Программа курса

Тема 1.1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований. Понятие финансового права.

Финансы и финансовая деятельность государства. Финансовая система Российской Федерации. Понятие финансов, особенности финансов как экономической категории. Функции и роль финансов. Финансовая система Российской Федерации как экономическая ка­тегория, ее внутреннее строение. Звенья финансовой системы РФ. Финансы государственные и муниципальные, централизованные и де­централизованные в финансовой системе. Понятие финансовой деятельности государства, финансовая дея­тельность муниципальных образований, ее публичный характер и роль как со­ставной части механизма социального управления, цели, основное содержание функций. Методы собирания денежных средств и методы их распределения. Полномочия различных государственных органов при реализации задач государства в области финансов.

Понятие, предмет и метод финансового права. Особенности предмета и метода финансового права как отрасли права. Принципы финансового права. Субъекты финансового права. Связь финансового права с другими отраслями права и отграничение от них.

Система и источники финансового права. Понятие системы финансового права,

подразделение его на общую и особенную части, содержание этих частей. Институты и подотрасли финансового права. Понятие, виды и особенности источников финансового права. Особенности источников финансового права. Конституционная основа финансового права. Классификация источников финансового права по юридической силе. Нормативные финансово-правовые акты федераль­ного уровня, субъектов РФ, муниципальных образований. Локальные финан­сово-правовые акты. Постановления Конституционного Суда РФ как источни­ки финансового права. Значение постановлений Высшего арбитражного суда РФ для ре­гулирования финансовых отношений. Финансовое законодательство Российской Федерации.

Нормы финансового права. Финансовые правоотношения. Понятие, виды и структура финансово-правовых норм. Императивные и диспозитивные

материальные и процессуальные финансово-правовые нормы. Понятие и характеристика финансовых правоотношений. Субъекты финансовых правоотношений. Правоспособность и дееспособность субъектов финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений по материальному содержанию.

Финансовое право как наука и учебная дисциплина. Отечественная наука финансового права. Предмет и задачи науки финансового права. Понятие и содержание финансового права как учебной дисциплины.

Тема 1.2. Правовые основы финансового контроля и аудита.

Понятие финансового контроля. Понятие, задачи, виды финансового контроля. Отличие финансового контроля от других видов государственного контроля. Объекты финансового контроля. Принципы осуществления финансового контроля. Правовое регулирование государственного и муниципального контроля. Система государственного финансового контроля Российской Федерации. Виды финансового контроля. Понятие аудиторского финансового контроля.

Формы и методы финансового контроля. Организационные формы осуществления финансового контроля. Предварительный, теку­щий и последующий финансовый контроль. Методы осуществления финансового контроля: наблюдение, проверка, анализ, обследование, ревизия.

Органы государственного и муниципального финансового контроля. Система органов финансового контроля. Полномочия орга­нов общей компетенции по осуществлению финансового контроля. Счетная палата РФ и счетные (контрольно-счетные) палаты субъектов РФ. Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и финансовые органы местного самоуправления. Федераль­ное казначейство. Налоговые органы, таможенные органы.

Финансовое правонарушение и финансовая ответственность. Понятие финансовой дисциплины. Понятие финансового правонарушения, его признаки. Понятие финансово-правовой ответственности. Понятие и виды финансовых санкций. Порядок применения финансовых санкций.

Защита прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений. Защита прав субъектов финансовых правоотношений в административном порядке. Порядок и сроки подачи жалоб в вышестоящий орган финансового контроля. Порядок рассмотрения органом финансового контроля жалоб принятия по ним решений. Право субъектов финансовых правоотношений на защиту законных интересов в судебном порядке. Виды споров, основания и порядок их рассмотрения в судах. Основные виды споров, связанных с применением финансового законодательства. Конституционная юстиция как способ защиты прав субъектов финансовых правоотношений.