§ 2. Реорганизация, ликвидация, изменения типа образовательной организации 151

Образовательная организация может создаваться в форме, установ-ленной гражданским законодательством для некоммерческих организа-ций (п. 3 ст. 50 ГК РФ; глава 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Особенностями реорганизации образовательных учреждений яв-ляются ограничения по выбору организационно-правовых форм и не-обходимость проведения экспертной оценки последствий принятых решений.

Решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, яв-ляющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, а также о сдаче объектов собственности в аренду, реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных органи-заций, образующих социальную инфраструктуру для детей, допуска-ется на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их соци-альной защиты и социального обслуживания (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ре-конструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликви-дации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, а также о реоргани-зации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются Правительством Российской Федерации, а в отношении объекта социальной инфра-структуры для детей, являющегося государственной собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организа-ций субъекта Российской Федерации, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений – уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае отсутствия экспертной оценки о последствиях реоргани-зации для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей решение о реорганизации об-

152 Глава II. Правовой статус образовательной организации

разовательного учреждения признается недействительным с момента его вынесения.

Отдельного внимания заслуживает процедура изменения собствен-ника имущества образовательного учреждения.

Перераспределение имущества между публично-правовыми об-разованиями осуществляется в порядке и на основании федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законода-тельные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с при-нятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодатель-ных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»¹.

соответствии с подп. «б» п. 4 ст. 31 Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»² решения о передаче имущества из феде-ральной собственности в собственность субъектов Российской Федера-ции или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

соответствии с п. 5.13 постановления Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государ-ственным имуществом»³ таким федеральным органом исполнительной власти является Росимущество.

Ликвидация юридического лица, в отличие от реорганизации, оз-начает полное прекращение его деятельности без перехода прав и обя-занностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам.

Порядок ликвидации образовательного учреждения определен ГК РФ и предусматривается в уставе организации. Ликвидация обра-зовательного учреждения может осуществляться:

по решению учредителя (участников) либо органа образова-тельного учреждения, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который

1	Собрание законодательства Российской Федерации. 2004.	№ 35. Ст. 3607.
2	Собрание законодательства Российской Федерации. 2006.	№ 1. Ст. 10.
3	Собрание законодательства Российской Федерации. 2008.	№ 23. Ст. 2721.