5. Контроль налоговых поступлений

Контроль налоговых поступлений предполагает ведение оперативно-бухгалтерского учета налоговых платежей и на­правлен на обеспечение контроля за полнотой и своевременностью поступления начисленных налогов и сборов в бюджеты и внебюджетные фонды. Оперативно-бухгалтерский учет осуществляется путем ведения лицевых счетов на каждого налогоплательщика по каждому виду налогов, в которых отражаются суммы начисленных налогов и сборов по данным налогоплательщика и налоговых органов, суммы начислений пеней и тарифных санкций и данные о факти­ческом поступлении начисленных сумм в бюджет и внебюд­жетные фонды.

Одним из важнейших источников информации об исполне­нии налогоплательщиками своих обязанностей по исчислению и уплате налогов для органов налоговой администрации явля­ются налоговые декларации, заполненные и переданные в со­ответствующий орган налоговой администрации самими на­логоплательщиками.

Налоговая декларация — это письменное заявление нало­гоплательщика о полученных доходах и произведенных рас­ходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчислен­ной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (п. 1 ст. 80 НК).

6. Контроль соответствия расходов и доходов налогоплательщиков

Контроль соответствия расходов и доходов налогопла­тельщиков в Российской Федерации был реализован только по одному направлению: в отношении контроля расходов. При этом данной форме налогового контроля подлежали только физические лица. Правовой основой данной деятель­ности являлись нормы ст. 86.1—86.3 НК.

Цель налогового контроля за расходами физического лица заключалась в установлении соответствия крупных расходов физического лица его доходам.

Налоговому контролю подлежали расходы физического лица, являющегося налоговым резидентом РФ, приобрета­ющего в собственность:

• недвижимое имущество (за исключением многолетних насаждений);

• механические транспортные средства, не относящиеся к недвижимому имуществу;

• акции открытых акционерных обществ;

• государственные и муниципальные ценные бумаги;

• сберегательные сертификаты;

• культурные ценности;

• золото в слитках.

Налоговый контроль за расходами физического лица производился должностными лицами налогового органа посредством получения информации от организаций или уполномоченных лиц, осуществляющих регистрацию:

• указанного имущества;

• сделок с этим имуществом;

• прав на это имущество.

В начале августа 2003 г. вступил в законную силу Феде­ральный закон от 07.07.2003 № 104-ФЗ «О признании утра­тившими силу положений законодательных актов Россий­ской Федерации в части налогового контроля за расходами физических лиц», признающий утратившими силу ст. 86.1; 86.2 и 86.3 НК. Следовательно, из текста НК были исключе­ны нормы, регламентирующие порядок проведения налого­вого контроля за расходами физического лица. В то же время само право налоговых органов контролировать соот­ветствие крупных расходов физических лиц их доходам ре­визии не подверглось и норма пп. 10 п. 1 ст. 31 НК осталась в неизменной форме.