Глава 15. Система права
юридической литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от кото-рых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:
интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то пуб-личное – общественные, государственные);
предмет правового регулирования (если частному праву свойственны нормы, ре-гулирующие имущественные отношения, то публичному – неимущественные);
метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод коор-динации, то в публичном – субординации);
субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц между собой, то публичное право – частных лиц с государством либо между государственными органами)1.
К публичному праву относятся следующие отрасли права: государственное (кон-ституционное), уголовное, административное, финансовое, военное, процессуальное.
Частноправовыми отраслями являются: гражданское, семейное, предпринима-тельское право и т.д.
советский период развития российского общества деление права на частное и публичное не применялось. Оно существовало в некоторых странах буржуазных право-вых систем.
Частное право связано с возникновением, развитием института частной собствен-ности и теми отношениями, которые зарождаются на ее основе. По мнению Н.И. Матузо-ва, частное право – это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих от-ношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как сво-бодных субъектов рынка2.
Публичное право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок дея-тельности органов власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на существующий строй3. Публичное право связано с публичной вла-стью, носителем которой является государство.
На практике частное и публичное право тесно связаны, они не могут существовать друг без друга.
настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие ин-ституты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллекту-альной собственности, возмещения морального ущерба и другие.
Под законом понимается нормативно-правовой акт, обладающий наибольшей
юридической силой, принятый представительным законодательным органом государст-венной власти в установленном порядке и направленный на регулирование социально значимых, устойчивых общественных отношений в пределах всей территории страны.
Наряду с законами существует громадный массив подзаконных нормативных ак-тов (указы, постановления, декреты, приказы, директивы и т.д.), численно значительно преобладающий над законами. По своей природе они производны от законов и призваны обеспечить их реализацию