Рекомендуемая литература:

1. Закон «О гражданской обороне Украины» - 3.03.1993 г.

2. Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» - 8.06.2000 г.

3.http://www.do.dmmi.edu.ua/files/index.php?id=984&wdir=%2FSpravochnye_materialy%2FPolozhennja_pro_sluzhbi_CZ&choose=

Задание на самоподготовку:

1. Изучить материал лекции.

2. Вычертить в конспекте схему «Основные мероприятия в сфере защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера».

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Способы защиты рабочих и служащих.

2. Укрытие людей в защитных сооружениях.

3. Инженерная, радиационная, медицинская и биологическая защита.

4. Эвакуационные мероприятия.

5. Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийных бедствий и в военное время.

1. Основные мероприятия в сфере защиты населения и территорий от чс техногенного и природного характера

Защита рабочих и служащих (населения) достигается следующими основными способами:

- укрытием людей в защитных сооружениях;

- радиационно-химической защитой;

- медицинской и биологической защитой;

- применением средств индивидуальной защиты;

- проведением эвакуационных мероприятий.

Наиболее надежной является защита людей в защитных сооружениях, но эффективно осуществлять защиту людей можно лишь в случае комплексного использования всех способов с учетом конкретных обстоятельств.

Оповещение и информирование

Оповещение - доведение сигналов и сообщений органов управления об угрозе и возникновении ЧС техногенного и природного характера, аварий, катастроф, эпидемий, пожаров и т.п. к центральным и местным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям и населению.

Система оповещения подразделяется на государственную, региональную, местную и объектовую. Для экстренного оповещения населения и персонала на радиационно- и химически- опасных объектах создаются локальные системы оповещения. Перечень таких объектов определяется Кабинетом Министров.

Система может обеспечить циркулярное оповещение должностных лиц с использованием городской телефонной сети, средств радиовещания и телевидения.

Население предупреждают:

• об угрозе нападения противника;

• о приведении в различные степени готовности системы ГО;

• о воздушной опасности;

• о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении;

• о начале эвакуационных мероприятий;

• об угрозе стихийных бедствий;

• о возникновении крупных производственных аварий и катастроф.

Передача сигналов оповещения осуществляется по всем средствам связи и вещания вне всякой очереди в течение 5 минут. При этом все структуры ГО обязаны дублировать полученные ими сигналы.

Завывание сирен, прерывистые гудки предприятий означают сигнал гражданской обороны «Внимание всем!».

По сигналу оповещения немедленно приводят в готовность ретрансляционные узлы, радиовещательные и телевизионные станции, включая сети наружной звукофиксации.

Услышав завывание сирен, прерывистые гудки предприятий, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети, слушать сообщения местных органов власти или ГО и действовать по их указанию. Должностные лица по делам ГОЧС обязаны занять свои рабочие места у телефонов. Дежурные и диспетчерские службы должны находиться у телефонов, включить радиоприемники и быть готовыми зафиксировать в журнале передаваемых сигналов и команд передаваемую информацию. С этого момента все радиоточки, телевизоры должны быть постоянно включены для приема новых сообщений.

Укрытие людей в защитных сооружениях

Укрытию в защитных сооружениях, в случае необходимости, подлежит население соответственно его принадлежности к группам (работающая смена, население, которое проживает в опасных зонах).

Создание фонда защитных сооружений обеспечивается путем:

0. комплексного освоения подземного пространства городов и населенных пунктов для взаимосогласованного размещения в нем сооружений и помещений социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения с учетом необходимости приспособления и использования части помещений для укрытия населения в случае возникновения ЧС техногенного и естественного характера;

1. обследования и взятия на учет подземных и наземных зданий и сооружений, которые отвечают требованиям защиты, сооружений подземного пространства городов, горных выроботок и естественных пустот;

2. дооборудования с учетом реальной обстановки подвальных и других углубленных помещений;

3. строительства углубленных сооружений, расположенных в отдельности от объектов производственного назначения и приспособленных для защиты;

4. массового строительства, в период угрозы возникновение ЧС техногенного и естественного характера, простейших убежищ и укрытий;

5. строительства отдельных убежищ и противорадиационных укрытий.

Инженерная защита

Во время проектирования и эксплуатации сооружений и других объектов хозяйствования, последствия деятельности которых могут вредно повлиять на безопасность населения и окружающей среды, обязательно разрабатываются и осуществляются мероприятия инженерной защиты с целью предотвращения возникновения ЧС техногенного и природного характера.

