Информационно-аналитическое обеспечение государственного управления

Информация – важнейшее средство организации и регулирования частной и общественной жизнедеятельности, одна из форм закрепления и распространения имеющихся и приобретаемых знаний, действенный инструмент  управления.

Информация представляет собой совокупность каких-либо сведений, данных, фактов, характеристик о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношениях, событиях и т.д., собранных и систематизированных в пригодную для использования форму. Все управленческие процессы связаны с поиском, фиксацией, анализом, оценкой, закреплением, распространением социальной информации (информации, связанной с отражением, познанием, преобразованием различных форм жизнедеятельности людей).

Управленческая информация – часть социальной информации – выделена из ее общего массива по критериям пригодности к обслуживанию процесса формирования и реализации управленческих процессов.

Управленческая информация должна быть ориентирована:

• по компетенции конкретных государственных органов (объем и содержание и должны им соответствовать);

• по характеру и иерархии законов и иных нормативно-правовых актов, подлежащих исполнению в управленческих процессах;

• по свойствам, формам и закономерностям управляемых объектов;

• по восприятию управляющих воздействий и соответствующим изменениям под их влиянием.

Управленческая информация – должна отвечать требованиям:

• актуальности;

• достоверности;

• достаточности;

• доступности;

• аутентичности (словесное выражение в доступной форме).

Характер и объем управленческой информации должен соответствовать компетенции государственных органов, функциям и полномочиям государственных должностей.

Источниками управленческой информации являются:

• нормы законодательных и иных актов, определяющие полномочия государственных органов и государственных служащих на принятие определенных управленческих решений, совершения управленческих действий;

• обращения граждан в государственные органы по реализации своих законных интересов;

• обязательные указания вышестоящих государственных актов;

• факты, отношения, выявляемые в процессе контроля;

• проблемные, конфликтные и иные сложные ситуации.

В массиве управленческой информации, обеспечивающей государственное управление,  первостепенное место принадлежит той ее части, которая содержится в управленческих решениях. В государстве должна быть общая система государственного управления с построенной внутри нее единой информационной системой.

Информационные системы должны состоять из:

• сведений, отражающих материальные, производственные, социальные, технические и технологические параметры управляемых объектов;

• данных о нормах, нормативах, стимулах, регулирующих производственную, социально-обслуживающую, духовно-культурную и иную, имеющую потребительский характер, деятельность управляемых объектов;

• материалов, определяющие деятельность государственных органов в сфере управления (законы, указы и т.п.)

Информационную систему государственного управления должны обуславливать единство и всеохватываемость. Особенно актуально формирование системы содержания информации (сведения, отражающие материальные, производственные, социальные, технические и технологические параметры управляемых объектов). Важно сочетание механических средств ручного обращения с информацией, электронно-вычислительных машин и человеческого разума. Примером информационных систем может служить: 

• Консультант +,

• Гарант,

• ЦБКИ - центральный банк кадровой информации и другие.

Среди направлений совершенствования организации управленческой информации можно выделить:

• сжатие информации, за счет исключения дублирующей, параллельной;

• обогащение содержания единицы информационных материалов;

• соответствие структуры управленческой информации структуре государственного органа;

• реализация линейно-функционального принципа и принципа  двойного подчинения;

• обеспечение законности;

• формализация;

• качество информации и распределение ее внутри государственного органа;

контроль за информацией.