- •1. Социальная власть: понятие, назначение, виды, система. Государственная власть как вид социальной власти.
- •2. Государственная и экономическая власть: общая характеристика, формы и проблемы взаимодействия в демократическом правовом государстве.
- •3. Теория рациональной бюрократии м. Вебера: основные положения и влияние на современные модели публичного управления.
- •4. Государственная служба как социальный институт: понятие, общая характеристика, основные задачи и функции.
- •5. Право как «инструмент» государственного управления: понятие, признаки и основные функции.
- •6. «Система российского права» и «правовая система России»: понятие, структура и соотношение.
- •7. Нормативный правовой акт как основной источник российского права: понятие, виды, система.
- •8. Форма государства: понятие и структура. Влияние формы государства на организацию и функционирование национальной системы государственного управления.
- •9. Форма правления современной России: общая характеристика и национальные особенности.
- •10. Особенности политико-территориальной организации современной России.
- •11. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, структура и содержательная характеристика.
- •12. Конституционные характеристики российского государства как детерминанты национальной системы государственного управления.
- •4. Социальное государство
- •5. Светское государство
- •6. Республиканская форма правления
- •13. Конституционный статус личности в Российской Федерации: понятие, структура, принципы. Роль российского государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
- •14. Распределение предметов ведения и полномочий по их реализации между федеральным центром и субъектами федерации в современной России: особенности «схемы», принципы, проблемы.
- •15. Конституционно-правовой статус Российской Федерации и её субъектов. Тверская область как субъект Федерации.
- •16. Конституционные основы построения и функционирования системы органов государственной власти в Российской Федерации.
- •17. Институт президентства в системе власти современной России.
- •18. Федеральное Собрание Российской Федерации в системе органов государственной власти современной России: структура, состав, порядок формирования и основные функции.
- •19. Правительство Российской Федерации как субъект исполнительной власти: структура, порядок формирования, основные функции.
- •20. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •21. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •22. Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •23. Конституционно-правовой статус системы исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •24. Конституционно-правовые основы системы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •25. Система государственной службы в Российской Федерации: понятие, правовые основы, принципы построения и функционирования.
- •26. Правовой статус государственных гражданских служащих в Российской Федерации: понятие, структура, общая характеристика.
- •27. Административные запреты и ограничения в структуре правового статуса государственных гражданских служащих в Российской Федерации: понятие и содержательная характеристика.
- •28. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.
- •29. Ответственность государственных и муниципальных служащих при нанесении материального ущерба физическим и юридическим лицам.
- •30. Гражданско-правовые аспекты получения подарков государственными и муниципальными служащими.
- •1. Управление как универсальная функция сложно организованных систем: понятие, назначение, признаки. Особенности современной управленческой парадигмы.
- •2. Процесс разработки и принятия управленческого решения как важнейший технологический элемент менеджмента.
- •3. «Управление, ориентированное на результат» как современная технология управления организацией.
- •4. Государственное управление как вид социального управления: сущность, особенности и социально-политическая природа.
- •5. Общая характеристика основных современных концепций государственного управления (Reinventing government, Service state).
- •6. Системный подход в управлении: сущность и общая характеристика. Система государственного управления: понятие, цель, структура, принципы построения и функционирования.
- •7. Основные зарубежные модели организации государственной службы: общая характеристика, особенности.
- •8. Особенности организации государственного управления в странах Европейского Союза.
- •9. Причины и идеологическая основа современных реформ национальных систем государственного управления в ведущих странах мира (концепции New public management, Good governanсе, е-governаnсе).
- •10. Основные зарубежные «модели» организации местного самоуправления: понятие, признаки, сравнительная характеристика.
- •11. Стратегическое планирование в Российской Федерации: понятие, субъекты, основные принципы, система.
- •Основные принципы государственного стратегического планирования
- •12. Функции государства и государственного управления: понятие, виды, общая характеристика, соотношение.
- •13. Контроль как функция управления. Организация контроля исполнения решений в органах государственной власти.
- •14. Политический и административный уровни системы государственного управления; назначение, структура, характер взаимодействия.
- •15. Сущность государственной политики, её разработка, реализация, мониторинг, контроль и оценка.
- •16. Государственное регулирование национальной экономики как функция государственного управления: понятие, методы, принципы.
