1. Программы развития малого предпринимательства.

Сфера малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге рассматривается как неотъемлемая часть социально-экономического развития Санкт-Петербурга, способствующая обеспечению ускоренного роста человеческого капитала, являющегося основным ресурсом для экономики Санкт-Петербурга.

В целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в производственной и инновационной сферах; обеспечение комфортности проживания в Санкт-Петербурге путем расширения ассортимента товаров и услуг предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства гражданам Санкт-Петербурга; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге принята Программа развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы.

Программа основана на Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Законе Санкт-Петербурга от 02.04.2008 № 194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».

Основными направлениями реализации Программы являются следующие:

развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;

развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;

анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

На вышеперечисленные цели из бюджета Санкт-Петербурга на развитие малого бизнеса в период с 2012-2015 годы выделено 3 348 900,0 тыс. руб.:

в том числе:

2012 год – 753 100,0 тыс. руб.;

2013 год – 800 500,0 тыс. руб.;

2014 год – 880 200,0 тыс. руб.;

2015 год – 915 100,0 тыс. руб.

С учетом приоритетных направлений развития экономики в Санкт-Петербурге были выявлены и проанализированы с использованием Модели три приоритетных сценария развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге:

первый сценарий - промышленно-инновационный, предусматривающий приоритетное развитие малого и среднего предпринимательства в науке и обрабатывающих отраслях (радиоэлектроники, строительных материалов, энергомашиностроения, приборостроения), а также в сфере фармацевтики, радиологии и информационных технологий;

второй сценарий - социальный, предусматривающий приоритетное развитие малого и среднего предпринимательства в строительстве, в сферах культуры, здравоохранения, образования, социальных, бытовых и коммунальных услуг, туризма;

третий сценарий – логистический, предусматривающий приоритетное развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях транспорта, связи, оптовой торговли, ориентированной на транзитные операции.

В настоящее время доля малых и средних производственных и инновационных предприятий составляет всего 10 процентов в отраслевой структуре малого и среднего бизнеса, а более 50 процентов субъектов предпринимательства осуществляют деятельность в сфере торговли и услуг. Для изменения отраслевой структуры есть все предпосылки, так как Санкт-Петербург – крупнейший промышленный и научный центр. К тому же малое производственное предприятие платит в среднем в три раза больше налогов, чем малое торговое предприятие.

Для достижения поставленной задачи сфрмированы условия для вхождения субъектов малого и среднего предпринимательства в технологические цепочки крупных российских и иностранных промышленных предприятий в первую очередь через вовлечение в процессы локализации действующих в Санкт-Петербурге иностранных предприятий, а также стимулирование к производству импортозамещающей продукции и выполнению государственного заказа Санкт-Петербурга.

Дополнительно ведется работа по созданию условий, направленных:

• на эффективное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге трудовыми ресурсами, в первую очередь кадрами высокой квалификации, способными работать с современными передовыми технологиями и обеспечить значительный рост оборота малого и среднего предпринимательства на базе существенного увеличения производительности труда;

• на преодоление ограничений сбыта продукции (работ, услуг), присущих внутрирегиональному рынку, в том числе путем стимулирования и поддержки выхода субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на новые рынки в рамках межрегионального обмена и экспорта;

• на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, прежде всего за счет обеспечения широкого доступа к финансовым ресурсам, а также за счет облегчения доступа к новейшим технологиям;

• на поддержку реализации продукции (работ, услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, в странах ближнего и дальнего зарубежья;

• на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, осуществляющих деятельность в сфере инноваций;

• на активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

• на развитие сектора услуг.

По результатам мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, были выявлены следующие проблемы, сдерживающие, по мнению субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, их дальнейшее развитие.

Нехватка финансовых ресурсов

Поиск клиентов и рынков сбыта

Высокая стоимость аренды помещений

Невыгодные условия кредитования

Поиск сотрудников

Административные барьеры

Высокая стоимость оборудования

Высокая налоговая нагрузка

Высокая стоимость и низкое качество рекламы

Быстро меняющееся и противоречивое законодательство

Нестабильность экономической ситуации

Монополизм поставщиков

Нехватка информации о внутренних рынках сбыта

Нехватка информации о поставщиках, технологиях и новых продуктах

Проблемы управления

Незначительность господдержки

Инфляция

Программа включает 7 разделов, направленных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, и учитывает интересы и потребности всех представителей малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга.

Программой предусмотрены меры, направленные на обеспечение опережающего роста количественных и качественных показателей производственного и, в первую очередь, инновационного малого и среднего бизнеса, предпринимательской деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства и на рынке бытовых услуг для населения, производства ремесленной продукции, а также молодежного и социально направленного малого и среднего предпринимательства.