2. Соотношение государственной и политической власти.

Политическая власть неразрывно связана с государственной властью. Действительно, политическая власть доминирующей социальной общности полнее всего реализуется в обычных условиях через государство, его власть, управленческую и иную деятельность. Лишь государственная власть может использовать такое принуждение, которое не только легально, но в большинстве случаев и легитимно. Таким образом, связь государственной и политической власти заключается в том, что государственная власть – это основная форма политической власти и вместе с тем – главный канал реализации последней. Она представляет собой отношение, в котором одной из сторон всегда является особый субъект – государство, представляющий его орган или должностное лицо.

Отличие власти государственной от политической:

Политическую и государственную власть следует различать, но не противопоставлять. В обычных условиях их социальный характер одинаков. Политическая власть – это власть социальной общности (общностей), определяющей в противоборстве и взаимодействии с другими силами, направление развития страны; государственная власть – это имеющая политический характер власть особой организации – государства, его органов, должностных лиц, реализующих, в конечном счете, волю той политической общности, которой принадлежит политическая власть.

1)В отличие от политической государственная власть осуществляется в особых процедурных формах, присущих государству средствами и методами. От имени государства ее осуществляют, прежде всего, государственные органы, должностные лица и государственный аппарат, уполномоченные на то конституцией.

2)Вместе с тем если государственная власть выступает от имени всего общества, то политическая - зачастую от какой-либо его части или социальной группы, являющейся субъектом политического властвования.

3) В отличие от власти политической, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви - законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами (ст. 10 Конституции РФ).

2. Легитимность и легальность государственной власти.

Легитимность – это принятие власти населением страны, признание ее права управлять социальными процессами, готовность ей подчиняться.

Следует отличать легитимацию первоисточника власти (по Конституции РФ им является народ) и легитимацию органов государственной власти (на основе проведения выборов, либо путем конкурсного отбора, назначения).

Органы государственной власти легитимируются по-разному:

- выборы (властные полномочия непосредственно от первоисточника власти – народа); - конкурсный отбор; - назначение.

Условия легитимации государственной власти:

1. легитимная власть формируется в соответствии с правом, установленным предшествующей властью 2. действует в соответствии с правом 3. воля народа служит основой власти правительства 4. проводятся свободные выборы, допускается состязательность кандидатов, гарантируется всеобщее равное избирательное право

5. легитимными должны быть не только способы учреждения органов государства, но и цели и методы осуществления ими власти.

Не легитимная власть является узурпаторской и характеризуется:

1. Захват власти незаконными методами (фальсификация) или с нарушением процедуры выборов 2. Присвоение чужих полномочий 3. Отсутствием у населения готовности подчиниться 4. Принуждение переходит свои границы. 5. Злоупотребление властью, то есть использовать её в противозаконных целях.

Легитимность – Поддержка власти населения и готовность исполнять ее решения

Легальность - Признание того, что власть закреплена в нормативно правовых актах.

Подходы к легитимности:

1. Традиционная (поддержка власти в силу убежденности в необходимости поддержке и сохранении традиционного порядка)

2. Харизматическая (личная эмоциональная преданность к субъекту власти)

3. Рационально правовая (поддержка власти в силу признания разумности и правильности ее решений)

4. Легальная легитимность (поддержка власти, потому что она избрана законным образом)