Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
книга процес 2011 друк.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.07 Mб
Скачать
  1. Загальні засади виборчого процесу на місцевих виборах.

  2. Організація роботи виборчих комісій з місцевих виборів.

  3. Висування кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного та міського голови.

  4. Реєстрація кандидатів на місцевих виборах.

  5. Встановлення підсумків голосування на місцевих виборах.

  6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів.

  1. Загальні засади виборчого процесу на місцевих виборах.

    Вибори до колегіальних або одноособових органів місцевого самоврядування займають важливе місце в системі сучасних виборів. Ці вибори часто називають місцевими, комунальними, локальними або адміністративними. Однак незалежно від термінології, їхні суть, зміст, форми та призначення не змінюються.

Можна погодитися з визначенням місцевих виборів, які запропонувала Р.М.Максакова: “Місцеві вибори – це форма виявлення безпосередньої демократії, через реалізацію якої формуються одноособові (сільський, селищний, міський голова) та колегіальні органи місцевого самоврядування (місцеві ради) шляхом голосування на основі принципів і в порядку, передбаченому Конституцією та законами України”.

Організація і порядок проведення виборів депутатів та сільських, селищних, міських голів (далі - місцевих виборів) регулюються Конституцією, Законом України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, іншими законодавчими актами.

Місцеві вибори можуть бути черговими, позачерговими, повторними, проміжними або першими, що проводяться у разі формування нових місцевих рад. Підстави та порядок їх призначення встановлені базовим законом.

У залежності від того, куди саме відбуваються місцеві вибори вони проводяться за різними виборчими системами.

Зокрема:

  • вибори сільських, селищних, міських голів проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в єдиному одномандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідно села, селища, міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм;

  • вибори депутатів сільських, селищних рад проводяться за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах, на які поділяється територія відповідно села, селища;

- вибори депутатів Верховної Ради АР Крим, обласних, районних, міських, районних у містах рад проводяться за змішаною (мажоритарно-пропорційною) системою, за якою:

1) половина від кількості депутатів відповідної ради обирається за виборчими списками кандидатів у депутати від місцевих організацій політичних партій у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідно АР Крим, області, району, міста, району в місті;

2) половина від кількості депутатів відповідної ради обирається за мажоритарною системою відносної більшості в одномандатних виборчих округах на які поділяється територія відповідно АР Крим, області, району, міста, району в місті.

Право голосу на місцевих виборах мають громадяни України, які досягли 18 років та належать до відповідної територіальної громади. Не володіють правом голосу на місцевих виборах: військовослужбовці строкової служби; громадяни України, що проживають за кордоном; особи, визнані судом недієздатними; та громадяни України, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі.

Громадяни України, які мають право голосу на відповідних місцевих виборах, є виборцями. Вони можуть висувати кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови. Це право реалізується через місцеві організації партій або шляхом самовисування.

Принципи виборчого права на місцевих виборах аналогічні принципам на виборах народних депутатів України4.

Крім того, виборчий процес здійснюється на засадах:

1) законності та заборони незаконного втручання будь-кого у цей процес;

2) політичного плюралізму та багатопартійності;

3) публічності і відкритості;

4) рівності суб'єктів виборчого процесу перед законом;

5) рівності прав усіх кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови;

6) свободи передвиборної агітації, рівних можливостей доступу до засобів масової інформації незалежно від форми власності;

7) неупередженості органів державної влади, органів влади АР Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, керівників підприємств, установ і організацій до місцевих організацій партій, кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.

Розпочинається виборчий процес з моменту оголошення про це відповідною виборчою комісією і включає такі етапи:

1) утворення виборчих округів;

2) утворення виборчих дільниць;

3) формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничних виборчих комісій;

4) складання списків виборців, їх перевірка та уточнення;

5) висування та реєстрація кандидатів на місцевих виборах;

6) проведення передвиборної агітації;

7) голосування у день виборів;

8) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків голосування і результатів місцевих виборів.

У випадках, передбачених Законом, виборчий процес включає також такі етапи:

1) повторне голосування;

2) підрахунок голосів виборців, установлення підсумків повторного голосування і результатів місцевих виборів.

Участь у виборчому процесі беруть наступні суб’єкти:

1) виборці;

2) Центральна виборча комісія, виборчі комісії;

3) кандидати в депутати, кандидати на посаду сільського, селищного, міського голови;

4) місцеві організації партій, які висунули кандидатів у депутати, або кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови;

5) офіційні спостерігачі.

Завершується виборчий процес офіційним оприлюдненням результатів місцевих виборів.