43

К Р А Т К И Й К О Н С П Е К Т

лекций по курсу «Бухгалтерский учет и аудит» 2 часть

Для умк (электронный вариант) (автор: доцент Малыхин ю.Г.)

1.Содержание и сущность финансово-хозяйственного контроля в системе управления экономикой

1.1.Сущность и значение контроля в управлении экономикой.

1.2.Органы государственного и ведомственного контроля и их функции.

1.3.Организация контрольно-ревизионной работы.

1.4.Сущность аудита, его содержание, цели и задачи.

1.5.Государственное регулирование аудиторской деятельности.

1.6.Стандарты (правила) аудиторской деятельности.

1.7.Планирование аудита.

1.8.Существенность в аудите.

1.9.Аудиторский риск и его содержание.

1.10.Аудиторская выборка и аудиторские доказательства.

1.11.Документальное оформление аудита.

1.1.Содержание и сущность финансово-хозяйственного контроля в системе управления экономикой.

Хозяйственный контроль - это контроль хозяйственных параметров деятельности (коммерческой и некоммерческой) субъектов хозяйствования (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), их структурных подразделений, а также отдельных работников данных субъектов хозяйствования. Хозяйственный контроль по своему содержанию можно подразделить на три вида:

1 – административный (административно-управленческий);

2 - технический (технико-технологический)

3 - финансово-хозяйственный (финансовый).

Данная классификация осуществляется в зависимости от области (сферы) хозяйственного контроля.

Объектом финансово-хозяйственного контроля являются финансово-хозяйственные операции (изменения денежных параметров) деятельности субъектов хозяйствования, которые находят или должны находить документальное отражение (в первичных учетных документах, в регистрах бухгалтерского учета с группировкой по соответствующим счетам, в бухгалтерской отчетности или в других учетных документах).

Финансово-хозяйственный контроль – это проверка со стороны субъектов контроля, наделенных таким правом, финансово-хозяйственных операций деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, их структурных подразделений с целью оценки законности осуществления данных операций.

Качество выполнения контрольной функции в обществе зависит от социальной цели (социального заказа), которая ставится перед контролирующими органами, а также от того, в чьих интересах осуществляется данный контроль. Сама система общественного контроля независимо от того, в чьих интересах осуществляется контроль, включает в себя контроль за производственно-техническими и социально-экономическими процессами, происходящими в обществе.

В условиях рыночной экономики возрастает объем финансовой информации и увеличивается сложность в получении достоверной учетной и отчетной информации о финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов. Поэтому особое значение приобретает организация эффективного финансово-экономического контроля.

Содержание финансово-хозяйственного контроля можно более детально раскрыть, рассмотрев его классификацию.

В зависимости от времени проведения по отношению к моменту совершения хозяйственной операции контроль подразделяется на предварительный, текущий (оперативный) и последующий контроль.

По источникам информации, используемой при выполнении контрольных функций, финансово-хозяйственный контроль подразделяется на документальный и фактический.

Документальный контроль- это проверка финансово-хозяйственной деятельности по ее документальному отражению в первичной документации, в учетных регистрах, в бухгалтерской (финансовой) отчетности и в других документах.

Для оценки хозяйственных операций используются различные методические приемы проверки документов. Среди них можно выделить формальную, арифметическую, экспертную, логическую, экономическую, нормативно-правовую, встречную проверку документов, сличение, обратную калькуляцию (обратный счет), оценку документов по данным корреспондирующих счетов, аналитическую (счетную) проверку отчетности и балансов, сравнение, взаимный контроль документов, изучение системы внутрихозяйственного учеты, контроля и экономического анализа, сканирование, хронологический анализ. Кроме того, проверка документов может осуществляться двумя способами: сплошной и выборочной проверки.

Проверка документов может осуществляться двумя способами:

• способ сплошной проверки, в ходе которой проверяются документы за определенный период путем анализа всех хозяйственных операций и документов, которыми оформлялись эти операции;

• способ выборочной проверки, в ходе которой анализируется часть документов бухгалтерского учета, оформленных в подтверждение проведенных плательщиком финансово-хозяйственных операций.

Фактический контроль – это натурально-вещественный контроль, который заключается в установлении действительного состояния объекта путем осмотра, пересчета, взвешивания, обмера, лабораторного анализа и других методов проверки объекта.

К приемам фактического контроля можно отнести инвентаризацию, контрольный обмер, обследование объектов, контрольный запуск сырья в производство, лабораторный анализ, контрольные проверки и др.

В зависимости от наличия перспективного плана контроля его можно подразделить на плановый и внеплановый. Хотя при проведении любого контроля осуществляется его планирование, но проведение внепланового контроля не предусмотрено на перспективу, а зависит от сложившихся обстоятельств (имеется информация о хищениях или других злоупотреблениях, наносящих материальный вред).

Следующая классификация – это классификация по отношению к объекту контроля. По отношению к объекту контроля контроль можно подразделить на:

1. внешний;

2. внутренний контроль.

Если при внешнем контроле субъект контроля находится вне объекта контроля, то при внутреннем контроле субъект контроля входит организационно в структуру данного объекта.

В зависимости от статуса контролирующего органа, определяемого объемом его полномочий и компетенции, контроль классифицируется на следующие виды:

1 - государственный;

2 - общественный;

3 - аудиторский;

4 – внутрихозяйственный.

В зависимости от способов организации и проведения финансово-хозяйственный контроль может выступать в следующих формах:

1– государственная (общегосударственный и ведомственный контроль);

2–негосударственная (общественный, аудиторский и внутрихозяйственный контроль).

Государственный контроль осуществляется государственными органами контроля и управления, а также административными органами.

Общественный контроль может проводиться разного рода общественными объединениями (например, Белорусским общественным объединением бухгалтеров и аудиторов, созданного в декабре 2000г.), профсоюзными организациями, общественными комиссиями и т.п.

Аудиторский контроль осуществляется аудиторскими организациями или аудиторами –индивидуальными предпринимателями.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется как специально созданными подразделениями внутреннего контроля, так и администрацией субъекта хозяйствования, специалистами инженерно-технических и экономических служб, прежде всего бухгалтерских.

Государственный контроль, в свою очередь, можно классифицировать (в зависимости от статуса или степени охвата подконтрольных объектов) на:

1. общегосударственный (вневедомственный);

2. ведомственный (внутриведомственный).

Вневедомственный контроль– это контроль общегосударственных органов контроля.

Органами общегосударственного контроля в Республике Беларусь являются:

• Комитет государственного контроля;

• Национальный банк;

• Министерство по налогам и сборам;

• Министерство финансов;

• Министерство экономики;

• Национальный статистический комитет;

• Государственный таможенный комитет и другие министерства и ведомства;

• органы специализированного государственного контроля (департаменты, инспекции министерств и ведомств);

• административные органы (судебно-следственные органы, прокуратура).

Ведомственный контроль – это контроль министерств и ведомств за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, подчиненных или входящих в их состав, который проводится ведомственными контрольно-ревизионными службами.