29. Антикоррупционная стратегия современной России: понятие, цель, задачи, основные принципы и национальные особенности.

Антикоррупционная политика – это разработка и реализация комплекса разносторонних и последовательных мер государства в рамках принятых данным государством основ конституционного строя с целью устранения (минимизации) причин и условий, порождающих коррупцию в различных сферах государственной и общественной жизни.

Основными целями антикоррупционной политики учреждения являются:

• предупреждение коррупции в Учреждении;

• обеспечение ответственности за коррупционные проявления;

• формирование антикоррупционного сознания у работников.

Достижение целей политики в учреждении осуществляется путем реализации следующих задач:

• формирование у работников единообразного понимания позиции Учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

• минимизация риска вовлечения работников Учреждения в коррупционную деятельность;

• мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики;

• установление обязанности работников Учреждения знать и соблюдать требования настоящей политики, ключевые нормы антикоррупционного законодательства;

• обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами.

Основные принципы антикоррупционной политики

1. Принцип соответствия политики действующему законодательству и общепринятым нормам. (Настоящая антикоррупционная политика соответствует Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и иным нормативно-правовым актам, применимым к Учреждению).

2. Принцип личного примера руководства. (Ключевая роль директора Учреждения в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании антикоррупционной системы предупреждения и противодействия коррупции в Учреждении).

3. Принцип вовлеченности работников. (В учреждении регулярно информируют работников о положениях антикоррупционного законодательства и активно привлекают к участию в формировании и реализации антикоррупционных процедур).

30. Предоставление государственных (муниципальных) услуг как функция системы государственного и муниципального управления: понятие, основные стадии, принципы.

Как указано в Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», государственная услуга — это деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов РФ, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Государственной услугой является деятельность органов власти и подведомственных учреждений, осуществляемая в целях реализации гражданами их прав, свобод и обязанностей.

Услуги предоставляются безвозмездно или по регулируемым ценам в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения, специальных административных режимов и др.

Примерами государственных услуг являются: оформление и выдача паспортов; оформление и выдача приглашений на въезд в Российскую Федерацию; предоставление физическим и юридическим лицам персональных данных граждан; прием заявок (запись) на прием к врачу; выдача удостоверения частного охранника; осуществление государственной экологической экспертизы.·

Государственные услуги могут предоставляться органами власти как непосредственно, так и через подведомственные им учреждения либо иные организации.

Законодательно определены основные принципы предоставления государственных услуг:

· правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг;

· заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;

· правомерность взимания с заявителей государственной пошлины или платы за предоставление государственных и муниципальных услуг;

· открытость деятельности органов и организаций, предоставляющих государственные или муниципальные услуги;

· доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

· возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством РРФ, по выбору заявителя.

Производство по предоставлению государственных услуг включает следующие стадии: 1) прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг; 2) обработка запросов, сбор необходимых сведений, подготовка итоговых документов; 3) выдача итоговых документов заявителям.