2. Политические кризисы, политические конфликты.
Внимательный взгляд на историю человечества, даже начиная с 1945 г., — момента окончания второй мировой войны, — дает ужасающую картину: с момента заключения мира на планете бушевало более 150 международных и внутренних военных конфликтов (примеры: корейская и вьетнамская войны, арабо-израильские конфликты, войны в Персидском заливе, войны в Афганистане и пр.), а число погибших солдат почти равно количеству погибших в Первой мировой (более 7,2 млн человек). Если же к этому числу добавить жертвы среди мирного населения, цифры становятся просто астрономическими — от 33 до 44 млн.
Конфликты являются неотъемлемой частью политической жизни, одной из основных форм протекания политического процесса. В политической науке интерес к конфликтам не ослабевал никогда. Становление теории политического конфликта связано с именами таких ученых, как JI. Козер, К. Боулдинг, Л. Крисберг и др. Все они исходят из понимания политического конфликта как неизбежного столкновения тех или иных сил в политическом поле.
Политический конфликт (лат. conflictus — столкновение) может быть определен как форма политического процесса, характеризующаяся столкновением разнонаправленных политических сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия.
Соответственно в политической науке принято выделять такие виды конфликтов:
конфликт интересов (вызванный столкновением политических и социально-экономических целей);
конфликт ценностей (связанный с противоборством различных идеологических течений, политических ценностей и ориентаций);
конфликт идентичности (обусловленный процессом отождествления, идентификации индивидами или социальными группами своей принадлежности к той или иной общности (межнациональный конфликт, религиозный конфликт).
Далеко не все разновидности конфликта благоприятны для политической системы. Конфликты, затрагивающие интересы различных политических субъектов, носят, как правило, позитивный для системы характер, позволяя согласовать и урегулировать поступающие в политическую систему требования. Конфликт ценностей уже гораздо опаснее — он сложнее поддается разрешению и всегда таит в себе угрозу распада самой системы. Конфликт, связанный с идентификацией (лат. identicus — тождественный) политического субъекта — определением его принадлежности к той или иной социальной (этнической) общности, — всегда характеризуется особой остротой и является наиболее опасным для политической системы, так как возникает в условиях формирования новых государственных образований как следствие присущей каждой нации права на самоопределение. Им присуща борьба за права и интересы различных национальных групп, статусные и территориальные претензии.
Конфликт как форма политического процесса имеет свои стадии развития, среди которых можно выделить три основные: предконфликтную стадию (стадию зарождения политического конфликта), стадию непосредственного противоборства и стадию разрешения конфликта.
Политический кризис можно представить как крайнюю форму политического конфликта, которая проявляется в глубокой дестабилизации политической системы. Выделяют внешнеполитические (вызванные международными конфликтами) и внутриполитические (парламентские, правительственные, конституционные) кризисы.
К основным кризисным моделям развития конфликтов относят войну и революцию.
Воина определяется как форма разрешения политического конфликта путем применения насилия.
Выделяют внешние войны (между государствами), в том числе мировые (как глобальное противоборство политических коалиций, охватывающее большую часть стран мира) и внутренние (гражданские) войны, представляющие собой вооруженную борьбу между противостоящими социальными группами внутри государства.
Одной из «нетипичных» разновидностей войны является «холодная война» — идеологическое и военно-политическое противостояние, развернувшееся после второй мировой войны между капиталистическими державами (США и Западной Европой) и странами «социалистического лагеря». «Холодная война», расколовшая мир на два полюса, характеризовалась использованием всего арсенала средств политической, экономической и идеологической борьбы, за исключением собственно военного противоборства. Для нее были характерны гонка вооружений, попытка установить контроль над другими странами, втянув их в глобальное противостояние двух систем, экономические санкции по отношению к противнику, «идеологическая агрессия», проявлявшаяся в мифотворчестве, создании целого массива политических стереотипов, формирующих образ «врага», и пр.
Революция (лат. revolutio — переворот) в политологии понимается вид политического процесса, характеризующийся радикальными политическими изменениями, полной сменой политической системы или же вытеснением из ее структуры отдельных элементов.
Революция, так же, как и любая другая крайняя форма проявления политического конфликта, связана с использованием насилия (приведите примеры революций).
