7. Проведение экспертизы

Причины назначения экспертизы. Экспертиза назначается в случае, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле (п. 1 ст. 95 НК).

Предмет проведения экспертизы должен находиться в пре­делах специальных познаний эксперта. Вопросы, поставленные эксперту, не могут выходить за пределы его специальных познаний (п. 2 ст. 95 НК).

Назначение экспертизы. Экспертиза назначается соответствующим постановлением должностного лица, проводящего выездную налоговую проверку (п. 3 ст. 95 НК).

В постановлении должны быть указаны:

• основания для назначения экспертизы;

• фамилия эксперта;

• наименование организации, в которой должна быть произведена экспертиза;

• перечень вопросов, поставленных перед экспертом;

• перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Постановление о назначении экспертизы подлежит вклю­чению в состав приложений к акту налоговой проверки.

По факту ознакомления проверяемого лица с постанов­лением о назначении экспертизы и разъяснением ему в свя­зи с этим его прав составляется отдельный протокол (п. 6 ст. 95 НК).

Формы проведения экспертизы (ст. 95 НК). Нормами НК определена возможность проведения в рамках налоговой проверки трех форм экспертизы:

1. первичная экспертиза;

2. дополнительная экспертиза;

3. повторная экспертиза.

Первичной является экспертиза, назначаемая впервые по поводу разъяснения определенных вопросов.

Дополнительной признается экспертиза (п. 10 ст. 95 НК), назначаемая по окончании проведения первичной экспер­тизы при недостаточной ясности или полноте данного экс­пертом первоначального заключения.

Дополнительная экспертиза может быть назначена в слу­чаях, если:

• форма ответов эксперта на поставленные вопросы при производстве первичной экспертизы подразумевает возможность неоднозначного понимания сущности и смысла таких ответов;

• ответы эксперта на поставленные вопросы не являются исчерпывающими и в связи с этим объем его первоначального заключения не может быть признан полным;

• в рамках одной и той же налоговой проверки после проведения первичной экспертизы возникли новые вопросы, для разъяснения которых необходимо привлечение к участию в деле эксперта.

Проведение дополнительной экспертизы, как правило, поручается тому же эксперту, который проводил первичную экспертизу, но может быть поручено и другому эксперту.

Повторной признается экспертиза (п. 10 ст. 95 НК), на­значаемая при необоснованности или ошибочности перво­начального заключения эксперта. Повторная экспертиза на­значается в случаях:

• необоснованности заключения эксперта;

• сомнений в правильности заключения.

Проведение повторной экспертизы всегда поручается другому эксперту.

Отвод эксперта. Право заявлять отвод эксперту как при назначении, так и в ходе производства экспертизы предос­тавлено проверяемому лицу (п. 7 ст. 95 НК).

Оформление результатов экспертизы. По результатам экс­пертизы эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени, в котором излагаются:

• проведенные им исследования;

• сделанные в результате их выводы;

• обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Если эксперт при производстве экспертизы установит имеющие значение для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы о них в свое заключение.

Заключение эксперта по окончании проверки подлежит обязательному приложению к акту налоговой проверки

Отказ эксперта от дачи заключения по результатам проведенной экспертизы и его последствия. Эксперт может отказаться от дачи заключения по результатам проведенной экспертизы в случаях, если (п. 5 ст. 95 НК):

• предоставленные ему материалы являются недостаточными для проведения экспертизы;

• эксперт не обладает необходимыми знаниями для проведения экспертизы.

Отказ эксперта имеет форму сообщения о невозможности дать заключение.