Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

• • родовая (предметная);

  • территориальная.

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется

• • характером (родом) дела,

  • предметом спора,

  • иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

1. 1. подсудные мировым судьям,

   2. подсудные районным судам,

   3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

   4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних — от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов, так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкрет­ный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами.

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено вст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

• • общая;

  • альтернативная (подсудность по выбору истца) - дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;

  • ис­ключительная - исключает применение других видов территориальной подсудности;

  • договорная - стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела;

  • подсудность по связи дел.

В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ). 

В ст. 29 ГПК РФ установлены случаи определения альтернативной подсудности, т.е. места рассмотрения дела по выбору истца (выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика).

Исключительная подсудность по определенным категориям гражданских дел, указанным в законе (ст. 30 ГПК РФ), точно предопределяет в законе выбор суда. Предъявление исков по перечисленным в законе делам в другие суды, кроме указанных, исключается.

Договорная подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако они могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую (ст. 28 ГПК РФ) и альтернативную (ст. 29 ГПК РФ). Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон. Эти виды подсудности имеют определяемый законом регламент.

Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет ме­сто в том случае, когда между ними существует такая объективная связь, которая позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе (ст. 151 ГПК РФ). Существование этого вида подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рас­смотрения в одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания. Например, иск может быть предъявлен к лицам, совместно причинившим вред (ст. 1080 ГК РФ). Автор произведения, открытия может предъявить иск к другим авторам, соавторам.

Согласно правилам подсудности по связи дел истцу принад­лежит право предъявления иска в суд по месту жительства одного из ответчиков либо нескольких ответчиков. Право выбора суда в связи исковых требований принадлежит истцу.

Подсудность по связи исковых требований отличается от альтернативной тем, что при применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, на­хождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства нахождения ответчика (ответчиков).

Вопрос №2. Какие дела подсудны верховному суду РФ?

Верховный суд РФ рассматривает только дела, имеющие общегосударственное значение либо касающиеся конституционных прав человека и гражданина. К его компетенции не относятся дела, связанные с исками гражданских лиц друг к другу, или их имущественные споры.

Верховный суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции следующие гражданские дела:

1. об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2. об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3. об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4. о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5. об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6. по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со ст. 85 Конституции Российской Федерации;

7. о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Федеральными законами к подсудности Верховного суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Вопрос №3. Какие дела подсудны высшим судам субъектов РФ?

Положение о том, что все субъекты РФ - республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округи - являются равноправными, закреплено в ст. 5 Конституции РФ. Суды субъектов РФ образуются и действуют в каждом субъекте, и их наименование производно от вида субъекта РФ, в котором он действует (областной суд, верховный суд республики, краевой суд и др.). Однако полномочия судов различных по наименованию субъектов РФ не зависят от вида субъекта, числа проживающих на его территории лиц, количества судей, входящих в состав данного судебного органа, и любых иных факторов. Например, Брянский областной суд обладает теми же правовыми и организационными полномочиями, что и Верховный суд Республики Татарстан.

В соответствии со ст. 24 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской

Федерации" суды субъектов РФ являются федеральными судами общей юрисдикции, действующими в пределах территории соответствующего субъекта РФ, и непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего административно-территориального образования. Вместе с тем такие отношения нельзя назвать отношениями начальников и подчиненных. Районный суд в процессе осуществления им правосудия действует самостоятельно, и суд субъекта РФ не вправе вмешиваться в ход процесса, давать указания, предлагать вынести то или иное решение и прочим образом воздействовать на судей. Инстанционность процесса предполагает возможность суда субъекта РФ отменять или изменять решения районного суда, которые были обжалованы сторонами, их представителями или по которым были внесены представления прокурором. Но решения суд субъекта РФ будет выносить от своего имени и нести за них ответственность.

Суд субъекта РФ реализует свои полномочия через имеющиеся подразделения.

Такой суд действует в составе президиума суда, судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам. Кроме того, в целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства участвующих в деле лиц, находящихся либо проживающих в отдаленных местностях, в составе суда субъекта РФ может быть образовано постоянное судебное присутствие, которое но своему статусу является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Суд субъекта РФ возглавляет председатель соответствующего суда. Также в составе суда имеются должности заместителей председателя суда. В составе судебных коллегий выделяются должности председателей соответствующих коллегий. Все указанные должностные лица имеют общий статус федерального судьи.

Работу суда субъекта РФ обеспечивает аппарат соответствующего суда, состоящий из помощника председателя суда, помощников заместителей председателя суда, помощников судей, а также сотрудников отделов. В структуре аппарата суда субъекта РФ действуют отделы: кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики; судебной статистики и правовой информатизации; делопроизводства; обеспечения судопроизводства но уголовным делам; обеспечения судопроизводства по гражданским делам; обеспечения деятельности президиума суда.

Порядок деятельности аппарата суда субъекта РФ регламентирован Инструкцией по судебному делопроизводству в Верховных Судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15.12.2004 № 161.

К компетенции суда субъекта РФ относится:

- рассмотрение в соответствии с подсудностью дел в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

- обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

- изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики;

- осуществление иных полномочий, предоставленных ему федеральными законами.

Имеющиеся полномочия суд субъекта РФ осуществляет через свои структурные подразделения.

Судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам суда субъекта РФ формируются из числа судей данного суда. Каждая коллегия состоит из председателя коллегии, а также его членов.

Судебные коллегии суда субъекта РФ в пределах своей компетенции рассматривают:

- в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные федеральными законами к подсудности данного суда;

- в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на решения районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в силу, а также на промежуточные судебные решения суда субъекта РФ, принятые ими в ходе производства по делу в качестве суда первой инстанции;

в качестве суда кассационной инстанции по жалобам, представлениям па промежуточные судебные решения суда субъекта РФ, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции;

- дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной инстанцией.

Тема №10. Иск.

Вопрос №1. Дайте определение иска?

Ввиду множественности направлений в использовании исследуемого понятия общепризнанной точки зрения в научной литературе до сих пор не выработано.

Сложность выработки понятия "иск" заключается в его двойственности:

1. 1. как средства защиты субъективного нарушенного права или от угрозы такого нарушения (материально-правовая сторона);

   2. как формы, вида производства суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел (процессуальная сторона).

Действующий ГПК, например, в ст. 131 устанавливает, что исковое заявление должно указывать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. А подраздел II ГПК называется "Исковое производство".

Иск - обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите его субъективного права или охраняемого законом интереса.

Когда истец отказывается от иска, то он отказывается не от обращения к суду, а именно от своего требования к ответчику. Если суд принимает меры об обеспечении иска, то речь идет о том, чтобы обеспечить в будущем реализацию материально-правового требования одного лица к другому.

Исковое заявление — важное средство возбуждения процесса по конкретному спору.

Исковые требования — это такие требования, когда между истцом и ответчиком возник спор в связи с нарушением или оспариванием субъективного права и стороны не разрешили его без вмешательства суда, а передали на его рассмотрение и раз­решение.