39. Порядок выборов Президента Республики Беларусь.

Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

В Конституции также установлены определенные требования, предъявляемые к гражданам, которые намерены выдвигаться на пост Главы государства. Президентом Республики Беларусь может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в республике не менее 10 лет непосредственно перед выборами.

Не подлежат регистрации в качестве кандидатов на должность Президента Республики Беларусь лица, имеющие судимость.

Выборы Президента Республики Беларусь являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок проведения выборов Президента определяется Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь не позднее чем за пять месяцев и проводятся в воскресенье не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.

Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии. При этом сокращенные сроки проведения предвыборных мероприятий устанавливаются Центральной комиссией.

Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию Республики Беларусь.

Руководство избирательным процессом возлагается на избирательные комиссии.

Проведение выборов Президента обеспечивают следующие избирательные комиссии:

Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее – Центральная комиссия); территориальные комиссии по выборам Президента Республики Беларусь – областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения, кроме городов с районным делением), районные в городах комиссии; участковые комиссии.

Территориальные комиссии образуются президиумами местных Советов депутатов и соответствующими исполнительными комитетами, а участковые комиссии – местными исполнительными органами.

Территориальные и участковые комиссии формируются из представителей политических партий, других общественных объединений, представителей трудовых коллективов и граждан.

Органы, образующие комиссии, как правило, не менее одной трети ее состава формируют из представителей политических партий и других общественных объединений. В состав комиссии не могут входить судьи, прокуроры, руководители местных исполнительных и распорядительных органов. Государственные служащие не могут

составлять более одной трети состава комиссии.

Кандидаты в Президенты выдвигаются гражданами Республики Беларусь. В поддержку выдвижения кандидатом в Президенты должно быть собрано не менее 100 000 подписей избирателей. Выдвижение кандидатов в Президенты Республики Беларусь начинается за 80 дней и заканчивается за 50 дней до выборов. Выдвижение кандидата в Президенты Республики Беларусь гражданами осуществляется инициативной группой избирателей (инициативная группа) в количестве не менее 100 человек.

Регистрацию инициативных групп осуществляет Центральная комиссия. К регистрации представляется любое количество кандидатов в Президенты Республики Беларусь. Инициативные группы проводят сбор подписей избирателей. Подписные листы с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатов в Президенты, по окончании срока сбора подписей сдаются в районные, городские, районные в городах комиссии. Названные комиссии проверяют достоверность собранных подписей, составляют об этом протоколы и передают их в областные, Минскую городскую комиссии. Областные, Минская городская комиссии подводят итоги сбора подписей по области, городу Минску и направляют протоколы об этом в Центральную комиссию. Лицо, выдвинутое кандидатом в Президенты, представляет в Центральную комиссию документы, необходимые для регистрации: заявление о согласии баллотироваться кандидатом, анкету с указанием биографических сведений, декларацию о доходах и имуществе в отношении себя, супруги (супруга) и совершеннолетних близких родственников, совместно с ним проживающих и ведущих общее хозяйство. Центральная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в Президенты требованиям избирательного законодательства и принимает решение о регистрации кандидатов в Президенты или мотивированное решение об отказе в регистрации. Решение Центральной комиссии об отказе в регистрации кандидатом, равно как и решение об отказе в регистрации инициативной группы, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.

Избирательный кодекс достаточно подробно регламентирует порядок проведения предвыборной агитации. Агитация может проводиться в следующих формах: в средствах массовой информации, путем организации массовых мероприятий, а также выпуска и распространения агитационных печатных материалов.

Всем кандидатам в Президенты предоставляется право на бесплатные выступления по государственному телевидению и радиовещанию, а также на бесплатное опубликование в печати своей предвыборной программы. Количество и продолжительность выступлений кандидатов по государственному телевидению и радиовещанию определяет Центральная комиссия.

Государство берет на себя расходы по изготовлению агитационной печатной продукции кандидатов и информационных материалов о кандидатах, бесплатно предоставляет им помещения для встреч с избирателями.

Кандидаты и их доверенные лица в целях осуществления предвыборной агитации могут проводить массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) в уведомительном порядке.

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования дополнительных расходов по предвыборной агитации. Закон устанавливает максимальный размер такого фонда: не более 3 000 базовых величин. Кандидаты могут за счет средств избирательного фонда получить эфирное время и печатную площадь в государственных и негосударственных средствах массовой информации, арендовать необходимые для проведения избирательной кампании здания и помещения, оплачивать оказание консультационных, агитационных и иных услуг.

Завершающей стадией избирательной кампании по выборам Президента Республики Беларусь является голосование и подсчет голосов избирателей. Избирательный кодекс обеспечивает реализацию гражданами права на участие в голосовании. Граждане, находящиеся за рубежом, могут проголосовать на участках для голосования, которые образуются дипломатическими представительствами Республики Беларусь. Граждане имеют право проголосовать на участках для голосования по месту своего временного пребывания: в санаториях, профилакториях, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и воинских частях. Предусмотрено также и досрочное, не ранее чем за пять дней до выборов, голосование и голосование по месту нахождения избирателей.

Изготовление бюллетеней по выборам Президента Республики Беларусь обеспечивает Центральная комиссия. Каждый бюллетень содержит информацию, предусмотренную Избирательным кодексом.

Голосование на выборах является тайным: избиратель заполняет бюллетень в кабине или комнате для тайного голосования. В целях обеспечения открытости избирательного процесса в Избирательном кодексе предусмотрено, что при проведении всех видов голосования и при подсчете голосов вправе присутствовать доверенные лица кандидатов, наблюдатели, в том числе от иностранных государств и международных организаций, представители средств массовой информации. На участках для голосования при подсчете голосов могут присутствовать кандидаты.

Процедура установления результатов выборов Президента Республики Беларусь четко регламентирована в законодательстве.

Предусмотрено, что выборы в обоих турах голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.

Избранным считается кандидат в Президенты, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Итоги выборов Президента Республики Беларусь устанавливает Центральная комиссия и публикует об этом сообщение.

Если ни один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь не набрал необходимого количества голосов, то не позднее чем в двухнедельный срок по решению Центральной комиссии проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Выборы во втором туре голосования считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, включенных в список граждан, имеющих право участвовать в выборах. Избранным считается кандидат в Президенты Республики Беларусь, получивший во втором туре голосования более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае, если один из кандидатов в Президенты Республики Беларусь, включенный в бюллетень для баллотирования во втором туре голосования, снял свою кандидатуру, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат в Президенты Республики Беларусь также считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Если на выборах Президента Республики Беларусь баллотировалось не более двух кандидатов и ни один из них не был избран, а также в случае выбытия всех кандидатов в Президенты Республики Беларусь или признания выборов Президента Республики Беларусь несостоявшимися или недействительными либо второй тур голосования не позволил определить избранного Президента Республики Беларусь, Центральная комиссия решает вопрос о назначении повторных выборов с повторным выдвижением кандидатов в Президенты Республики Беларусь. Повторные выборы проводятся в течение трех месяцев после основных выборов. Голосование проводится на тех же участках для голосования по спискам, составленным для проведения основных выборов и уточненным накануне повторных выборов.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь не позднее чем на третий день после выборов вправе подать в Центральную комиссию жалобу о признании выборов недействительными из-за допущенных в ходе выборов или при подсчете голосов нарушений требований избирательного законодательства, если они повлияли на итоги выборов в целом по республике. Решение Центральной комиссии о признании выборов недействительными может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь.