4. Общеобязательность

Принятые правовые предписания адресуются не конкретному индивиду, а неопределенно большому количеству лиц, выделенных родовыми свойствами субъекта (истец, ответчик, студент, несовершеннолетний и т. п.). Они обязательны для исполнения ими под страхом наказания за нарушение.

Нормативные предписания действуют на поведение людей не изолированно, а взаимодействуя и дополняя друг друга. Право в целом представляет собой согласованную, непротиворечивую и взаимообусловленную систему расположенных по юридической силе правовых норм. При нарушении системных свойств возникают различного рода коллизии, пробелы и конфликтные ситуации.

5. Системность и иерархичность строения

Нормы права образуют не просто совокупность, а именно систему. Причем систему разветвленную и детализированную, отличающуюся внутренним единством, согласованностью и логической взаимосвязью. В отличие от права нормы морали, обычаи закрепляют главным образом лишь общие принципы и эталоны поведения. Системность в право привносится именно законодателем, хотя эта его деятельность и имеет объективные предпосылки и основания. Существующие в сознании, в поведении нормативные установки этим свойством не обладают. Только в системе, во взаимосвязи правовые нормы могут проявить свои регулирующие свойства, поскольку общественные отношения, регулируемые правом, как правило, также взаимосвязаны. Причем чем теснее увязка и согласованность правовых предписаний, тем эффективнее право. Напротив, несогласованность юридических норм между собой, их противоречие приводят к тому, что многие юридические нормы не действуют.

Право — это система обязательных правил поведения (норм), формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

Рассмотрим соотношение права и закона (рис. 1).

Рис. 1. Соотношение права и закона

«Право» и «закон» — это взаимосвязанные, но различные понятия. В целом «право» шире, чем «закон». Отличия здесь таковы:

• закон — не единственный вид нормативных актов, к числу которых относятся и указы, и постановления, и инструкции, и корпоративные акты;

• помимо нормативных актов, нормы права могут содержаться в судебных решениях (прецедентах), обычаях, 

Таким образом, под правом следует понимать систему общеобязательных фор-мально определенных правил поведения, обеспечиваемых силой государства, выра-жающих волю экономически и политически господствующего класса, нации или иной социальной группы, признаваемых большинством населения в качестве регу-лятора общественных отношений.

Функции права

Основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упоря-дочении общественных отношений, называются функциями права¹.

В юриспруденции существуют различные подходы к классификации функций

права.

Так, И.А. Иванников выделяет следующие шесть функций права:

0. регулятивную;

1. гуманистическую;

2. идеологическую;

3. воспитательную;

4. ограничивающую;

5. стимулирующую².

Регулятивная функция обеспечивает стабильную организационно-производ-ственную деятельность общества.

Регулятивная функция включает в себя три подфункции:

0. регулятивно-статическую,

0. регулятивно-динамическую,

1. регулятивно-охранительную.

Регулятивно-статическая функция заключается в воздействии права на общест-

венные отношения путем их закрепления в различных нормативно-правовых актах. Ключевая роль в осуществлении статической функции права принадлежит институтам права собственности, организации и деятельности различных органов государственной власти и т.д.

Регулятивно-динамическая функция проявляется в воздействии права на общест-венные отношения, прежде всего, путем проведения необходимых реформ, предлагает активное, гарантированное государством развитие правовых отношений в интересах об-щества, различных его слоев и отдельных граждан³.

Регулятивно-охранительная функция представляет собой воздействие, направлен-ное на защиту предусмотренных и обеспечиваемых правом политических, экономиче-ских, социальных и других правовых отношений, а также на ограничение и вытеснение отношений враждебных, чуждых данному общественному строю. Эта функция защища-ет господство определенных классов (наций, рас), идеологические основы общества⁴.

Гуманистическая функция направлена на сглаживание социальных противоречий путем закрепления юридических компромиссов между различными группами людей.

Идеологическая функция состоит в формировании в общественном сознании определенных принципов, правил поведения и духовных ценностей, принятых в данном обществе.

Воспитательная функция характеризуется подготовкой молодого поколения и иных социальных общностей к восприятию правовых и моральных ценностей¹.

Ограничивающая функция направлена на подавление мотивации неправомер-ного поведения (арест, задержание), обладает всеми признаками государственных уго-ловно-принудительных мер (наложение административного ареста на имущество юри-дических лиц, отзыв лицензии и т.д.)².

Стимулирующая функция призвана побуждать мотивацию правомерного пове-

дения.

«Правовой стимул – это правовое побуждение к законопослушному поведению, – пишет А.В. Малько, – создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования»³.

Выделяют следующие признаки реализации правовых стимулов:

0. правовые стимулы связаны с благоприятными условиями для осуществления собственных интересов личности, так как выражаются в обещании либо предоставлении ценностей, а иногда в отмене либо снижении меры лишения ценностей (например, от-мена или снижение меры наказания есть стимул);

0. правовые стимулы сообщают о расширении объема возможностей, свободы, ибо формами проявления правовых стимулов выступают субъективные права, законные интересы, льготы, поощрения;

0. правовые стимулы означают положительную правовую мотивацию;

1. предполагают повышение позитивной активности;

2. направлены на упорядоченное изменение общественных отношений, выпол-няют функцию развития социальных связей⁴.

А.В. Малько выделяет пять видов правовых стимулов:

0. в зависимости от элемента структуры нормы права – юридический факт-стимул (ги-потеза), субъективное право, законный интерес, льготу (диспозиция), поощрения (санкция);

1. в зависимости от предмета правового регулирования – конституционные, граж-данские, экологические и т.п.;

2. в зависимости от объема – основные (субъективное право), частичные (законный интерес) и дополнительные (льгота);

3. в зависимости от времени действия – постоянные (право на собственность) и вре-менные (разовая премия);

0. в зависимости от содержания – материально-правовые (заработная плата) и мо-рально-правовые (благодарность)⁵.

Т.Н. Радько считает, что праву свойственна и компенсационная функция, вы-полняющая роль гармонизации и стабилизации интересов субъектов права. Так, в случа-ях незаконного увольнения работника возникает необходимость не только восстановле-ния его в должности, но и обязанность работодателя компенсировать денежной выплатой вынужденный прогул своему подчиненному.

Кроме того, некоторые авторы (П.П. Баранов, В.Ю. Верещагин, В.И. Курбатов, А.И. Овчинников) полагают, что у права есть интегративная функция, призванная объ-единить общество в рамках общепризнанных правил поведения, и, функция социализации, направленная на приобщение индивидов, народов (наций, классов и иных соци-альных групп) к коллективному общению в сложносоставных сообществах людей¹.

Таким образом, следует констатировать, что право сохраниться в качестве соци-альной ценности человеческой цивилизации лишь до тех пор, пока ему удастся успешно выполнять функции, порожденные историческими условиями эволюции самого государства и взаимодействующего с ним общества.

Принципы права являются стержнем всей системы права государства. Они могут специально закрепляться в общих юридических нормах (конституциях, преамбулах законов, кодексах) или составлять саму материю права, проникая во внутреннее содержание правовых норм.

    В зависимости от того, на какую область права они рас­пространяются(сферы своего влияния), принципы делятся на три группы: общие (общеправовые), межотраслевые и отраслевые.

    К числу общих принципов относятся:

•  

  • приоритета прав и свобод человека как высших социальных ценностей;

  • гуманизм и социальная справедливость;

  • демократизм и законность;

  • юридическое равенство граждан перед законом и судом;

  • единство прав и обязанностей;

  • ответственности за вину:

  • сочетание убеждения и принуждения и т.п.

    Межотраслевые принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, такие руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родствен­ных отраслей права: уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства, равного доступа к судебной защите и т.д.

    Отраслевые правовые принципы наиболее общие черты конкретной отрасли права (административно­го, гражданского и др.), действующие в рамках только одной отрасли права. К ним относятся: в гражданском праве — принцип равенства сторон в имущественных отношениях; в уголов­ном процессе — презумпция невиновности и т.п.

 

. Понятие «правовая система»

0. каждом государственно-организованном обществе существует не только эконо-мическая, политическая, но и правовая система, которая юридически выражает и защи-щает конкретный социально-экономический и политический строй, интересы и волю правящей элиты (класса, нации, расы).

По мнению И.А. Иванникова, «правовая система отдельно взятого государства отра-жает историко-правовые, этнокультурные, религиозные и иные особенности его народа»¹.

Таким образом, правовая система представляет собой сложное, собирательное по-нятие, отражающее всю совокупность юридических явлений данного общества. Поэтому для Н.И. Матузова категория «правовая система» не совпадает «ни с системой права (внутренней его структурой), ни с системой законодательства (той или иной компонов-кой действующих нормативных актов), ни даже с правовой надстройкой. …В широком смысле она выступает нормативной основой всего социально-экономического и полити-ческого строя общества, основой, поддерживаемой государством»².

С точки зрения В.Н. Синюкова и Ф.А. Григорьева, под правовой системой понима-ется «социальная организация, включающая основные компоненты национальной пра-вовой культуры: право и законодательство, юридическую практику и правовую идеоло-гию (доктрину)»³.

Вместе с тем та или иная правовая система может способствовать либо препятство-вать общественному прогрессу. Это зависит от целей, задач и социальной природы того общества, в котором она существует.

Соотношение правовой системы и правовой надстройки не тождественны. Во-первых, правовая надстройка включает в себя и негосподствующую идеологию,

0. то время как правовая система создается государством исключительно в целях защиты своих интересов, выражения своей воли и несовместима с каким-либо «посторонним вмешательством».

Во-вторых, надстройка – это категория философии, а правовая система – сугубо юридическое понятие. У них разное функциональное назначение.

0. понятие правовой системы включают следующие элементы:

0. право как совокупность создаваемых и охраняемых государством норм;

1. законодательство как форму выражения этих норм (нормативные акты);

2. правовые учреждения, осуществляющие правовую политику государства;

3. судебную и иную юридическую практику;

4. механизм правового регулирования;

5. правореализационный процесс (включая акты применения и толкования);

6. права, свободы и обязанности граждан (право в субъективном смысле);

7. систему складывающихся и функционирующих в обществе правоотношений;

8. законность и правопорядок;

0. правовое сознание;

1. субъекты права (индивидуальные и коллективные), организующие и приводящие весь правовой механизм в действие;

0. Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 324.

0. Матузов Н.И. Правовая система и личность. – Саратов, 1987. – С. 14.

0. Синюков В.Н., Григорьев Ф.А. Правовая система. – Саратов, 1995. – С. 3.

279

Общая теория права

0. систематизирующие связи, обеспечивающие единство, целостность и стабильность системы;

0. иные правовые явления (юридическая ответственность, правосубъектность, право-вой статус, законные интересы и т.п.). Активную роль играют юридические факты, кото-рые обеспечивают ее связь с реальными жизненными отношениями.

Исходя из этого, правовую систему можно определить как совокупность внутрен-не согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств, с по-мощью которых государство оказывает необходимое нормативное воздействие на обще-ственные отношения (закрепление, регулирование, охрана, защита).

Все элементы правовой системы подчинены единым целям и задачам, выражают в концентрированном виде ассоциированную волю и интересы народа или господствую-щего класса (нации, расы и т.д.).