчий характер, визначалися найбільш загальні аспекти використання сучасних ІКТ, формувалося необхідне підґрунтя для подальших дій держави в цьому напрямі.
ІІ етап (2002-2003 рр.) безпосередньо пов’язаний із формуванням механізмів електронного уряду в Україні, що мало на меті підвищення ефективності та прозорості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, поліпшення поінформованості громадян щодо діяльності цих органів та активізації зворотного зв’язку між владою та суспільством за допомогою мережі Інтернет.
Відлік цього етапу умовно можна вести від Постанови Кабінету Міністрів України „Про порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів законодавчої влади” (від 4 січня 2002 р. 3-2002-п), якою затверджено „Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади”.
За цей період часу були ухвалені Указ Президента України „Про додаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльності органів державної влади”[12] та Постанова Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади”[13], які також були спрямовані на забезпечення: обов’язковості створення органами державної влади та органами місцевого самоврядування власних веб-сайтів, оперативного розміщення на них офіційної інформації про діяльність, чітких вимог щодо змістовного наповнення веб-сайтів органів влади; створення урядового порталу з метою формування та реалізації стабільної та зрозумілої громадянам економічної та соціальної політики держави.
З цією метою були визначені суб’єкти, відповідальні за реалізацію зазначених нормативно-правових актів. Також були визначені завдання органів державної влади та місцевого самоврядування щодо функціонування офіційних веб-сайтів, їх змістовного наповнення, оперативного оприлюднення інформації, надання відповідної статистичної інформації, недопущення обмеження права на отримання відкритої інформації громадянами, регулярне проведення прес-конференцій, зокрема з використанням мережі Інтернет.
ІІІ етап розпочався у 2003 р. прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України „Про заходи щодо створення електронної інформаційної системи „Електронний уряд” (від 24 лютого 2003 р. № 208) і триває досі. Цілями пропонованих заходів щодо розвитку інформаційного суспільства визначалися надання громадянам та юридичним особам інформаційних та інших послуг шляхом використання електронної інформаційної системи „Електронний Уряд”, яка забезпечує інформаційну взаємодію органів виконавчої влади між собою і з громадянами, надає інформацію та інші послуги на основі сучасних інформаційних технологій.
Упродовж 2004-2009 рр. порядок взаємодії органів державної влади та громадян було доповнено ще кількома постановами Кабінету Міністрів, спрямованими на упорядкування взаємодії виконавчої влади та інститутів громадянського суспільства[14]. Спрямована на розроблення та впровадження ефективного механізму комунікації між органами виконавчої влади та інститутами громадянського суспільства і „Концепція сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства”, схвалена КМУ 21 листопада 2007 р. У Концепції визначено мету, основні завдання та принципи взаємодії органів державної влади та інститутів громадянського суспільства, зміцнення демократії[15]. У 2009 р. до Концепції було внесено зміни, які стосувалися передусім обов’язкового висвітлення у засобах масової інформації результатів своєї діяльності та їх громадське обговорення[16].
Сьогодні рівень проникнення Інтернету в Україні на третину нижче, чим у Росії, не говорячи вже про країни Євросоюзу та проте Україна має найвищий рівень свободи слова на території СНД і ми його повинні конвертувати в прибуток.
Необхідно розібратись з методами розрахунку реальних користувачів мережі Інтеренет, тому що дані Державної адміністрації зв’язку досить значно не співпадають з такими проведеними незалежними компаніями.
Можливості, які надає бурхлива світова інформаційна революція для розквіту України на муніципальному, регіональному та загальнодержавному рівнях, воістину грандіозні. Тож українській еліті варто вже найближчим часом проголосити опанування IТ-можливостями найважливішою складовою національної ідеї, що об'єднало б різнорідні креативні сили України на інформаційно-технологічній платформі її інноваційного розвитку.
Як зазначив член суспільної ради Держкомтелерадіо України, президент комунікаційної групи PRT Ярослав Хобта: " Для цього необхідна політична воля й, як не дивно, щире бажання ввійти в історію. Усе інше, за великим рахунком, - технічні речі".