Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Налоговое право.Лекции.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.1 Mб
Скачать

4. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти

Акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, не могут изменять или дополнять законодатель­ство о налогах и сборах (п. 1 ст. 4 НК).

Состав органов исполнительной власти, издающих норма­тивные правовые акты по вопросам, связанным с налогообло­жением и сборами. В предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, могут издавать (п. 1 ст. 4 НК):

  • федеральные органы исполнительной власти;

  • органы исполнительной власти субъектов РФ;

  • исполнительные органы местного самоуправления.

Изданные до введения в действие части первой НК нор­мативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ по вопросам, которые согласно этой части НК могут ре­гулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федераль­ных законов.

Лекция 3. Порядок применения норм законодательства о налогах и сборах

1. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени

2. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах

3. Особенности толкования норм законодательства о налогах и сборах

4. Институт налоговой тайны в законодательстве о налогах и сборах Российской Федерации

1. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени

По общему правилу все акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного ме­сяца со дня их официального опубликования (п. 1 ст. 5 НК). Для отдельных видов актов законодательства в НК предусмотре­ны дополнительные условия их вступления в силу:

  • акты федерального, регионального или местного законодательства, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия;

  • все остальные акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода.

Не имеют обратной силы акты законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 5 НК):

  • устанавливающие новые налоги и (или) сборы;

  • повышающие налоговые ставки, размеры сборов;

  • устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах;

  • устанавливающие новые обязанности участников налоговых отношений;

  • иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Независимо от указанного в самом тексте акта порядка, его введения в действие обратную силу будут иметь акты за­конодательства о налогах и сборах (п. 3 ст. 5 Н К):

  • устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах;

  • устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей.

Помимо указанных, если такая возможность будет прямо предусмотрена в самом тексте акта, обратную силу будут иметь также следующие акты законодательства о налогах и сборах (п. 4 ст. 5 НК):

  • отменяющие налоги и (или) сборы;

  • снижающие размеры ставок налогов (сборов);

  • устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей;

  • иным образом улучшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей.