43. Статус депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

43. Основные гарантии деятельности депутата Палаты Представителей, члена Совета Республики.

Глава 4 Закона от 4 ноября 1998 г. №196-з «о статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь»

-Никто не вправе ограничивать конституционные полномочия депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.

-Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики при осуществлении своих полномочий государство гарантирует и обеспечивает необходимые условия для беспрепятственной и эффективной реализации их прав и обязанностей, установленных Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом, другими законами Республики Беларусь.

Палата представителей, Совет Республики, секретариаты палат, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, учреждения, организации, предприятия обеспечивают условия для осуществления полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, предоставляют им необходимые для работы библиотечные фонды и архивы, средства связи, электронно-вычислительную, копировально-множительную и печатную технику.

Палата представителей, Совет Республики создают условия для повышения профессионального уровня депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики.

Депутату Палаты представителей ежемесячно предоставляются определенные дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Палаты представителей.

Для ведения приема граждан, рассмотрения их обращений и осуществления иной деятельности депутату Палаты представителей в избирательном округе, члену Совета Республики в административно-территориальной единице руководителем соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа либо администрацией государственного учреждения, организации, предприятия, находящихся на территории округа, административно-территориальной единицы, предоставляется отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

-Все депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики, работающие на профессиональной основе, независимо от занимаемой в Палате представителей, Совете Республики должности, за исключением председателей палат Парламента, их заместителей, получают одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение в размере заработной платы министра. Заработная плата председателей палат Парламента и их заместителей устанавливается согласно действующему законодательству.

Члену Совета Республики, не работающему в Совете Республики на профессиональной основе, выплачивается доплата к заработной плате в размере разницы между средним заработком по основному месту работы и денежным вознаграждением члена Совета Республики, работающего на профессиональной основе.

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики ежемесячно возмещаются расходы, связанные с их парламентской деятельностью, в порядке и размерах, установленных законодательством.

При этом компенсационные выплаты по возмещению расходов, связанных с деятельностью депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, не облагаются подоходным налогом.

-Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики, осуществляющим свои полномочия на профессиональной основе, для осуществления парламентской деятельности предоставляется служебное помещение в здании соответствующей палаты, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, обеспечивающими необходимые условия для работы.

-Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики для проживания с членами семей предоставляются жилые помещения республиканского специального служебного жилищного фонда в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь. На период до получения жилого помещения республиканского специального служебного жилищного фонда депутату Палаты представителей, члену Совета Республики предоставляется двухместный гостиничный номер либо по их желанию возмещаются расходы по найму жилого помещения в порядке и размере, установленных законодательством.

-Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики предоставляется трудовой отпуск в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственной службе.

-Депутат Палаты представителей, член Совета Республики во время исполнения своих полномочий на территории Республики Беларусь имеют право пользоваться воздушным, железнодорожным, автомобильным, водным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта (за исключением такси) за счет средств, выделяемых из республиканского бюджета на финансирование Национального собрания Республики Беларусь, а также право внеочередного приобретения проездных документов и бронирования билетов.

По предъявлении удостоверения депутата Палаты представителей, члена Совета Республики агентства, билетные кассы (как суточной, так и предварительной продажи) обязаны вне очереди предоставить им билет.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имеют право пользоваться залами официальных делегаций аэропортов, железнодорожных и речных вокзалов.

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики для поездок при осуществлении своих полномочий на территории избирательного округа, административно-территориальной единицы автотранспорт предоставляется соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики, пользующимся личным транспортом для осуществления своих полномочий, выплачивается денежная компенсация в порядке и размере, установленных законодательством.

-Депутат Палаты представителей, член Совета Республики освобождаются на срок их полномочий от призыва на военную службу и военные сборы.

-По истечении срока полномочий депутату Палаты представителей, члену Совета Республики, работающим в Парламенте на профессиональной основе, выплачивается выходное пособие в размере, установленном для министра Республики Беларусь. Это правило не распространяется на депутатов – членов Совета Министров Республики Беларусь.

Палата представителей, Совет Республики и Правительство Республики Беларусь обеспечивают трудоустройство депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, работающих в Парламенте на профессиональной основе, по окончании срока их полномочий. Им предоставляется работа с их согласия с учетом полученной квалификации и опыта работы в Парламенте. По желанию им предоставляется прежнее место работы (должность), за исключением должности члена Правительства Республики Беларусь и выборной должности в государственных органах, а при отсутствии такой возможности в связи с ликвидацией прежней должности, ликвидацией или реорганизацией предприятия, учреждения, организации – другая равноценная работа (должность).

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики, работающие в Парламенте на профессиональной основе, из числа военнослужащих и других лиц, чья служба регулируется уставами и положениями, по окончании срока работы в Палате представителей, Совете Республики, их органах направляются в распоряжение соответствующих республиканских органов государственного управления для дальнейшего прохождения службы в ранее занимаемой, равной или высшей должности с их согласия.

