- •Тема 1 поняття конституційно-процесуального права україни
- •Тема 2 порядок проведення виборів народних депутатів україни
- •Тема 3 організація роботи верховної ради україни
- •Тема 4 формування органів верховної ради. Обрання, призначення та відкликання її посадових осіб
- •Тема 5 процедура призначення (звільнення) суддів верховною радою україни
- •Тема 6 законодавча процедура у верховній раді україни
- •Тема 7 розгляд і прийняття рішень верховною радою за спеціальними процедурами
- •Тема 8 порядок призначення та форми реагування уповноваженого верховної ради україни з прав людини
- •Тема 9 порядок проведення виборів президента україни
- •Тема 10 правове регулювання діяльності президента україни
- •Тема 11 процесуальна регламентаіця діяльності кабінету міністрів україни
- •Тема 16 порядок розгляду звернень органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями
- •Тема 1 поняття конституційно-процесуального права україни
- •1. Поняття, місце та види юридичного процесу.
- •2. Поняття, предмет та методи конституційно-процесуального права України, його взаємозв’язок з іншими галузями права.
- •3. Система конституційно-процесуального права України.
- •4. Поняття, особливості, властивості та класифікація конституційно-процесуальних норм.
- •5. Принципи конституційно-процесуального права України.
- •6. Джерела конституційно-процесуального права України.
- •Тестові завдання:
- •1. Що включає в себе термін юридичний процес?
- •16. В якій відповіді невірно вказано ознаку системи конституційно-процесуального права?
- •17. Вкажіть відповідь де правильно вказано що являє собою поняття «принципи конституційного права»?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Загальні положення проведення виборів народних депутатів України. Виборчий процес.
- •2. Порядок утворення і організації роботи виборчих комісій.
- •3. Організація роботи виборчих комісій.
- •4. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення підготовки і проведення виборів народних депутатів України.
- •5. Порядок висування і реєстрації кандидатів в народні депутати України.
- •6. Форми і засоби передвиборної агітації на виборах народних депутатів України.
- •7. Процедура голосування на виборах народних депутатів.
- •8. Встановлення результатів виборів народних депутатів.
- •9. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час виборів народних депутатів України.
- •Тестові завдання.
- •23. Вкажіть відповідь в якій вірно вказано що означає поняття «передвиборча агітація»?
- •24. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано заборони при здійснені передвиборчої агітації?
- •25. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано суб'єктів яким належить право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час виборів народних депутатів?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Загальні положення діяльності Верховної Ради України.
- •2. Організаційний устрій Верховної Ради України.
- •3. Підготовка та організація розгляду питань на сесії Верховної Ради України. Порядок денний сесії Верховної Ради України.
- •4. Перша сесія Верховної Ради нового скликання.
- •5. Порядок проведення чергових та позачергових сесій.
- •6. Порядок ведення пленарних засідань Верховною Радою України. Організація голосування.
- •7. Порядок виступів і надання слова на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •8. Рішення Верховної Ради України.
- •9. Дисципліна та етика пленарних засідань.
- •Тестові завдання.
- •18. Вкажіть відповіді в яких правильно вказано ким можуть вноситися пропозиції про відкликання Голови Верховної Ради України?
- •19. Вкажіть цифрою кількість народних депутатів потрібних для призначення депутатського розслідування з будь-якого питання, що входить до повноважень Верховної Ради України.
- •20. Вкажіть відповідь в якій вірно вказано термін, протягом якого збирається Верховна Рада нового скликання на першу сесію?
- •21. Вкажіть відповідь, в якій найбільш повно вказана характеристика чергових сесій Верховної Ради України?
- •22. Вкажіть відповідь, в якій найбільш повно вказана характеристика позачергових сесій Верховної Ради України?
- •23. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, за допомогою яких методів здійснюється відкрите голосування?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 4 формування органів верховної ради. Обрання, призначення та відкликання її посадових осіб
- •1. Процедура формування депутатських фракцій.
- •2. Порядок обрання на посаду, усунення від посади Голови Верховної Ради України, його першого заступника і заступника.
- •3. Порядок створення та діяльності комітетів Верховної Ради України.
- •4. Порядок утворення і організації роботи тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України.
- •Тестові завдання:
- •1. Вкажіть відповідь в якій найбільш повно і точно вказана характеристика поняття «депутатська фракція»?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Порядок розгляду питання про обрання на посаду судді безстроково.
- •2. Порядок розгляду питання про звільнення з посади судді, обраного безстроково.
- •Тестові завдання:
- •1. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано підстави для розгляду матеріалів щодо обрання кандидата на посаду судді безстроково?
- •3. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, як приймається рішення про обрання кандидата на посаду судді безстроково ?
- •4. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано етапи обрання судді безстроково?
- •5. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано етапи звільнення з посади судді обраного безстроково?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Порядок розроблення законопроектів.
- •2. Внесення та відкликання законопроектів.
- •3. Порядок попереднього розгляду законопроектів у комітетах Верховної Ради України.
- •4. Розгляд законопроектів Верховною Радою.
- •5. Розгляд законопроектів у першому читанні.
- •6. Розгляд законопроектів у другому читанні.
- •7. Розгляд законопроектів у третьому читанні.
- •8. Повторний розгляд Верховною Радою законів, повернених Президентом України.
- •9. Підписання, опублікування та набрання чинності законом.
- •Тестові завдання.
- •1. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, яким вимогам, встановлених законом, повинен обов'язково відповідати законопроект?
- •26. Вкажіть відповіді в яких вірно названі відомості, які повинна містити порівняльна таблиця за наслідками підготовки законопроекту до розгляду в другому читанні?
- •27. Вкажіть відповіді в яких вірно вказані стадії, які включає розгляд законопроекту у третьому читанні?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Особливості внесення змін та доповнень до Конституції України.
- •2. Затвердження Державного бюджету України і контроль за його виконанням.
- •3. Порядок дострокового припинення повноважень Президента України.
- •4. Надання Верховною Радою законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та їх денонсація.
- •5. Розгляд Верховною Радою України питань про притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт народного депутата України, затримання чи арешт судді.
- •Тестові завдання.
- •17. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, які міжнародні договори України затверджуються Кабінетом Міністрів України?
- •18. Заповніть пропущене: „Для того, щоб міжнародний договір набрав чинності повинна бути надана згода ___”
- •19. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано поправки, які подають постійні комітети і депутати у комітет з питань бюджету?
- •21. Вкажіть відповіді в яких правильно вказані документи, які додаються до законопроекту, що вноситься на розгляд Верховної Ради для надання згоди на обов'язковість міжнародних договорів України?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тестові завдання.
- •2. Вкажіть відповіді, в яких вірно вказано характеристики діяльності Уповноваженого вру з прав людини?
- •29. Вкажіть відповіді, в яких вірно вказано ознаки подання Уповноваженого?
- •30. Вкажіть цифрою кількість актів реагування Уповноваженого. Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Загальні положення проведення виборів Президента.
- •2. Фінансування виборів Президента України. Порядок утворення та використання виборчих фондів кандидатів.
- •3. Висування кандидатів на пост Президента України.
- •4. Реєстрація кандидата на пост Президента України.
- •5. Передвиборна агітація під час виборів Президента України.
- •6. Порядок реєстрації та статус уповноважених представників і довірених осіб кандидатів на пост Президента України.
- •Довірені особи кандидата на пост Президента України.
- •7. Порядок реєстрації та статус офіційних спостерігачів кандидатів на пост Президента України.
- •Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій.
- •8. Проведення голосування. Особливості голосування за межами виборчої дільниці.
- •9. Встановлення результатів виборів Президента України.
- •10. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів виборчого процесу. Відповідальність за порушення виборчого законодавства.
- •11. Церемонія вступу на пост новообраного Президента України.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 10
- •1. Порядок підготовки, прийняття та оприлюднення актів Президента України.
- •2. Адміністрація Президента України.
- •3. Організація роботи Ради національної безпеки і оборони України.
- •Тестові завдання.
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 11 процесуальна регламентаіця діяльності кабінету міністрів україни
- •Складення повноважень та відставка Кабінету Міністрів України.
- •Організація діяльності Кабінету Міністрів України.
- •4. Організація роботи Урядових комітетів.
- •5. Законопроектна діяльність Кабінету Міністрів України. Порядок прийняття актів Кабінету Міністрів України.
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 12
- •Встановлення підсумків голосування на місцевих виборах.
- •Організація роботи виборчих комісій з місцевих виборів.
- •Висування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови
- •Реєстрація кандидатів на місцевих виборах.
