3. Анализ ранее разработанной градостроительной документации на территорию, тяготеющую к объекту проектирования

Проблема организации транспортных связей между районами, расположенными на обеих берегах Невы, всегда была в центре внимания со времен возникновения Санкт-Петербурга, усугубляясь с ростом населения города, расширением его границ, развитием застройки в правобережье.

Особое внимание уделялось вопросу организации транспортных связей между левобережном и правобережном районами города в материалах разработанной градостроительной документации.

Градостроительная документация, разработанная на территорию, расположенную в границах Санкт-Петербурга

Генеральный план Санкт-Петербурга был разработан на период до 2015 г. с перспективой до 2025 г и утвержден Законодательным собранием Санкт-Петербурга в декабре 2005 г. (Закон Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга»). В 2008 г. в Генеральный план Санкт-Петербурга Законом Санкт-Петербурга от 12.05.2008 N 274-44 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» был внесен ряд поправок.

Последняя редакция Генерального плана Санкт-Петербурга утверждена Законом Санкт-Петербурга от 24.06.2015 № 421-82 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга». Она предусматривает период реализации проектных решений Генерального плана Санкт-Петербурга до 2018 года.

В Генеральный план Санкт-Петербурга включено строительство широтной магистрали с мостом через р. Неву в створе улиц Фаянсовая-Зольная в качестве скоростной дороги, проходящей в одном коридоре с Северным железнодорожным полукольцом – грузовой железнодорожной магистралью, проходящей в пределах центрального промышленного пояса города.

По материалам утвержденного Генерального плана были разработаны Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, полностью соответствующие Генеральному плану с учетом внесения поправок на 2008 г.

На основании решений Генерального плана разрабатывается документация по планировке территории.

В течение последних лет в границах проектирования и на смежной территории был разработан и утвержден в установленном порядке ряд документов по планировке территории, причем 21 из них (включая внесение изменений в утвержденную ДПТ) расположены в городской черте Санкт-Петербурга и один на землях Ленинградской области.

Ниже приводится перечень проектов планировки территорий, примыкающих к трассе прохождения широтной скоростной магистрали, расположенных в границах Санкт-Петербурга и утвержденных в течение последних 8 – 10 лет.

1. Проект планировки с проектом межевания территории прохождения южной части ЗСД, ограниченной пр. Маршала Говорова, границей территориальной зоны ТУ, соединительной веткой железной дороги, Кубинской улицей, проектируемым проездом, КАД, линией железной дороги, восточной и северной границами ЗУ (78:15:8235Б:4, 78:15:8235Б:13, 78:15:8235Б:10, 78:15:8235Б:11, 82:15:82), утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 983 от 13.07.2011.

2. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Московским проспектом, набережной Обводного канала, полосой отвода Балтийской линии Октябрьской железной дороги и Благодатной улицей (Измайловская перспектива), утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 864 от 17.07.2007.

3. Внесение изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2007 № 864 в части территории, ограниченной Благодатной ул., Варшавской ул., проектируемой улицей № 24, перспективной пробивкой Новоизмайловского пр., в Московском районе и утверждение проекта межевания территории, ограниченной Благодатной ул., проектируемой улицей № 24, перспективной пробивкой Новоизмайловского пр., в Московском районе, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 691 от 30.07.2014.

4. Внесение изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2007 № 864 в части, касающейся территории кварталов 42, 44 и 45, ограниченной перспективной пробивкой Заставской ул., Заставской ул., Московским пр., перспективной пробивкой скоростной магистрали вдоль северного железнодорожного полукольца, перспективной пробивкой Варшавской ул., в Московском районе и утверждения проекта межевания территории кварталов 42, 44 и 45, ограниченной перспективной пробивкой Заставской ул., Заставской ул., Московским пр., перспективной пробивкой скоростной магистрали вдоль северного железнодорожного полукольца, перспективной пробивкой Варшавской ул., в Московском районе, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1189 от 18.12.2014.

5. Внесение изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.07.2007 № 864 в части, касающейся территории квартала № 48, ограниченного Кубинской ул., проектируемым проездом, перспективной пробивкой Новоизмайловского пр., проектируемой улицей в Московском районе, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1085 от 02.12.2014 г.

6. Проект межевания и изменения в проект планировки территории, ограниченной Московским проспектом, набережной Обводного канала, полосой отвода Балтийской линии Октябрьской железной дороги и Благодатной улицей (Измайловская перспектива), утвержденный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 864 от 17.07.2007 в части территории, ограниченной Варшавской улицей, полосой отвода железной дороги, Московским проспектом, межквартальным проездом, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 853 от 15.08.2012.

7. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Рощинской улицей, Цветочной улицей, Продолжением Иркутской улицы, полосой отвода железной дороги, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 936 от 07.10.2014.

8. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Барклаевской улицей, границей базисного квартала 7527, полосой отвода железной дороги, Заставской улицей, Цветочной улицей, Лиговским проспектом, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 461 от 04.06.2014.

9. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Седова, Фаянсовой ул., ул. 2-й Луч, ул. Книпович, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 527 от 23.07.2013.

10. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Фаянсовой ул., Хрустальной ул., ул. Книпович, ул. 2-й Луч, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 202 от 25.03.2014.

11. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной продолжением Стеклянной улицы, Стеклянной улицей, улицей Книпович, Хрустальной улицей, проектным продолжением Фаянсовой улицы, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 869 от 21.07.2009.

12. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной пр. Обуховской Обороны, ул. Книпович, ул. Стеклянной, межквартальным проездом, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 510 от 27.04.2010.

13. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Зольной улицей, подъездным путем железнодорожной станции Дача Долгорукова – завод «Баррикада», границей Киновеевского кладбища, границей охраняемого объекта киновии Александро-Невской Лавры и Октябрьской набережной, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1495 от 25.11.2008.

14. Проект планировки с проектом межевания территории квартала 31 СУН, ограниченного Дальневосточным пр., подъездными путями железнодорожной станции Дача Долгорукова – завод «Баррикада» и Зольной ул., утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 820 от 01.07.2008.

15. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной Дальневосточным пр., ул. Зольной, Складской ул., перспективным положением ул. Еремеева, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 227 от 24.02.2009.

16. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Коллонтай, Дальневосточным пр., ул. Еремеева, проектным продолжением Союзного пр., утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 140 от 09.02.2010.

17. Постановление Правительства Санкт-Петербурга №886 от 21.11.2013 г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 №140».

18. Проект планировки с проектом межевания территории, ограниченной ул. Латышских Стрелков, Зольной ул., береговой линией р. Оккервиль, ул. Ворошилова, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1337 от 13.09.2011.

19. Проект планировки с проектом межевания территории квартала № 46 района Ржевка – Пороховые, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 820 от 10.07.2007.

20. Проект планировки с проектом межевания территории квартала №17Г района «Ладожский вокзал и промзона Большой и Малой Охты, ограниченного Уткиным пр., перспективной пробивкой пр. Энергетиков, перспективной пробивкой Гранитной улицы, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 764 от 29.06.2009.

21. Проект планировки с проектом межевания территории квартала №17Б района Малая Охта, ограниченной Уткиным пр., продолжением пр. Энергетиков, пл. Карла Фаберже, Заневским пр., проездом между кварталами 17 Б и 17 В, продолжением Гранитной ул. в Красногвардейском районе, утвержден Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1210 от 27.10.2009.

Из 17 документов, разработанных на территории, расположенные в границах Санкт-Петербурга (исключая внесение поправок в разработанную ранее планировочную документацию), примерно половина выполнена на территории, смежные с зоной размещения магистрали по Генеральному плану. В границах семи из перечисленных проектов планировки плановое положение и классификация широтной скоростной магистрали полностью соответствуют Генеральному плану. В одном из проектов планировки трассировка магистрали хоть и соответствует Генеральному плану, но сама магистраль классифицируется как магистральная улица городского значения непрерывного движения. И, наконец, один из проектов планировки разработан без учета прохождения по его территории широтной скоростной магистрали.

Следует отметить, что в зону размещения проектируемой широтной скоростной магистрали в границах Санкт-Петербурга попадают территории, на которые в настоящее время разрабатывается или разработана планировочная документация, находящаяся на том или ином этапе согласования. Кроме того, Комитетом градостроительства и архитектуры Санкт-Петербурга выданы распоряжения на разработку ППТ на ряд участков, расположенных в зоне проектирования широтной скоростной магистрали.

Градостроительная документация, разработанная на территорию, расположенную в границах Ленинградской области

На восточном участке трасса широтной скоростной магистрали пройдет по территории Ленинградской области частично в пределах муниципального образования «Заневское сельское поселение» в окружении активно застраиваемых районов многоэтажной жилой застройки Янино и Кудрово.

В пределах данной территории была разработана следующая градостроительная документация:

Генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» (утвержден Администрацией Ленинградской области в мае 2013 г.).

Следует отметить, что Генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» разработан без учета проектных предложений по развитию соседних территорий Санкт-Петербурга, в частности не учитывает возможность прохождения широтной скоростной магистрали не только до выхода к автодороге Кола, как намечалось в Генеральном плане Санкт-Петербурга, но даже до подключения к КАД. Территория, на которой было предусмотрено размещение магистрали с южной стороны от существующего коридора ЛЭП, полностью используется под развитие ЛЭП. В зоне возможного размещения магистрали запроектирована также новая электрическая подстанция Кудрово -2 и развитие промзоны «Новосергиевка».

Правила землепользования и застройки применительно к части территории «Муниципальное образование «Заневское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области

ПЗЗ были разработаны на большую часть территории Заневского сельского поселения, включая населенные пункты: Заневка, Новосергиевка, Янино-1, Янино-2, Суоранда, Хирвости и полностью соответствуют Генеральному плану муниципального образования «Заневское сельское поселение».

Проект планировки части территории Муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в целях размещения линейных объектов, расположенных в планируемых границах деревни Новосергиевка был разработан и утвержден Постановлением Администрации муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 31.12.2014 № 651.

В качестве одного из мероприятий намечаемого развития системы транспортного обслуживание территории в проекте планировки предусматривалось проектирование и строительство новой магистрали федерального значения – продолжения ул. Кржижановского с 2-х уровневой развязкой на КАД и с дальнейшим выходом на Мурманское шоссе, где также была запроектирована развязка в разных уровнях с организацией только правоповоротных съездов.

4. Анализ формирования спроса на передвижения по магистрали и транспортным пересечениям с учетом градостроительного развития территории. Прогноз интенсивности движения транспорта на расчетный срок. Определение требований к параметрам линейного объекта и транспортным узлам.