Срок полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики засчитывается в общий стаж работы (службы), стаж работы по прежней специальности, стаж службы в государственном аппарате.

Предусмотренные настоящей статьей права распространяются также на депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в случае роспуска Палаты представителей, Совета Республики, за исключением случаев роспуска палат в соответствии с частью второй статьи 94 Конституции Республики Беларусь.

-Депутат Палаты представителей, член Совета Республики подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай смерти (гибели), увечья или иного повреждения здоровья, связанных с исполнением ими парламентских полномочий, а также на случай болезни или утраты трудоспособности, наступившей в период работы в Парламенте, на условиях, установленных для министра Республики Беларусь.

В случае причинения депутату Палаты представителей, члену Совета Республики в связи с осуществлением ими парламентских полномочий увечья и иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, им ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между их месячной заработной платой на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию.

В случае смерти депутата Палаты представителей, члена Совета Республики членам их семей выплачивается независимо от выплат по государственному страхованию и социальному обеспечению единовременное пособие в размере двадцати базовых величин за счет средств республиканского бюджета.

-Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики, полномочия которых истекли или досрочно прекращены в соответствии с пунктами 1, 2, 3 части первой статьи 8 настоящего Закона, по их обращению назначается ежемесячное денежное содержание на условиях и в порядке, установленных для выхода в отставку (на пенсию) министра Республики Беларусь.

Перерасчет размера ежемесячного денежного содержания бывших депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики производится одновременно с увеличением в установленном порядке заработной платы работающих на профессиональной основе на соответствующих или равнозначных должностях депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики.

Выплата ежемесячного денежного содержания, назначенного согласно настоящей статье, в части, превышающей размер пенсии по возрасту, определенный исходя из условий и норм пенсионного законодательства, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

-В случае роспуска Палаты представителей, Совета Республики, за исключением случаев роспуска палат в соответствии с частью второй статьи 94 Конституции Республики Беларусь, на депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в статье 38 настоящего Закона.

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики, полномочия которых прекращены в связи с роспуском Палаты представителей, Совета Республики, за исключением случаев роспуска палат в соответствии с частью второй статьи 94 Конституции Республики Беларусь, по их обращению назначается пенсия в порядке, предусмотренном статьей 41 настоящего Закона.

-Депутат Палаты представителей, член Совета Республики в связи с осуществлением своих полномочий имеют право пользоваться связью, которой располагают государственные органы, учреждения, организации и предприятия (в том числе гостиницы) на территории Республики Беларусь.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуются правом внеочередного получения услуг связи.

Расходы депутата Палаты представителей, члена Совета Республики по использованию средств связи учреждений, организаций и предприятий в связи с осуществлением ими парламентской деятельности возмещаются в порядке, определенном статьей 44 настоящего Закона.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики имеют право на внеочередное поселение в гостинице.

-Расходы государственных органов, учреждений, организаций и предприятий, связанные с деятельностью депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, оплачиваются за счет республиканского бюджета путем перечисления средств на счета соответствующих организаций с последующим их отнесением через Министерство финансов Республики Беларусь на смету расходов соответственно Палаты представителей, Совета Республики.

-Государство гарантирует депутату Палаты представителей, члену Совета Республики условия для беспрепятственного и эффективного осуществления ими своих полномочий, защищает их права, честь и достоинство.

-Депутат Палаты представителей, член Совета Республики должны соблюдать нормы парламентской этики, предусмотренные настоящим Законом и регламентами палат.

Вопросы о нарушении депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики норм парламентской этики рассматриваются соответствующими постоянными комиссиями Палаты представителей, Совета Республики, к компетенции которых относятся вопросы парламентской этики.

-Депутат Палаты представителей, член Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Неприкосновенность депутата Палаты представителей, члена Совета Республики распространяется также на их жилое, служебное помещения, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые ими средства связи и на принадлежащие им документы.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики не могут быть привлечены к ответственности за позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе и по истечении срока их полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.

В течение срока своих полномочий депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением случаев совершения измены государству или иного особо тяжкого преступления, а также задержания на месте совершения преступления.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики не могут быть подвергнуты обыску, личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено действующим законодательством.

Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь или лицом, исполняющим его обязанности, с предварительного согласия соответствующей палаты Национального собрания Республики Беларусь и рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь.

-Вопрос о лишении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики неприкосновенности решается соответствующей палатой Национального собрания Республики Беларусь по представлению Генерального прокурора Республики Беларусь.

В случаях, когда представление Генерального прокурора Республики Беларусь поступает в Палату представителей, Совет Республики в период между сессиями, может созываться внеочередная сессия в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Беларусь, а также регламентом Палаты представителей или Совета Республики.