- •Встановлення підсумків голосування на місцевих виборах.
- •6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 13
- •1. Поняття, значення і види референдумів.
- •2. Порядок призначення всеукраїнського референдуму.
- •3. Порядок призначення місцевого референдуму.
- •4. Визначення підсумків референдуму, опублікування, введення у дію, зміна або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом.
- •Тестові завдання.
- •1. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано ознаки референдуму?
- •2. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано особливості референдуму?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 14
- •1. Громадянство України. Підстави та процедура прийняття до громадянства України.
- •2. Порядок подання до розгляду заяв з питань громадянства.
- •3. Порядок виходу з громадянства України.
- •4. Порядок виконання рішень з питань громадянства.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 15
- •1. Поняття конституційного правосуддя.
- •2. Процедура формування Конституційного Суду України.
- •3. Процедура виборів Голови, заступників голови, призначення секретарів колегій та керівника Секретаріату Конституційного Суду України.
- •4. Конституційне подання та конституційне звернення. Суб`єкти конституційного подання та конституційного звернення.
- •5. Порядок відкриття провадження у Конституційному Суді України. Підстави для відмови у відкритті провадження.
- •6. Порядок проведення засідань та пленарних засідань Конституційного Суду України.
- •7. Порядок виконання рішень Конституційного Суду України.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 16
- •1. Загальний порядок розгляду звернень громадян.
- •2. Особливості розгляду окремих категорій звернень. Звернення депутатів.
- •Заяви і повідомлення про злочин.
- •Порядок їх подання врегульовано Кримінально-процесуальним кодексом України.
- •Тестові завдання.
- •6. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано характерні ознаки для заяви?
- •7. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано характерні ознаки для скарги?
- •13. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано осіб, яким може вноситися депутатський запит?
- •14. Вкажіть строк розгляду депутатського запиту відповідними органами. Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Термінологічний словник
- •Міжнародний договір України - міжнародний договір, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;
- •Реєстрація громадянства України - внесення запису про набуття особою громадянства України спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи;
- •Свідоцтво про належність до громадянства України - документ, який підтверджує належність особи віком до 16 років до громадянства України із зазначенням підстав його набуття;
- •Тимчасове посвідчення громадянина України - документ, який посвідчує особу і підтверджує її належність до громадянства України.
- •Рекомендовані інтернет сторінки
Перелік питань для самостійного контролю
Хто має право висунути кандидата на посаду Президента України?
Який передбачений строк для висунення та реєстрації кандидата в Президенти України?
За яких умов особу необхідно зареєструвати кандидатом в Президенти України?
Який порядок проведення передвиборної агітації?
Хто вважається обраним на посаду Президента України?
Яка процедура приведення до присяги новообраного Президента України?
Список рекомендованих джерел та літератури
Конституція України від 28.06.1996.
Закон України "Про вибори Президента України" від 05.03.1999.
Закон України "Про Центральну виборчу комісію" від 30.06.2004.
Бєлов Д.М., Бисага Ю.М. Досвід конституційно-правового регулювання інституту Президента в Україні та Франції. - Ужгород: Ліра, 2007.
Бурчак Ф.Г. Президент України. - К., 1997.
Вибори Президента України - 1999. Інформаційно-аналітичне видання. - К., 2000.
Вибори Президента України - 99: проблеми теорії і практики. - К., 2000.
Грабильников А.В. Марцинів А.Б. Проблеми конституційно-правового статусу Президента України // Вісник Дніпропетровського університету. Правознавство. - Дніпропетровськ, 1995. - Вип.2.
Кафарський В. Політична реклама: проблеми правового регулювання // Право України. — 2006. — №10.
Коментар до закону України "Про вибори Президента України" – Ужгород: Ліра, 2004.
Конституційне право України. За ред. В.Я.Тація, В.Ф.Погорілка, Ю.М. Тодики. - К., 1999.
Лисенков С.Л.. Основи конституційного процесуального права України. – К.: Юрисконсульт, КНТ, 2007.
Орзих М. Закон о выборах Президента Украины - новый этап реформы избирательного права // Юридический вестник. - 1999. - №3.
Перепелюк В. Конституційні процедури. Державне процесуальне право. Чернівці: Рута, 2004.
Президент в Україні: законодавче забезпечення діяльності. - К., 1999.
Сенюта І. До питання правового виховання учасників виборчого процесу в Україні // Право України. — 2003. - №11.
Совгиря О.В. Конституційно-процесуальне право України. – К.: Юрінком Інтер, 2009, - 536 с.
Ставнійчук М. Вдосконалення законодавства про вибори Президента України // Право України. — 2003. — №12.
Ставнійчук М. Окремі питання новизни правового регулювання процедури висування та реєстрації кандидатів на пост Президента України // Право України. — 2004. — №9.
Тема 10
ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
Порядок підготовки, прийняття та оприлюднення актів Президента України.
Адміністрація Президента України.
Організація роботи Ради національної безпеки і оборони України.
1. Порядок підготовки, прийняття та оприлюднення актів Президента України.
Президент України є главою держави і виступає від її імені. Згідно ст. 106 Конституції України на виконання своїх повноважень він видає укази та розпорядження, що є обов’язковими до виконання на території держави.
Указами оформляються найважливіші рішення Президента України, зокрема:
1) призначення та звільнення глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях, а також окремих керівників державних органів;
2) призначення всеукраїнського референдуму щодо змін Конституції України, проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою;
3) призначення позачергових виборів до Верховної Ради України;
4) зупинення дії актів Уряду, нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
5) скасування актів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, рішень голів місцевих державних адміністрацій;
6) прийняття та припинення громадянства України, надання притулку в Україні;
7) помилування;
8) тощо.
Крім того, указами Президента України оформляються інші рішення, якщо хоча б одне з його положень розраховано на постійну або багаторазову дію (має нормативний характер) чи прийняття яких у формі указу передбачено законами України та указами Президента України.
Розпорядженнями Президента України оформляються рішення про:
1) надання доручень, рекомендацій щодо здійснення заходів, розгляду, вирішення питань;
2) призначення на посади та звільнення з посад помічників, референтів Президента України;
3) винесення на обговорення громадськості проектів законів, які передбачаються для внесення Президентом України на розгляд Верховної Ради України, проектів актів Президента України.
4) інші рішення, прийняття яких у формі розпорядження передбачено законами України, актами Президента України.
Проекти актів Президента України вносять:
- Кабінет Міністрів України;
- Рада міністрів Автономної Республіки Крим;
- Глава Адміністрації Президента України, його перші заступники та заступники;
- Секретар Ради національної безпеки і оборони України;
- радники Президента України;
- консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби, утворені Президентом України.
- у передбачених випадках, інші суб'єкти.
Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади України вносять проекти актів Президента України через Кабінет Міністрів України, крім випадків, встановлених законами України, актами і дорученнями Президента України.
Структурні підрозділи Адміністрації Президента України вносять проекти актів через Главу Адміністрації Президента України (у разі його відсутності - через Першого заступника чи заступника).
При надходженні на ім'я Президента України, адресу Адміністрації Президента України звернень інших суб’єктів з пропозиціями щодо видання актів Президента України вони розглядаються в установленому порядку та за результатами розгляду здійснюється, в разі необхідності, підготовка проекту акта Президента України.
Проекти актів мають відповідати Конституції і законам України, узгоджуватися з раніше прийнятими актами Президента України, відповідати міжнародним зобов'язанням України та acquis communautaire.
Проект акта вноситься із супровідним листом, пояснювальною запискою іншими матеріалами. Пояснювальна записка повинна містити обґрунтування необхідності видання акта, посилання на норми Конституції, законів України, на основі і на виконання яких пропонується їх видання, характеристику основних положень тощо.
У разі внесення проекту акта Президента України, виконання якого впливає на видаткову чи доходну частину державного бюджету, разом із проектом такого акта має бути подано фінансово-економічне обґрунтування можливих витрат із зазначенням джерел їх покриття.
Проекти актів Президента візуються уповноваженими посадовими особами, керівниками органів, які їх вносять.
Проекти актів Президента України, що вносяться Кабінетом Міністрів України, мають бути:
- завізовані Прем'єр-міністром України (у разі його відсутності - Першим віце-прем'єр-міністром України чи відповідним Віце-прем'єр-міністром України), а також міністрами (у разі їх відсутності - заступниками міністрів), керівниками центральних органів виконавчої влади, до компетенції яких належать питання, що пропонуються до вирішення проектом акта Президента України;
- погоджені з Міністерством юстиції України - якщо вони мають нормативний характер та з Міністерством фінансів України - якщо їх видання впливає на видаткову чи доходну частину державного бюджету.
