4. Розгляд законопроектів Верховною Радою.

Законопроекти розглядаються Верховною Радою, як правило, за процедурою трьох читань яка включає:

1) перше читання — обговорення загальних, основних принципів, положень, критеріїв, структури законопроекту та прийняття його за основу;

2) друге читання — постатейне обговорення;

3) третє читання — прийняття законопроекту в цілому.

Рішення про проведення повторних перших, других читань законопроектів Верховна Рада може приймати не більше двох разів.

Якщо законопроект визнано таким, що не потребує доопрацювання, та якщо не надійшло зауважень щодо його змісту від народних депутатів, інших суб’єктів права законодавчої ініціативи, юридичного чи експертного підрозділів апарату Верховної Ради за рішенням парламенту допускається остаточне прийняття законопроекту (крім проектів кодексів і законопроектів, які містять понад 100 статей, пунктів) відразу після першого чи другого читання.

Під час розгляду законопроектів у Верховній Раді України за дорученням керівництва парламенту або за рішенням головного комітету проекти законів можуть направлятися на наукову, юридичну чи іншу експертизу, проведення інформаційного чи наукового дослідження. Проте при підготовці до першого читання законопроект в обов’язковому порядку направляється для проведення наукової експертизи, а при підготовці до всіх наступних читань — для проведення юридичної експертизи та редакційного опрацювання у відповідні структурні підрозділи апарату Верховної Ради. Остаточна юридична експертиза і редакційне опрацювання здійснюються після прийняття акта Верховної Ради в цілому.

Окремі законопроекти можуть направлятися для одержання експертних висновків до Кабінету Міністрів України, відповідних міністерств, інших державних органів, установ і організацій, а також окремих фахівців. Ці висновки повинні бути подані до Верховної Ради не пізніше 14 днів з дня надходження такого звернення від посадових осіб та органів Верховної Ради. Якщо в установлені строки висновки не одержано, то вважається, що зауваження відсутні.

Одержані висновки, підготовлені за результатами експертизи, направляються головному комітету для врахування при розгляді законопроекту та прийняття рішення стосовно подальшої роботи над ним.

Незважаючи на те, що законопроект вже зареєстрований у Верховній Раді, він може бути відкликаний. При цьому, якщо законопроект ще не включений до порядку денного то, шляхом подання письмової заяви на ім’я Голови Верховної Ради, автор вправі самостійно його відкликати. Однак, коли законопроект вже включений до порядку денного сесії, то він може бути відкликаний лише за рішенням Верховної Ради.

Автоматично вважаються відкликаними законопроекти:

1) внесені та не прийняті до закінчення строку повноважень Верховної Ради відповідного скликання в першому читанні;

2) якщо до його прийняття в першому читанні народний депутат — ініціатор внесення достроково припинив депутатські повноваження;

3) якщо до його прийняття в першому читанні за основу повноваження Президента України або Кабінету Міністрів України, які його внесли, були припинені.

У той же час, прийняті Верховною Радою попереднього скликання в першому чи наступних читаннях законопроекти, але не прийняті в цілому, готуються і розглядаються Верховною Радою нового скликання за процедурою підготовки до другого читання. Голова Верховної Ради України попереднього скликання подає новообраній Верховній Раді перелік законопроектів, законів, повернутих з пропозиціями Президента України, розгляд яких не було завершено прийняттям остаточного рішення щодо них Верховною Радою попереднього скликання. До переліку додаються звіт про виконану роботу щодо підготовки та розгляду цих питань, а також справи незавершених законопроектів.

Законопроект, під час розгляду у Верховній Раді, може бути відхиленим народними депутатами, якщо запропоновані рішення на його підтримку не отримали необхідної кількості голосів. Юридичний наслідок відхилення полягає в тому, що відхилений Верховною Радою законопроект або законопроект, що повторює його за суттю, не може бути внесений на поточній та наступній за нею позачерговій сесіях Верховної Ради відповідного скликання.

Відкликаний або відхилений законопроект знімається з розгляду і виключається з бази даних законопроектів електронної комп’ютерної мережі веб-сайту Верховної Ради.