- •Тема 1 поняття конституційно-процесуального права україни
- •Тема 2 порядок проведення виборів народних депутатів україни
- •Тема 3 організація роботи верховної ради україни
- •Тема 4 формування органів верховної ради. Обрання, призначення та відкликання її посадових осіб
- •Тема 5 процедура призначення (звільнення) суддів верховною радою україни
- •Тема 6 законодавча процедура у верховній раді україни
- •Тема 7 розгляд і прийняття рішень верховною радою за спеціальними процедурами
- •Тема 8 порядок призначення та форми реагування уповноваженого верховної ради україни з прав людини
- •Тема 9 порядок проведення виборів президента україни
- •Тема 10 правове регулювання діяльності президента україни
- •Тема 11 процесуальна регламентаіця діяльності кабінету міністрів україни
- •Тема 16 порядок розгляду звернень органами державної влади, підприємствами, установами, організаціями
- •Тема 1 поняття конституційно-процесуального права україни
- •1. Поняття, місце та види юридичного процесу.
- •2. Поняття, предмет та методи конституційно-процесуального права України, його взаємозв’язок з іншими галузями права.
- •3. Система конституційно-процесуального права України.
- •4. Поняття, особливості, властивості та класифікація конституційно-процесуальних норм.
- •5. Принципи конституційно-процесуального права України.
- •6. Джерела конституційно-процесуального права України.
- •Тестові завдання:
- •1. Що включає в себе термін юридичний процес?
- •16. В якій відповіді невірно вказано ознаку системи конституційно-процесуального права?
- •17. Вкажіть відповідь де правильно вказано що являє собою поняття «принципи конституційного права»?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Загальні положення проведення виборів народних депутатів України. Виборчий процес.
- •2. Порядок утворення і організації роботи виборчих комісій.
- •3. Організація роботи виборчих комісій.
- •4. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення підготовки і проведення виборів народних депутатів України.
- •5. Порядок висування і реєстрації кандидатів в народні депутати України.
- •6. Форми і засоби передвиборної агітації на виборах народних депутатів України.
- •7. Процедура голосування на виборах народних депутатів.
- •8. Встановлення результатів виборів народних депутатів.
- •9. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час виборів народних депутатів України.
- •Тестові завдання.
- •23. Вкажіть відповідь в якій вірно вказано що означає поняття «передвиборча агітація»?
- •24. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано заборони при здійснені передвиборчої агітації?
- •25. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано суб'єктів яким належить право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час виборів народних депутатів?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Загальні положення діяльності Верховної Ради України.
- •2. Організаційний устрій Верховної Ради України.
- •3. Підготовка та організація розгляду питань на сесії Верховної Ради України. Порядок денний сесії Верховної Ради України.
- •4. Перша сесія Верховної Ради нового скликання.
- •5. Порядок проведення чергових та позачергових сесій.
- •6. Порядок ведення пленарних засідань Верховною Радою України. Організація голосування.
- •7. Порядок виступів і надання слова на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
- •8. Рішення Верховної Ради України.
- •9. Дисципліна та етика пленарних засідань.
- •Тестові завдання.
- •18. Вкажіть відповіді в яких правильно вказано ким можуть вноситися пропозиції про відкликання Голови Верховної Ради України?
- •19. Вкажіть цифрою кількість народних депутатів потрібних для призначення депутатського розслідування з будь-якого питання, що входить до повноважень Верховної Ради України.
- •20. Вкажіть відповідь в якій вірно вказано термін, протягом якого збирається Верховна Рада нового скликання на першу сесію?
- •21. Вкажіть відповідь, в якій найбільш повно вказана характеристика чергових сесій Верховної Ради України?
- •22. Вкажіть відповідь, в якій найбільш повно вказана характеристика позачергових сесій Верховної Ради України?
- •23. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, за допомогою яких методів здійснюється відкрите голосування?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 4 формування органів верховної ради. Обрання, призначення та відкликання її посадових осіб
- •1. Процедура формування депутатських фракцій.
- •2. Порядок обрання на посаду, усунення від посади Голови Верховної Ради України, його першого заступника і заступника.
- •3. Порядок створення та діяльності комітетів Верховної Ради України.
- •4. Порядок утворення і організації роботи тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій Верховної Ради України.
