43. Комитет государственного контроля: статус и полномочия.

Комитет государственного контроля Республики Беларусь также по Конституции не относится к законодательной, исполнительной или судебной власти. Это специальный государственный контрольный орган, осуществляющий в соответствии со ст.129 Конституции государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением законов, актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

В РБ действует закон от 1 июля 2010 г. № 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах», Указ Президента от 16 октября 2009 г. № 510

«О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», Указ Президента от 27 ноября 2008 г. № 647 «О некоторых вопросах деятельности органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь», закон от 16 июля 2008 г. № 414-З «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь» и др.

Комитет государственного контроля является государственным органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Систему органов Комитета государственного контроля образуют Комитет государственного контроля (центральный аппарат), его территориальные органы, территориальные органы финансовых расследований Комитета государственного контроля.

В структуру Комитета государственного контроля входят Департамент финансовых расследований, Департамент финансового мониторинга с правами юридических лиц и иные структурные подразделения.

Структура Комитета утверждается Председателем Комитета.

1. Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее – Комитет) является государственным органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

2. Комитет возглавляет единую централизованную систему органов Комитета, включающую Комитет (центральный аппарат), территориальные органы Комитета и территориальные органы финансовых расследований Комитета.

3. Общее руководство и контроль за деятельностью Комитета осуществляет Президент Республики Беларусь.

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, другими законами, решениями Президента Республики Беларусь, в том числе настоящим Положением, международными договорами Республики Беларусь и иными актами законодательства.

5. Штатная численность работников Комитета утверждается Президентом Республики Беларусь.

6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

7. Имущество Комитета является собственностью Республики Беларусь и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Статья 2. Территориальные органы Комитета государственного контроля

Территориальными органами Комитета государственного контроля являются комитеты государственного контроля областей и межрайонные комитеты государственного контроля.

Комитеты государственного контроля областей являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Межрайонные комитеты государственного контроля не являются юридическими лицами и входят в структуру комитетов государственного контроля областей.

Комитеты государственного контроля областей осуществляют свои полномочия на территории соответствующих административно-территориальных единиц, если иное не определено Председателем Комитета государственного контроля. Территории, на которых осуществляют свои полномочия межрайонные комитеты государственного контроля, определяются Председателем Комитета государственного контроля.

Статья 3. Правовая основа деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов

Правовой основой деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов являются Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон, решения Президента Республики Беларусь, международные договоры Республики Беларусь и иные акты законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора Республики Беларусь.

Особенности деятельности Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля определяются Законом Республики Беларусь от 16 июля 2008 года «Об органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 184, 2/1511), решениями Президента Республики Беларусь и иными актами законодательства.

Статья 4. Принципы деятельности Комитета государственного контроля и его территориальных органов

Деятельность Комитета государственного контроля и его территориальных органов осуществляется на принципах:

законности;

соблюдения и охраны интересов государства, прав и законных интересов граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее, если не определено иное, – граждане), и организаций;

единства системы органов Комитета государственного контроля и централизации управления ими;

открытости и гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства об охране прав и законных интересов граждан и организаций, о государственных секретах и иной охраняемой законодательными актами тайне;

презумпции добросовестности и невиновности организаций и граждан, в отношении которых в соответствии с законодательными актами проводятся контрольные мероприятия (далее, если не определено иное, – проверяемые субъекты);

равенства прав и законных интересов всех проверяемых субъектов;

ответственности Комитета государственного контроля и его территориальных органов (их работников) за нарушение законодательства при осуществлении контроля.

Статья 5. Обязательность исполнения решений (предписаний, постановлений) Комитета государственного контроля, его территориальных органов, постановлений коллегии Комитета государственного контроля, коллегий комитетов государственного контроля областей

Решения (предписания, постановления) Комитета государственного контроля, его территориальных органов, постановления коллегии Комитета государственного контроля, коллегий комитетов государственного контроля областей, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для исполнения в установленный Комитетом государственного контроля, его территориальными органами, коллегией Комитета государственного контроля, коллегиями комитетов государственного контроля областей срок всеми государственными органами, иными организациями (их работниками) и другими гражданами.

Государственные органы, иные организации (их работники) и другие граждане обязаны в срок, установленный Комитетом государственного контроля, его территориальными органами, коллегией Комитета государственного контроля, коллегиями комитетов государственного контроля областей, письменно информировать Комитет государственного контроля, его территориальные органы о принятых мерах по исполнению решений (предписаний, постановлений) Комитета государственного контроля, его территориальных органов, постановлений коллегии Комитета государственного контроля, коллегий комитетов государственного контроля областей.

Статья 6. Взаимодействие Комитета государственного контроля и его территориальных органов с другими государственными органами, иными организациями и гражданами

Комитет государственного контроля и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами, иными организациями, в том числе иностранных государств, международными организациями и гражданами.

Государственные органы, иные организации (их работники), проверяемые субъекты обязаны в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами оказывать содействие Комитету государственного контроля и его территориальным органам при выполнении возложенных на них задач и функций, в том числе предоставлять им необходимые помещения (при их наличии).

Председатели Комитета государственного контроля, его территориальных органов и их заместители, а также уполномоченные ими должностные лица вправе в установленном порядке принимать участие в заседаниях государственных органов, иных организаций (их органов) при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Комитета государственного контроля, его территориальных органов.

Граждане могут добровольно участвовать в реализации задач и функций, возложенных на Комитет государственного контроля и его территориальные органы, в том числе на конфиденциальной основе.

Взаимодействие Комитета государственного контроля и его территориальных органов с правоохранительными, контролирующими и иными органами иностранных государств осуществляется в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.