- •17. Государственное управление социальной сферой в Российской Федерации: цель, задачи, основные приоритеты и особенности.
- •18. Регионализация национальных систем управления как способ их оптимизации: понятие, формы и принципы. Экономическое районирование и кластеризация российских регионов.
- •19. Организация государственного управления в субъектах Российской Федерации. Система государственного управления Тверской областью.
- •20. Цель, задачи, правовая основа и основные направления современного этапа реформирования отечественной системы государственного управления.
- •21. Основные проблемы и приоритеты реформирования системы государственной службы современной России.
- •22. Местное самоуправление в Российской Федерации: сущность, цели, задачи, основные функции и принципы.
- •23. Муниципальное образование как объект муниципального управления: понятие, виды, системная характеристика.
- •24. Основные организационные модели местного самоуправления в Российской Федерации
- •25. Формы прямой демократии в отечественной системе местного самоуправления: понятие, виды особенности.
- •26. Муниципальная реформа в Российской Федерации (современный этап): цель, задачи, основные направления.
- •27. Эффективность и результативность государственного и муниципального управления.
- •28. Коррупция как дисфункция систем публичного управления: понятие, формы проявления, негативные последствия.
- •29. Антикоррупционная стратегия современной России: понятие, цель, задачи, основные принципы и национальные особенности.
- •Основные принципы антикоррупционной политики
- •30. Предоставление государственных (муниципальных) услуг как функция системы государственного и муниципального управления: понятие, основные стадии, принципы.
22. Местное самоуправление в Российской Федерации: сущность, цели, задачи, основные функции и принципы.
Местное самоуправление – это система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения под свою ответственность, управление муниципальной собственностью, с учетом интересов всех жителей данной территории.
Главная цель создания системы местного самоуправления -- улучшение качества жизни местного сообщества и увеличение его вклада в развитие всей страны.
Принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации:
- самостоятельное решение населением вопросов местного значения;
- организационное обособление местного самоуправления и его органов от системы органов государственной власти;
- материальная и финансовая самостоятельность местного самоуправления;
- территориальная организация;
- многообразие форм осуществления местного самоуправления;
- выборность и периодическая сменяемость органов местного самоуправления;
- законность в организации и деятельности органов местного самоуправления;
- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
- гарантии местного самоуправления;
- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
- гласность деятельности местного самоуправления;
- учет интересов населения;
- использование исторических и иных местных традиций и обычаев.
С принципами тесно связаны задачи и функции местного самоуправления.
Среди задач, стоящих перед местным самоуправлением, можно выделить следующие:
- укрепление основ конституционного строя;
- обеспечение реализации права граждан Российской Федерации на местное самоуправление;
- создание условий для обеспечения жизненно важных потребностей и законных интересов населения;
- проведение необходимых мер по социальной защите населения;
- подготовка и воспитание кадров для муниципальных органов.
Исходя из задач, строятся функции местного самоуправления, под которыми понимаются основные направления муниципальной деятельности. В их числе:
- обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
- управление муниципальной собственностью и финансовыми средствами;
- обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;
- обеспечение жизненно важных потребностей населения;
- охрана общественного порядка;
- защита прав и законных интересов местного самоуправления.
23. Муниципальное образование как объект муниципального управления: понятие, виды, системная характеристика.
Муниципальное образование - населённая территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований.
Сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населенных пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. . В отношении сельских поселений закон устанавливает количественную норму, ограничивающуюся статус такого поселения численностью более 1000 человек и общей территорией нескольких сельских пунктов с численностью менее 1000 человек каждый. В случае, если численность населения такого населённого пункта составляет менее 1000 человек, этот населённый пункт входит в состав городского или сельского поселения. Исключение делается для территорий с низкой плотностью населения и в труднодоступных районах с численностью менее 100 человек, которые имеют право не входить в состав другого поселения.
Городское поселение - это город или посёлок с прилегающей территорией, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через выборные и иные органы местного самоуправления. В границах городского поселения могут находиться один город или посёлок с прилегающей территорией, а так же сельские населённые пункты, не являющиеся муниципальными образованиями.
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. . Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом соответствующего субъекта федерации при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры на территории.
Внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления .