Тема 1.3 Нормативная база планирования.

1.3.1. Сущность, значение и требования, предъявляемые к нормам и нормативам.

Эффективным направлением совершенствования планирования на сельскохозяйственных предприятиях выступает применение нормативного метода. Сущ­ность его заключается в технико-экономическом обо­сновании определенных хозяйственных действий с ис­пользованием норм и нормативов, образующих опре­деленную систему показателей.

Процесс нормирования в сельском хозяйстве вклю­чает разработку обоснованных, рациональных норм и нормативов, их корректировку и доведение проектных норм до производственных подразделений, организа­ций сельского хозяйства.

При этом под нормой пони­мается научно обоснованный уровень расхода труда, сырья, материалов или прочих ресурсов на единицу продукции, гектар посева, голову животных или выпол­няемой работы (нормы высева,

внесения удобрений, кормления, расхода топлива на единицу работ, энергии за 1 час работы и др.).

Норматив - это научно обоснованная величина со­вокупных затрат на выполнение всего или части комп­лекса технологических процессов, необходимых для получения продукции, выполнения услуг или поддержания в рабочем состоянии основных средств (затраты труда на 1га зерновых, расход топлива на 1га зерновых, тарифный фонд оплаты труда на 1 га и т.д.).

Нормативы отражают общественные требования к предприятиям в отношении затрат и результатов производства. Их уровень должен формироваться в условиях оптимального использования материально- технической

базы и рациональной организации производственных процессов, что обеспечит эффективное использование данного метода. Таким образом, с одной стороны, нормы и нормативы учитывают технические, организационные и экономические условия производства, непрерывное совершенствование техники, технологии, организации и управления; с другой - новые прогрессивные нормы, отражающие новые условия и режимы работы, оказывают существенное влияние на внедрение новой техники, технологий, организационные формы производства и управления.

Требования, предъявляемые к нормам расхода материальных и трудовых ресурсов:

• разрабатываться на всех уровнях производственно-хозяйственной деятельности по соответствующей номенклатуре продукции (работ, услуг) на единой методической основе;

• учитывать условия производства, внедрение достижений научно-технического прогресса и мероприятия по ресурсосбережению;

• способствовать максимальной мобилизации резервов экономии материальных и трудовых ресурсов, усилению заинтересованности трудовых коллективов в ресурсосбережении;

• быть взаимоувязаны с другими показателями хозяйственной деятельности соответствующих уровней планирования;

• систематически пересматриваться с учетом планируемого развития производства продукции (работ, услуг), то есть изменяться в соответствии с организа­ции, техническими и экономическими изменениями условий производства;

• быть технически и экономически обоснованными, способствовать снижению себестоимости продукции (работ, услуг).

С помощью научного нормирования возможно решение следующих задач:

• обеспечить рациональное использование ресур­сов путем сопоставления результатов с затратами на всех уровнях хозяйственного управления и прежде все­го повышение темпов роста производительности тру­да, улучшение показателей использования основных производственных фондов, материалов, топлива, элек­троэнергии, а также повышение качества продук-

ции и снижение себестоимости ее производства;

• планировать показатели развития сельскохозяйствен­ного производства на перспективу с целью своевремен­ной корректировки производственно-экономической деятельности;

• учитывать особенности организации и технологии производства сельскохозяйственных культур и отраслей животноводства в различных природно-климатических зонах республики;

• изучить и всесторонне проанализировать природно- производственные условия и состояние организации трудовых и технологических процессов в хозяйстве и за его пределами;

• скорректировать трудовые и технологические про­цессы, дать экономическую, техническую и физиоло­гическую оценки полученным вариантам.

• выступают сравнительным критерием эффективности организации деятельности предприятия, служат мери­лом развития техники и технологий, организации и уп­равления, уровня качества и конкурентоспособности продукции.

Требования к норматив­ной базе постоянно возрастают, нормы и нормативы должны быть реальными и стабильными, объективны­ми и динамичными, едиными и равно напряженными, а также доступными для расчетов. От содержания и целевого назначения норм и нормативов, их обосно­ванности и степени взаимной увязки во многом зави­сят не только уровень и достоверность самого процес­са планирования, но и достигаемые при этом результа­ты. Применяемые в хозяйстве научно обоснованные нормы и нормативы наиболее полно выполняют свои функции составных элементов экономического меха­низма хозяйствования лишь при условии, что они ис­пользуются не только в повышении качества планиро­вания, но и применяются для контроля за уровнем рас­ходования затрат при их учете.

Нормативный метод хозяйствования обеспечивает научную обоснованность бизнес-планов, прогнозов и программ, соединяет воедино планирование, учет и контроль за их выполнением.

В настоящее время формирующаяся сис­тема охватывает большое количество групп, подгрупп и видов отраслевых научно обоснованных норм и нор­мативов по использованию трудовых ресурсов, машин.