Палата представителей, Совет Республики рассматривают представление Генерального прокурора Республики Беларусь в порядке, установленном регламентом соответствующей палаты, принимают мотивированное решение и извещают о нем Генерального прокурора Республики Беларусь. В рассмотрении вопроса в Палате представителей, Совете Республики вправе участвовать соответственно депутат Палаты представителей, член Совета Республики, в отношении которых внесено представление. При необходимости от Генерального прокурора Республики Беларусь могут быть истребованы дополнительные материалы.

О возбуждении, прекращении уголовного дела либо о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении депутата Палаты представителей, члена Совета Республики орган дознания, следователь либо суд в трехдневный срок сообщают соответствующей палате Национального собрания Республики Беларусь.

-Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики выдается дипломатический паспорт в соответствии с законодательством.

-Депутат Палаты представителей, член Совета Республики для более тесной связи с избирателями, населением, получения постоянной помощи в решении организационных, технических, консультационных и других вопросов, связанных с их деятельностью, вправе иметь до двух помощников, работающих на постоянной основе с оплатой труда, и до трех помощников, работающих на общественных началах.

Депутат Палаты представителей, член Совета Республики самостоятельно определяют число своих помощников и распределяют обязанности между ними.

Постоянным рабочим местом помощника депутата Палаты представителей, члена Совета Республики является надлежаще оборудованное помещение, предоставляемое соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом депутату Палаты представителей, члену Совета Республики.

Работу помощников непосредственно направляют депутат Палаты представителей, член Совета Республики, которые несут за их деятельность персональную ответственность.

-В связи с исполнением должностных обязанностей помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики:

1) проводят предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведут запись на прием к депутату Палаты представителей, члену Совета Республики;

2) осуществляют подготовку и техническое обслуживание приема граждан депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики;

3) проводят прием граждан по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики;

4) получают по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в государственных органах, общественных объединениях, учреждениях, организациях и на предприятиях документы, в том числе вне очереди проездные документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату Палаты представителей, члену Совета Республики для осуществления ими своих полномочий;

5) оказывают содействие депутату Палаты представителей, члену Совета Республики в организации общественных комиссий и проводимых ими проверках;

6) выезжают по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в служебные командировки в пределах Республики Беларусь;

7) выполняют иные поручения депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, связанные с исполнением ими своих полномочий.

Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики имеют право:

1) по письменной заявке депутата Палаты представителей, члена Совета Республики пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся в распоряжении государственных органов, учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории соответствующего избирательного округа, административно-территориальной единицы;

2) получать адресованные депутату Палаты представителей, члену Совета Республики почтовые и телеграфные отправления;

3) присутствовать по поручению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики на сессиях местных Советов депутатов, заседаниях местных исполнительных и распорядительных органов, органов общественных объединений, учреждений, организаций и предприятий, где рассматриваются интересующие депутата Палаты представителей, члена Совета Республики вопросы или предложения избирателей, населения, а также на мероприятиях, проводимых на территории избирательного округа, административно-территориальной единицы;

4) осуществлять иную деятельность по оказанию помощи депутату Палаты представителей, члену Совета Республики в осуществлении ими своих полномочий, если такая деятельность не отнесена законодательством к исключительной компетенции депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.

-Порядок приема на работу и увольнения с работы, а также условия работы помощников депутата Палаты представителей, члена Совета Республики регулируются законодательством Республики Беларусь о труде, настоящим Законом.

Прием на работу и увольнение с работы помощников (кроме случая досрочного прекращения полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики) производятся по представлению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики в указанный в представлении срок. Администрация учреждения, организации и предприятия обязана уволить работника, изъявившего желание перейти на работу помощником депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, в указанный в его заявлении и представлении срок.

Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики по представлению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики принимаются на работу на постоянной основе или по совместительству распоряжением руководителя соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа.

Депутату Палаты представителей, члену Совета Республики устанавливается общий месячный фонд оплаты труда помощников в размере ставки одной штатной единицы, определяемом соответствующей палатой.

Расходы на оплату труда помощников депутата Палаты представителей, члена Совета Республики и их содержание возмещаются в порядке, определенном статьей 44 настоящего Закона.

Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики принимаются на работу на период, не превышающий срока исполнения полномочий депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики. Срок работы помощников определяется депутатом Палаты представителей, членом Совета Республики и указывается в представлении, направляемом руководителю соответствующего государственного органа.

Трудовой договор с помощниками депутата Палаты представителей, члена Совета Республики до истечения срока его действия может быть расторгнут:

1) по представлению депутата Палаты представителей, члена Совета Республики;

2) в случае досрочного прекращения полномочий депутата Палаты представителей, члена Совета Республики.

Помощники депутата Палаты представителей, члена Совета Республики получают удостоверения единого образца, установленного для работника секретариата соответствующей палаты.