Альтернативой революции как формы развития политического кризиса выступает Реформирование (лат. reformo — преобразовываю) — преобразование, изменение, переустройство политической системы или отдельных ее элементов. Это эволюционный путь выхода из кризиса, предполагающий такой характер политических преобразований, который не затрагивает основ существующего политического строя. Реформы чаще всего проводятся «сверху» — действующей властью, легально (в рамках существующих законов), без использования прямого насилия и, как правило, осуществляются постепенно, в течение длительного времени.
Пути разрешения политических конфликтов:
локализация конфликта его деэскалация1;
достижение политического компромисса;
добровольный компромисс;
вынужденный компромисс;
достижение политического консенсуса.
Политический компромисс (лат. compromissum — соглашение, достигнутое путем взаимных уступок) – способ разрешения (урегулирования) политического конфликта, достигаемый путем взаимных уступок.
Иногда противоборствующим сторонам удается прийти к согласию на основе соглашения — если не по всем, то, по крайней мере, по определенным вопросам, вызывавшим противостояние. В этом случае речь идет о так называемом добровольном компромиссе. Большинство конфликтов, однако, заканчивается таким компромиссом, где достаточно трудно определить относительные преимущества той или иной стороны. Стремление сторон к миру может быть вызвано невозможностью достичь поставленной цели или же осознанием того, что продолжение конфликта менее выгодно, чем его прекращение. Такое соглашение, заключаемое в силу сложившихся обстоятельств, в современной политической науке получило название компромисса вынужденного.
Политический консенсус (лат. consensus — согласие) — это такой способ разрешения политического конфликта, который основан на достижении принципиального согласия между основными общественно-политическими силами относительно принципов политической организации, распределения политической-власти и политических ресурсов в обществе. Основанный на принципе учета мнения как большинства, так и меньшинства, консенсус в современном мире считается универсальным средством предупреждения и разрешения конфликтов, снятия социально-политической напряженности в обществе.
Выводы:
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
Политический процесс — это совокупность видов деятельности участников политических отношений, отражающих стадии изменения политической системы.
Политические процессы можно подразделить на внутриполитические и внешнеполитические, стабильные и нестабильные, эволюционные и революционные, конфронтационные и консенсуальные, длительные и кратковременные, глобальные и региональные, открытые и латентные.
В зависимости от качественных и количественных характеристик изменений выделяют две основные формы протекания политических процессов: режим функционирования и режим развития.
Под политической модернизацией понимается процесс, связанный с формированием или обновлением институтов политической системы, а также характера политических отношений. Термин «политическая модернизация» употребляется применительно к странам, осуществляющим переход от традиционного к современному обществу. Выделяют два основных типа политической модернизации: первичную (оригинальную) и вторичную (отраженную) модернизацию.
Демократизация определяется как процесс изменения политической системы, характеризующийся расширением политических прав и свобод граждан, возникновением политического и идеологического плюрализма, увеличением форм участия населения в политической жизни, децентрализацией государственной власти, реализацией принципа разделения властей, построением гражданского общества.
Политический конфликт — это форма политического процесса, характеризующаяся столкновением разнонаправленных политических сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия. В политической науке принято выделять конфликт интересов, конфликт ценностей и конфликт идентичности.
Основными стадиями развития политического конфликта выступают: предконфликтная стадия, стадия непосредственного противоборства и стадия разрешения конфликта.
Политический кризис — это крайняя форма проявления политического конфликта, которая проявляется в глубокой дестабилизации политической системы. Выделяют внешнеполитические (международные) и внутриполитические (парламентские, правительственные, конституционные) кризисы. К основным кризисным моделям развития конфликтов относят войну и революцию.
Война определяется как форма разрешения политического конфликта путем применения насилия. Выделяют внешние (между государствами), в том числе мировые, и внутренние (гражданские) войны.
Революция — это вид политического процесса, характеризующийся радикальными политическими изменениями, полной сменой политической системы или же вытеснением из ее структуры отдельных элементов.
Альтернативой революции как формы развития политического кризиса выступает реформирование — преобразование, изменение, переустройство политической системы или отдельных ее элементов.
К основным успешным способам разрешения политического конфликта традиционно относят локализацию конфликта, его деэскалацию, достижение компромисса или консенсуса.
Политический компромисс представляет собой способ разрешения (урегулирования) политического конфликта, достигаемый путем взаимных уступок. Выделяют добровольный и вынужденный виды компромисса.
Политический консенсус — это способ разрешения политического конфликта, основанный на достижении принципиального согласия между основными общественно-политическими силами относительно принципов политической организации, распределения политической власти и политических ресурсов в обществе.