- •Государственные и муниципальные финансы
- •Тема 1. Финансы и финансовая система государства
- •1. Предпосылки возникновения финансов и финансовых отношений. Функции и признаки финансов.
- •2. Финансовый механизм.
- •3. Финансовая система: понятие, структура и свойства.
- •4. Характеристика сфер и звеньев финансовой системы. «Финансовый институт».
- •5. Государственные и муниципальные финансы как главная сфера финансовой системы государства.
- •6. Финансовый рынок.
- •Тема 2. Финансовая деятельность государства и регулирование финансовых правоотношений
- •1. Понятие финансовой деятельности.
- •2. Основные принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •3. Методы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.
- •4. Финансово-правовые нормы, их содержание, виды, структура. Финансовые правоотношения.
- •Тема 3. Управление государственными и муниципальными финансами и финансовый контроль
- •1. Современная система управления финансами. Финансовые индикаторы.
- •Система Федерального Казначейства
- •Страхование
- •3. Финансовый контроль: понятие, значение, формы, виды, методы. Бюджетный контроль.
- •Тема 4. Государственные финансы, бюджет, бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •1. Содержание системы государственных финансов.
- •3. Сущность и значение бюджета России.
- •Бюджетный дефицит, бюджетный профицит.
- •5. Бюджетная классификация (понятие, принципы, виды). Бюджетный кодекс рф.
- •6. Содержание бюджетного устройства государства. Структура бюджетной системы и принципы ее построения.
- •8. Консолидированный бюджет.
- •5. Доходная и расходная базы бюджета России
- •1. Понятие «доходная» часть бюджета России.
- •2. Классификация источников доходов бюджета.
- •3. Особенности доходной базы бюджета России.
- •4. Методы мобилизации государственных доходов. Налоги как основной элемент в структуре доходов государства.
- •6. Особенности расходной базы бюджета России.
- •Тема 6 Региональные и муниципальные финансы
- •2. Финансы региона, финансовый потенциал региона.
- •3. Региональные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов территориальных бюджетов.
- •4. Муниципальные финансы. Местные бюджеты: содержание, функции, структура доходов и расходов муниципальных бюджетов.
- •5. Финансовые основы местного самоуправления.
- •Тема 7. Государственные и муниципальные внебюджетные фонды
- •1. Страхование в государственной финансовой системе. Обязательное и добровольное страхование.
- •2. Централизованные фонды государства как составная часть финансовой системы России.
- •Тема 8. Государственный и муниципальный кредит
- •1. Понятие «государственный кредит» и его социально-экономическое назначение. Формы государственного кредита.
- •2. Анализ финансовой деятельности государства в качестве кредитора, гаранта. Сущность и значение государственного долга.
- •3. Классификация государственных займов. Управление государственным долгом.
- •4. Государственные ценные бумаги как инструмент управления государственным долгом
- •Тема 9. Финансовая политика государства
- •1. Финансовая политика как направление экономической политики государства. Стратегия и тактика финансовой политики.
- •Рефинансирование коммерческих банков
- •Операции на открытом рынке
- •Прочие методы регулирования денежно-кредитной сферы
- •Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства и ее механизм.
5. Бюджетная классификация (понятие, принципы, виды). Бюджетный кодекс рф.
Бюджетная классификация – это обязательная группировка доходов бюджета, расходов, а также источников финансирования дефицитов с присвоением объектам классификации специальных группировочных кодов.
Впервые федеральный закон о бюджетной классификации был принят в 1996 году, а до этого она утверждалась приказами Минфина. Бюджетная классификация имеет своей целью обеспечить сопоставимость бюджетов всех уровней (показателей).
Состав или структура бюджетной классификации:
классификация доходов бюджета. В её основе лежит источник формирования каждого вида дохода. Налоговые и неналоговые группы доходов подразделяются на подгруппы, статьи доходов.
функциональная классификация расходов. Построена по направлениям бюджетных средств на выполнение функций государства.
Уровни функциональной классификации:
раздел;
подраздел;
целевые статьи расходов бюджета;
виды расходов бюджета, распространение по целевым статьям.
экономическая классификация расходов – это группировка расходов по их содержанию. Выделяют:
текущие расходы, или бюджет технического потребления(то есть это те расходы, которые связаны с обеспечением функционирования бюджетных организаций);
капитальные, или бюджет развития (то есть это те расходы, которые связаны с затратами на новое строительство или же дальнейшее развитие объектов государственной собственности).
ведомственная классификация расходов – это группировка по главным распорядителям бюджетных средств.
классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета;
классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
классификация видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
классификация видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов.
Бюджетный кодекс РФ (англ. budget code) - кодифицированный акт, регулирующий бюджетные правоотношения и устанавливающий механизм правовой ответственности за бюджетные правонарушения. Не все страны мира имеют Б.к., многие ограничиваются принятием законов по различным вопросам бюдж. правонарушений.
Необходимость принятия кодекса в РФ была обусловлена рядом причин: а) большая часть положений и норм в действующем бюджетном законодательстве России к сер. 90-х гг. XX в. значительно устарели и перестали соответствовать действующей Конституции РФ; б) практически полностью отсутствовали нормы, регламентирующие процесс исполнения бюджета, контроля за его исполнением, а концепция казначейской системы исполнения бюджета не имела законодательного закрепления; в) ежегодно меняющиеся принципы организации взаимоотношений между федер. бюджетом и бюджетами субъектов РФ при составлении и утверждении федер. бюджета требовали законодательного закрепления основ межбюдж. отношений в постоянно действующем акте; г) необходимо было установить ответственность участников бюджетного процесса за неполное и несвоеврем. финансирование, нецелевое использование бюдж. средств, невозврат бюджетных ссуд, поскольку нормы, законодательно регулирующие ответственность участников бюджетного процесса, либо отсутствовали, либо содержались в подзаконных актах.