Проект акта Президента України, внесений Урядом, може бути відкликаний до його підписання Президентом України за письмовим зверненням Прем'єр-міністра України із зазначенням причин відкликання. Проте, якщо цей проект внесений Урядом на виконання акта Президента України, то він може бути відкликаний лише за згодою Президента України.
Внесені проекти актів Президента України реєструються та опрацьовуються в Адміністрації Президента України. При цьому для опрацювання проектів з кадрових питань за рішенням Глави Адміністрації може утворюватися відповідна комісія. Якщо під час опрацювання внесеного проекту в Адміністрації Президента України виникли розбіжності з його розробниками, щодо яких не досягнуто згоди, Глава Адміністрації (у разі його відсутності - Перший заступник, або заступник) доповідає про них Президентові України.
Внесені Кабінетом Міністрів України проекти актів Президента України, що у процесі опрацювання в Адміністрації зазнали змін концептуального характеру можуть бути надіслані Уряду для повторного погодження.
Внесені іншими суб'єктами проекти актів Президента України, якими пропонується вирішити питання, що пов'язані з компетенцією Кабінету Міністрів України, можуть бути надіслані до останнього для погодження. Якщо Урядом не погоджено цей проект про вказане доповідається Президентові України. Про прийняте Президентом України щодо такого проекту рішення інформується Кабінет Міністрів України.
Проекти актів Президента України, які передбачають вирішення важливих питань загальнодержавного значення, пов'язані з реалізацією прав і свобод людини і громадянина, за рішенням Президента України можуть бути винесені на обговорення громадськості.
Проекти актів Президента України, підготовлені та внесені з порушенням встановлених вимог, може бути повернуто суб'єктам, які їх внесли.
Опрацьовані в Адміністрації Президента України проекти актів мають бути завізовані: Главою Адміністрації Президента України, його Першим заступником та заступником, до компетенції яких належить питання, що пропонується до вирішення проектом акта Президента України, а також керівниками структурних підрозділів Адміністрації, що здійснювали його опрацювання, а проекти актів з питань національної безпеки та оборони - і Секретарем Ради національної безпеки і оборони України.
Керівник структурного підрозділу Адміністрації Президента України, на який покладено правове забезпечення діяльності Президента України, візує кожну сторінку проектів, крім проектів указів з питань нагородження, громадянства, помилування.
Проекти актів подаються на підпис Президентові України Главою Адміністрації Президента України (у разі його відсутності - Першим заступником або заступником).
У разі якщо Президент України відхилив проект акта, такий проект повертається у триденний строк суб'єкту, який його вносив.
Якщо Президентом України висловлено зауваження до поданого на підпис проекту акта, такий акт доопрацьовується в Адміністрації Президента України, погоджується, візується та повторно подається на підпис Президентові України.
Скріплення підписами актів Президента України.
Акти Президента України, видані в межах повноважень, що передбачені пунктами 5 і 23 частини першої статті 106 Конституції України, Секретаріат Кабінету Міністрів надсилає протягом години з моменту їх надходження відповідно Міністру закордонних справ та Міністру юстиції. Акти Президента України, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 18 і 21 частини першої статті 106 Конституції України, за рішенням Прем'єр-міністра в той же день надсилаються міністрові відповідно до компетенції. Копія акта Президента України надсилається також Мін'юсту для підготовки висновку, крім випадків, коли акт підлягає скріпленню підписом Міністра юстиції.
Скріплений підписом міністра акт Президента України разом з висновком Мін'юсту Секретаріат Кабінету Міністрів невідкладно подає Прем'єр-міністрові для скріплення його підписом.
Акт Президента України, скріплений підписами Прем'єр-міністра та міністра, відповідального за акт та його виконання, Секретаріат Кабінету Міністрів повертає Секретаріатові Президента України разом із супровідним листом за підписом Міністра Кабінету Міністрів або першого заступника Міністра Кабінету Міністрів.
Загальна тривалість процедури скріплення акта Президента України підписами Прем'єр-міністра і міністра, відповідального за акт та його виконання, не може перевищувати п'яти днів з моменту надходження такого акта до Секретаріату Кабінету Міністрів, якщо інший строк не визначено Президентом України.