- •Тестові завдання:
- •1. Вкажіть відповідь в якій найбільш повно і точно вказана характеристика поняття «депутатська фракція»?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Порядок розгляду питання про обрання на посаду судді безстроково.
- •2. Порядок розгляду питання про звільнення з посади судді, обраного безстроково.
- •Тестові завдання:
- •1. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано підстави для розгляду матеріалів щодо обрання кандидата на посаду судді безстроково?
- •3. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, як приймається рішення про обрання кандидата на посаду судді безстроково ?
- •4. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано етапи обрання судді безстроково?
- •5. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано етапи звільнення з посади судді обраного безстроково?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Порядок розроблення законопроектів.
- •2. Внесення та відкликання законопроектів.
- •3. Порядок попереднього розгляду законопроектів у комітетах Верховної Ради України.
- •4. Розгляд законопроектів Верховною Радою.
- •5. Розгляд законопроектів у першому читанні.
- •6. Розгляд законопроектів у другому читанні.
- •7. Розгляд законопроектів у третьому читанні.
- •8. Повторний розгляд Верховною Радою законів, повернених Президентом України.
- •9. Підписання, опублікування та набрання чинності законом.
- •Тестові завдання.
- •1. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, яким вимогам, встановлених законом, повинен обов'язково відповідати законопроект?
- •26. Вкажіть відповіді в яких вірно названі відомості, які повинна містити порівняльна таблиця за наслідками підготовки законопроекту до розгляду в другому читанні?
- •27. Вкажіть відповіді в яких вірно вказані стадії, які включає розгляд законопроекту у третьому читанні?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Особливості внесення змін та доповнень до Конституції України.
- •2. Затвердження Державного бюджету України і контроль за його виконанням.
- •3. Порядок дострокового припинення повноважень Президента України.
- •4. Надання Верховною Радою законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та їх денонсація.
- •5. Розгляд Верховною Радою України питань про притягнення до кримінальної відповідальності, затримання чи арешт народного депутата України, затримання чи арешт судді.
- •Тестові завдання.
- •17. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано, які міжнародні договори України затверджуються Кабінетом Міністрів України?
- •18. Заповніть пропущене: „Для того, щоб міжнародний договір набрав чинності повинна бути надана згода ___”
- •19. Вкажіть відповіді в яких вірно вказано поправки, які подають постійні комітети і депутати у комітет з питань бюджету?
- •21. Вкажіть відповіді в яких правильно вказані документи, які додаються до законопроекту, що вноситься на розгляд Верховної Ради для надання згоди на обов'язковість міжнародних договорів України?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тестові завдання.
- •2. Вкажіть відповіді, в яких вірно вказано характеристики діяльності Уповноваженого вру з прав людини?
- •29. Вкажіть відповіді, в яких вірно вказано ознаки подання Уповноваженого?
- •30. Вкажіть цифрою кількість актів реагування Уповноваженого. Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •1. Загальні положення проведення виборів Президента.
- •2. Фінансування виборів Президента України. Порядок утворення та використання виборчих фондів кандидатів.
- •3. Висування кандидатів на пост Президента України.
- •4. Реєстрація кандидата на пост Президента України.
- •5. Передвиборна агітація під час виборів Президента України.
- •6. Порядок реєстрації та статус уповноважених представників і довірених осіб кандидатів на пост Президента України.
- •Довірені особи кандидата на пост Президента України.
- •7. Порядок реєстрації та статус офіційних спостерігачів кандидатів на пост Президента України.
- •Офіційні спостерігачі від іноземних держав, міжнародних організацій.
- •8. Проведення голосування. Особливості голосування за межами виборчої дільниці.
- •9. Встановлення результатів виборів Президента України.
- •10. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів виборчого процесу. Відповідальність за порушення виборчого законодавства.
- •11. Церемонія вступу на пост новообраного Президента України.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 10
- •1. Порядок підготовки, прийняття та оприлюднення актів Президента України.
- •2. Адміністрація Президента України.
- •3. Організація роботи Ради національної безпеки і оборони України.
- •Тестові завдання.
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 11 процесуальна регламентаіця діяльності кабінету міністрів україни
- •Складення повноважень та відставка Кабінету Міністрів України.
