Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
книга процес 2011 друк.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.07 Mб
Скачать
  1. Організація діяльності Кабінету Міністрів України.

Кабінет Міністрів спрямовує свою діяльність на виконання Конституції та законів України, актів Президента України, Програми своєї діяльності, схваленої Верховною Радою.

Порядок проведення засідань Уряду, підготовки та прийняття рішень, інші процедурні питання його діяльності встановлює Регламент Кабінету Міністрів.

Будучи колегіальним органом, він організовує свою роботу у формі засідань. Вказані засідання скликаються Прем'єр-міністром і розпочинаються щосереди о 10 годині. За необхідності він може прийняти рішення про скликання позачергового засідання Уряду.

Засідання Кабінету Міністрів вважається правомочним, якщо на ньому присутні більше ніж половина його посадового складу.

Важливо підкреслити, що члени Кабінету Міністрів беруть участь у засіданнях цього державного органу особисто, оскільки вони несуть персональну відповідальність за свою діяльність і діяльність підпорядкованого їм відомства. Тому член Уряду може бути відсутній на засіданні лише у разі відпустки, відрядження, або через хворобу чи з інших поважних причин. Питання щодо своєї відсутності, зумовленої іншими поважними причинами, член Кабінету Міністрів узгоджує з Прем'єр-міністром. Якщо міністр не може бути присутній на засіданні Уряду, в ньому бере участь з правом дорадчого голосу заступник міністра.

Кабінет Міністрів так само, як і Верховна Рада, працює відповідно до затвердженого порядку денного.

Пропозиції Прем'єр-міністрові щодо порядку денного засідання готує Секретаріат Кабінету Міністрів.

Схвалений Прем'єр-міністром проект порядку денного та матеріали до нього Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає членам Уряду, іншим учасникам засідання не пізніше ніж за 24 години до початку засідання, а у разі проведення позачергового засідання надає їх до початку або в ході засідання. Матеріали з кадрових питань поширюються серед учасників засідання в день засідання перед його початком.

Проект порядку денного засідання Кабінету Міністрів, а також включені до нього проекти актів Уряду, що мають важливе суспільне значення і стосуються прав та обов'язків громадян, розміщуються на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів не пізніше ніж за 24 години до початку засідання.

Якщо у цьому засіданні беруть участь Президент України та/або Голова Верховної Ради, про це головуючий оголошує на початку проведення засідання.

У засіданні Кабінету Міністрів можуть брати участь також народні депутати України, Генеральний прокурор або його заступник, Уповноважений Верховної Ради з прав людини, Голова Національного банку або його заступник, Голова Антимонопольного комітету та уповноважений Президентом України представник.

Кабінет Міністрів за пропозиціями його членів визначає інших осіб, які беруть участь у його засіданнях з правом дорадчого голосу (постійні учасники). На ці засідання можуть запрошуватися у разі необхідності посадові особи, яких стосується обговорюване питання.

Під час розгляду питань, що стосуються соціально-трудової сфери, у засіданні Кабінету Міністрів вправі брати участь уповноважені представники від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та від всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців.

На засідання Кабінету Міністрів його учасникам та запрошеним особам забороняється приносити кіно-, відео- і фотоапаратуру та звукозаписувальну техніку, а також засоби зв'язку. Питання щодо присутності на засіданні представників засобів масової інформації та проведення ними кіно-, відео- і фотозйомки, а також звукозапису вирішує Прем'єр-міністр.

Зазвичай засідання Уряду є відкритими, однак за рішенням Прем'єр-міністра вони можуть бути і закритими, де участь беруть лише члени Кабінету Міністрів, а також особи, присутність яких необхідна для розгляду питання.

На засіданнях Кабінету Міністрів головує Прем'єр-міністр, а за його відсутності - Перший віце-прем'єр-міністр.

Порядок денний засідання Уряду затверджує Кабінет Міністрів.

За пропозиціями членів Кабінету Міністрів до порядку денного можуть вноситися зміни, крім включення питань про розгляд проектів актів законодавства, за винятком тих, невідкладний розгляд яких пов'язаний із запобіганням виникненню аварії, катастрофи, стихійного лиха чи ліквідацією їх наслідків.

З питань, передбачених порядком денним, доповідають на засіданні члени Кабінету Міністрів. Проте за їх пропозицією з окремих питань на засіданні може доповідати керівник центрального органу виконавчої влади, який не входить до складу Уряду, або інша посадова особа.

Обговорення питань на засіданні Кабінету Міністрів здійснюється відповідно до порядку його проведення, який готується Секретаріатом для кожного засідання та узгоджується з Прем'єр-міністром.

За пропозицією головуючого рішення про прийняття акта Кабінету Міністрів або схвалення проекту закону чи акта Президента України може бути прийняте без обговорення, якщо у членів Кабінету Міністрів немає зауважень до нього.

Якщо у члена Кабінету Міністрів за результатами вивчення поданих для розгляду матеріалів виникли принципові зауваження і пропозиції до проекту акта, вони подаються у письмовій формі для поширення серед членів Кабінету Міністрів та інших учасників засідання під час обговорення.

Обговорення питання припиняється за рішенням головуючого.

Рішення Кабінету Міністрів приймаються шляхом голосування більшістю голосів його посадового складу, а у разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос Прем'єр-міністра.

Головуючий на засіданні Уряду на підставі результатів обговорення та голосування оголошує про прийняте рішення.

За результатами засідання Кабінету Міністрів складається протокол, який є офіційним документом.

Кабінет Міністрів з окремих питань, вирішення яких не потребує прийняття актів Уряду, може приймати рішення, що фіксуються в протоколі засідання (протокольні рішення).

Важливу роль у належній діяльності Уряду відіграє його Секретаріат, оскільки здійснює організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Уряду. Він є юридичною особою і діє на підставі Закону України «Про Кабінет Міністрів України» та Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів.

Крім того, Кабінет Міністрів для забезпечення здійснення своїх повноважень може утворювати постійні, тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.