Мероприятия инженерной защиты населения и территорий должны предусматривать:

0. прогнозирование возможных проявлений в отдельных регионах и на отдельных территориях опасных и катастрофических явлений;

1. рациональное размещение объектов повышенной опасности с учетом возможных последствий их деятельности в случае возникновения аварий для безопасности населения и окружающей среды;

2. сооружение домов, зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций с заданными уровнями безопасности и надежности;

3. разработку и осуществление мероприятий безаварийного функционирования объектов повышенной опасности;

4. создание комплексной схемы защиты населенных пунктов и объектов хозяйствования от опасных природных процессов;

5. разработку и осуществление региональных и местных планов предотвращения и ликвидации последствий ЧС техногенного и естественного характера.

Радиационная и химическая защита

Радиационная и химическая защита включает мероприятия по выявлению и оценке радиационной и химической обстановки, организацию и осуществление дозиметрического и химического контроля, разработку типовых режимов радиационной защиты, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, организацию и проведение специальной обработки.

Выполнение требований радиационной и химической защиты обеспечивается путем:

0. заблаговременного накопления и поддержания в готовности средств индивидуальной защиты и приборов дозиметрического и химического контроля;

1. создания унифицированных средств защиты, приборов и комплектов дозиметрического и химического контроля;

2. предоставления населению возможностей приобретать в установленном порядке в личное пользование средств индивидуальной защиты и дозиметров;

3. заблаговременного приспособления объектов бытового обслуживания и транспортных предприятий для проведения санитарной обработки людей и специальной обработки одежды, имущества и транспорта;

4. заблаговременного создания и использования средств коллективной защиты население от радиационной и химической опасности;

Биологическая защита

Защита от биологических средств поражения включает своевременное выявление факторов биологического заражения, в зависимости от их вида и степени поражения, проведение комплекса административно-хозяйственных, режимно-ограничительных и специальных противоэпидемических и медицинских мероприятий.

Биологическая защита предусматривает:

0. своевременное использование коллективных и индивидуальных средств защиты;

1. внедрение режимов карантина и обсервации;

2. обеззараживание очага поражения;

3. необходимое обеззараживание людей, животных и т.п.;

4. своевременную локализацию зоны биологического поражения;

5. проведение экстренной и специфической профилактики;

6. соблюдение противоэпидемического режима предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования и населением.

Медицинская защита

Мероприятия по предотвращению или уменьшению степени поражения людей, своевременному предоставлению медпомощи пострадавшим и их лечение, обеспечение эпидемического благополучия в зонах ЧС техногенного и естественного характера должны предусматривать:

0. планирование и использование существующих сил и средств учреждений здравоохранения;

1. развертывание в условиях ЧС необходимого количества лечебных учреждений;

2. заблаговременное применение профилактических медицинских препаратов и проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий;

3. контроль за качеством пищевых продуктов и продовольственного сырья, питьевой воды и источниками водоснабжения;

4. контроль состояния атмосферного воздуха и осадков, окружающей среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуаций.

Для предоставления безвозмездной медпомощи пострадавшим от ЧС техногенного и естественного характера гражданам, спасателям и лицам, которые принимают участие в ликвидации ЧС, действует Государственная служба медицины катастроф как особый вид государственных аварийно-спасательных служб.

Эвакуационные мероприятия

Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из городов и населенных пунктов и размещению его в загородной зоне.

Загородная зона – территория, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного радиоактивного загрязнения и химического заражения, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения.

В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий, конкретных условий обстановки ЧС возможно проведение следующих видов эвакуации населения:

общая эвакуация – проводится на территории страны или на территории страны и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания;

частичная эвакуация – проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современных средств поражения или вероятной ЧС без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации выводится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население.

В чистом виде эвакуация выполняется редко и сочетается с другими защитными мероприятиями: укрытием, проведением противорадиационных, медицинских, противопожарных и инженерных работ. Количество людей, подлежащих эвакуации, каждый раз определяется местными органами власти, исходя из условий, характера и масштабов возможной опасности.

Рассредоточение – это организованный вывоз рабочих и служащих свободной от работы смены объектов, продолжающих работу в крупных городах, в загородную зону для проживания и отдыха. При рассредоточении предусматривается работа в городе, отдых в загородной зоне.

Рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и их семей организуется и проводится по производственному принципу, т.е. по линии объектов, а эвакуация – по территориальному.

Способы рассредоточения и эвакуации – пешим порядком, транспортный, комбинированный (сочетание пешего порядка с транспортным). Транспортом предусматривается вывоз следующих категорий населения:

• рабочие и служащие действующих объектов, а также органов государственного управления;

• больные, престарелые люди;

• женщины с детьми до 10 лет;

• люди, находящиеся в лечебных учреждениях, школах-интернатах, детских домах.

Организуют эвакуацию руководители ГО. Планирование, непосредственную подготовку и проведение эвакомероприятий осуществляют эвакоорганы, которые создаются решениями соответствующих начальников ГО.

Эвакуационные комиссии создаются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Они ведут учёт количества рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации.

Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначены для сбора, регистрации и организованной отправки населения. СЭП размещаются вблизи станций, портов и на предприятиях, имеющих свои подъездные пути. Каждому СЭП присваивается порядковый номер, к нему приписываются ближайшие учреждения и организации.

Приёмные эвакуационные пункты (ПЭП) создаются для встречи прибывающих в загородную зону людей, их учёта и размещения в конечных населенных пунктах.

Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) назначаются для населения, эвакуируемого пешим порядком, когда конечные пункты размещения значительно удалены от города. Они размещаются в населенных пунктах, находящихся на маршрутах движения. Отсюда дальше население следует пешком или вывозится транспортом.

Пункты посадки организуются на ж.д.станциях, в портах и на пристанях, у подъездных путей предприятий. Пункты посадки на автотранспорт создаются, как правило, непосредственно у СЭП.

Пункты высадки располагаются вблизи мест размещения эвакуируемого населения.

Население о начале эвакуации оповещается. Населению сообщается время прибытия на СЭП, его местоположение и адрес, какие необходимо взять документы и вещи, порядок оформления эвакуационных документов и другие вопросы.

Взрослые члены семьи должны иметь при себе паспорт, военный билет, трудовую книжку или пенсионное удостоверение, диплом (аттестат) об окончании учебного заведения, свидетельства о браке и рождении детей, иные важные для семьи документы и ценности.

Организация жизнеобеспечения населения во время аварий, катастроф, стихийных бедствий и в военное время

Мерами по жизнеобеспечению населения, направленными на удовлетворение минимума жизненных потребностей граждан являются следующие:

• временное расселение граждан в безопасных районах;

• организация питания в районах бедствия и временного расселения;

• организация обеспечения населения одеждой, обувью и товарами первой необходимости;

• оказание финансовой помощи пострадавшим;

• обеспечение медицинского обслуживания и санитарно-эпидемиологического наблюдения в районах временного расселения.

Подготовка населения и промышленного персонала объектов к действиям в чрезвычайных ситуациях

Подготовка населения к действиям в ЧС техногенного и естественного характера осуществляется на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, а также по месту проживания по специально разработанной системе мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера соответственно закону.

Подготовка учителей начальной и средней школ по вопросам ГО осуществляется ежегодно на протяжении одного дня во время зимних каникул.

Преподаватели предмета "Гражданская оборона" высших учебных заведений проходят подготовку во время методических конференций один раз в три года на протяжении трех дней, а также на Центральных курсах гражданской обороны промышленной и экологической безопасности Украины.

Население проходит подготовку по группам:

• ученики начальной и средней школы - по специальным программам под руководством учителей;

• ученики старших классов и учебно-воспитательных заведений - по программе допризывной подготовки;

• студенты высших учебные: заведений - по специальным программам;

• рабочие предприятий, учреждений и организаций, а также личный состав невоенизированных формирований ГО - во время объектовых тренировок и комплексных учений один раз в 3 года.

Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания, обучаются умению использовать средства зашиты и действовать в чрезвычайных ситуациях с помощью памяток и средств массовой информации, а также во время общегосударственного учения по гражданской обороне, которое проводится согласно решения Правительства Украины.

Лекция 7. ОКАЗАНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ. ОСНОВЫ УХОДА ЗА БОЛЬНЫМИ.

УЧЕБНАЯ ЦЕЛЬ:

Изучить методы оказания первой помощи на производстве.

ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ: 2 часа.

МЕТОД ПРОВЕДЕНИЯ: лекция.