- •Організація діяльності Кабінету Міністрів України.
- •4. Організація роботи Урядових комітетів.
- •5. Законопроектна діяльність Кабінету Міністрів України. Порядок прийняття актів Кабінету Міністрів України.
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 12
- •Встановлення підсумків голосування на місцевих виборах.
- •Організація роботи виборчих комісій з місцевих виборів.
- •Висування кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови
- •Реєстрація кандидатів на місцевих виборах.
- •Встановлення підсумків голосування на місцевих виборах.
- •6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 13
- •1. Поняття, значення і види референдумів.
- •2. Порядок призначення всеукраїнського референдуму.
- •3. Порядок призначення місцевого референдуму.
- •4. Визначення підсумків референдуму, опублікування, введення у дію, зміна або скасування законів, інших рішень, прийнятих референдумом.
- •Тестові завдання.
- •1. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано ознаки референдуму?
- •2. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано особливості референдуму?
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 14
- •1. Громадянство України. Підстави та процедура прийняття до громадянства України.
- •2. Порядок подання до розгляду заяв з питань громадянства.
- •3. Порядок виходу з громадянства України.
- •4. Порядок виконання рішень з питань громадянства.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 15
- •1. Поняття конституційного правосуддя.
- •2. Процедура формування Конституційного Суду України.
- •3. Процедура виборів Голови, заступників голови, призначення секретарів колегій та керівника Секретаріату Конституційного Суду України.
- •4. Конституційне подання та конституційне звернення. Суб`єкти конституційного подання та конституційного звернення.
- •5. Порядок відкриття провадження у Конституційному Суді України. Підстави для відмови у відкритті провадження.
- •6. Порядок проведення засідань та пленарних засідань Конституційного Суду України.
- •7. Порядок виконання рішень Конституційного Суду України.
- •Тестові завдання.
- •Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Тема 16
- •1. Загальний порядок розгляду звернень громадян.
- •2. Особливості розгляду окремих категорій звернень. Звернення депутатів.
- •Заяви і повідомлення про злочин.
- •Порядок їх подання врегульовано Кримінально-процесуальним кодексом України.
- •Тестові завдання.
- •6. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано характерні ознаки для заяви?
- •7. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано характерні ознаки для скарги?
- •13. Вкажіть відповіді, в яких правильно вказано осіб, яким може вноситися депутатський запит?
- •14. Вкажіть строк розгляду депутатського запиту відповідними органами. Перелік питань для самостійного контролю
- •Список рекомендованих джерел та літератури
- •Термінологічний словник
- •Міжнародний договір України - міжнародний договір, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;
- •Реєстрація громадянства України - внесення запису про набуття особою громадянства України спеціально уповноваженим на те органом у відповідні облікові документи;
- •Свідоцтво про належність до громадянства України - документ, який підтверджує належність особи віком до 16 років до громадянства України із зазначенням підстав його набуття;
- •Тимчасове посвідчення громадянина України - документ, який посвідчує особу і підтверджує її належність до громадянства України.
- •Рекомендовані інтернет сторінки
Перелік питань для самостійного контролю
1. Який порядок розгляду питання про обрання на посаду судді безстроково?
2. Який порядок розгляду питання про звільнення з посади судді, обраного безстроково?
3. Яким документом оформляється обрання судді?
Список рекомендованих джерел та літератури
Конституція України від 28.06.1996.
Закон України “Про Регламент Верховної Ради України” від 10.02.2010.
Закон України “Про статус народного депутата України” від 17.11.1992.
Закон України „Про комітети Верховної Ради України” від 04.04.1995.
Закон України «Про судоустрій і статус суддів» вiд 07.07.2010.
Рішення Конституційного Суду України справа про призначення суддів від 16.10 2001.
Рішення Конституційного Суду України справа щодо актів про Обрання/призначення суддів на посади та про звільнення їх з посад від 27.03.2002.
Биль І., Подкопаєв С. Законодавче регулювання дисциплінарної відповідальності суддів (з точки зору законодавчої техніки) // Право України. — 2001. — №10.
Василюк С., Косило А. Зарубіжний досвід притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності / // Право України. — 2006. — №2.
Конституційне право України. За ред. В.Ф.Погорілка, - К., 1999.
