37. Общие и частные функции подсистемы управления кадровым обеспечением.

Работа по управлению кадровым обеспечением представляет собой деятельность руководителей (начальников) и кадровых органов, направленную на комплектование персонала организации квалифицированными специалистами, обладающими необходимыми деловыми и морально-психологическими качествами и отвечающими целям организации. Эта деятельность включает управление подбором (отбором) и набором персонала в организацию, систематическое поддержание его профессиональных качеств, учет прохождения службы и своевременное перемещение персонала по службе.

Система управления персоналом строится по линии: руководитель – кадровый орган – индивид (государственной служащий).

Особенности деятельности по управлению персоналом государственной службы определяются содержанием основополагающих документов, образующих организационно-правовую основу управления персоналом и работы с ним. Для управления персоналом организаций создается специфическая законодательная база, учитывающая особенности государственной службы.

К основным нормативно-правовым актам, определяющим формальные взаимоотношения в организациях государственной службы, относятся:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации «Об основах государственной службы Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях»;

Закон Российской Федерации «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;

Закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

 

«Основами законодательства Российской Федерации об охране труда»;

«Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»;

Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации (приложение №1).

 

38. Принципы планирования кадровой работы.

Применительно к государственной службе можно выделить следующие группы принципов управления персоналом, а именно:

принципы, определяющие требования к управлению персоналом  организации при формировании его системы;

принципы, определяющие требования к управлению персоналом организации при его осуществлении.

Принципы, определяющие требования к управлению персоналом организации при формировании его системы

Наименование принципа	Краткое содержание принципа
Первичность целей управления персоналом над его функциональной структурой	Функциональная структура СУП определяется целями управления персоналом с учетом технологий их достижения
Приоритет функциональной структуры СУП над организационной	Организационный состав структурных элементов СУП, а также численность ее структурных элементов определяется, исходя из структуры и объема функций
Взаимозаменяемость	Временное выбытие отдельных должностных лиц не должно прервать процесс выполнения задачи
Экономичность	Затраты  на  СУП  должны   компенсироваться большей эффективностью деятельности организации
Адаптивность	СУП должна учитывать возможные изменения внешней и внутренней среды жизнедеятельности организации
Оптимальность	Разработка различных вариантов структур  СУП  и выбор   рациональной организационной структуры для сложившихся условий деятельности организации
Научность	Формирование  СУП должно основываться  на достижениях   науки в области управления и учитывать изменения   законов  развития общества
Иерархичность	Формируемая СУП должна обеспечить строгое подчинение  и координацию действий всех структурных элементов по управлению персоналом организации
Автономность	В определенных форс-мажорных обстоятельствах формируемая СУП должна обеспечивать рациональную автономность структурных подразделений или отдельных руководителей в принятии кадровых решений
Устойчивость	Формируемая СУП должна сохранять способность к функционированию даже при неблагоприятных условиях внешней и внутренней среды (обстановки)