Лисенков С.Л.. Основи конституційного процесуального права України. – К.: Юрисконсульт, КНТ, 2007.
Совгиря О.В. Конституційно-процесуальне право України. – К.: Юрінком Інтер, 2009. - 536 с.
ТЕМА 6
ЗАКОНОДАВЧА ПРОЦЕДУРА У ВЕРХОВНІЙ РАДІ УКРАЇНИ
1. Порядок розроблення законопроектів.
2. Внесення та відкликання законопроектів.
3. Порядок попереднього розгляду законопроектів у комітетах Верховної Ради України.
4. Розгляд законопроектів Верховною Радою.
5. Розгляд законопроектів у першому читанні.
6. Розгляд законопроектів у другому читанні.
7. Розгляд законопроектів у третьому читанні.
8. Повторний розгляд Верховною Радою законів, повернених Президентом України.
9. Підписання, опублікування та набрання чинності законом.
1. Порядок розроблення законопроектів.
Законодавчий процес регулюється Конституцією України, Регламентом Верховної Ради України, Положенням про порядок розробки проектів законів та іншими нормативно-правовими актами.
Прийняття закону є тривалим, суворо регламентованим і кропітким процесом, який включає в себе декілька взаємопов`язаних між собою етапів законодавчої діяльності, що називаються стадіями законодавчого процесу, а саме: законодавчої ініціативи, внесення та розгляду законопроекту в декількох читаннях, прийняття закону, його підписання, опублікування та набрання ним чинності. При цьому законодавчий процес слід виокремлювати від нормотворчого процесу, оскільки він є лише однією з складових останнього. Якщо результатом нормотворчого процесу є юридична норма (як підзаконного акту так і закону), то законодавчого — законодавча норма. Таким чином законодавча діяльність, як особлива юридична діяльність, за своїм змістом є нормотворчою діяльністю. Вона зводиться не тільки до вироблення окремих норм і формулювання їх у законодавчих актів, а передбачає формування цілісної системи законодавчих актів.
Розпочинається законодавчий процес з розроблення законопроекту та подання законодавчої ініціативи. Проте сама ініціатива звичайно ще не є законопроектом, а тільки передує йому. Вона втілюється у відповідний документальний вираз (тобто проект закону) та подається до парламенту належними суб`єктами, що мають право законодавчої ініціативи. Розроблення проекту закону являється одним з найважливіших етапів законодавчого процесу, оскільки саме під час нього окреслюється майбутній вигляд закону, закладаються основні принципи регулювання ним правовідносин, формується його структура тощо.
Розробка проектів законів може здійснюватися декількома шляхами:
за правом, визначеним законом;
за дорученням Верховної Ради;
на замовлення на договірній основі;
в ініціативному порядку.
За правом, який одночасно є обов`язком визначеним законом, розробляється законопроект про Державний бюджет України. При цьому єдиним уповноваженим органом якому надано таке право є Кабінет Міністрів України. Крім того, проект закону про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України вносять виключно Президент України або Кабінет Міністрів України.
Верховна Рада може доручити розробку проекту закону (його структурної частини) постійному комітету або тимчасовій спеціальній комісії Верховної Ради, а також Уряду. При цьому фінансування розробки проекту закону, дорученої Верховною Радою, здійснюється за рахунок державного бюджету.
Окрім того, розробку проекту закону (його структурної частини) на договірній основі може замовити Верховна Рада. Як правило таке замовлення надсилається в наукові та спеціалізовані установи, які мають спеціалістів з тієї сфери, яку повинен в подальшому врегульовувати закон.
Звичайно, що розробити законопроект може також будь-яка установа, організація чи навіть громадянин. Саме практики, працюючи в певній сфері, найбільше зустрічаються з недосконалістю та суперечностями чинного законодавства. А тому з метою усунення цих недоліків вони мають право підготувати проект закону в ініціативному порядку. Проте, слід пам`ятати, що право “на розроблення законопроекту” не є тотожним з правом “його внесення до парламенту для подальшого розгляду” (правом законодавчої ініціативи). А тому, розробивши законопроект в ініціативному порядку, підприємство, установа, організація чи громадянин повинен внести його до Верховної Ради тільки від імені тих осіб або органів, які наділені правом законодавчої ініціативи.