Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
книга процес 2011 друк.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.07 Mб
Скачать

9. Дисципліна та етика пленарних засідань.

Народні депутати, інші особи, перебуваючи на пленарному засіданні Верховної Ради повинні дотримуватися встановлених правил дисципліни та етики. Під час пленарних засідань їм не дозволяється вживати образливі висловлювання та непристойні і лайливі слова, закликати до незаконних і насильницьких дій. У випадку вчинення вищезгаданого головуючий на засіданні має право попередити промовця про неприпустимість таких висловлювань і закликів або взагалі припинити його виступ, а у разі повторного порушення — позбавити права виступу на даному засіданні. Тому, коли головуючий на засіданні звертається до промовця, останній повинен негайно зупинити свій виступ, в іншому разі головуючий вправі припинити його виступ самостійно.

Ще одним заходом впливу на депутата, який порушує регламент, є можливість відключення головуючим без попередження мікрофона виступаючого. Назване можливе наприклад тоді, коли депутат виступає без дозволу.

У випадку перевищення промовцем часу, відведеного для виступу, або висловлення не з обговорюваного питання, чи виступу не з тих підстав, з яких йому надано слово, головуючий на засіданні після попередження також позбавляє його слова. Слід зазначити, що та частина виступу промовця, яка виголошена після позбавлення його слова, не включається до стенограми засідання і не тягне жодних юридичних наслідків.

Кожен депутат який вважає, що промовець або головуючий на засіданні неправильно тлумачать його слова або дії може в письмовій формі звернутися до головуючого з проханням надати йому слово для пояснень чи зауважень. За таким зверненням головуючий на засіданні надає депутату слово відразу або в кінці обговорення, але до голосування; в останньому випадку головуючий відразу повідомляє депутатів про надходження такого звернення від депутата і визначає час, коли йому буде надано слово.

Якщо народний депутат, депутатська фракція, на адресу яких були виголошені образливі слова, вважають, що конфлікт не вичерпано і порозуміння між народними депутатами не досягнуто, то вони письмово звертаються у комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, який розглядає це звернення на своєму засіданні. У таких випадках за висновком зазначеного Комітету, Верховна Рада може прийняти рішення про позбавлення народного депутата права брати участь у пленарних засіданнях (проте не більше п’яти пленарних засідань). Це рішення доводиться до відома виборців через газету «Голос України».

Дотримуватися дисципліни та етики зобов’язані не тільки виступаючий, але й інші присутні особи, котрі знаходяться в залі засідань. Так, під час засідання Верховної Ради вони не повинні заважати промовцям і слухачам діями, які перешкоджають викладенню або сприйманню виступу (вигуками, оплесками, вставанням тощо).

Народним депутатам забороняється вносити та використовувати під час проведення пленарного засідання плакати, лозунги, гучномовці, інші предмети, що можуть створювати перешкоди у проведенні засідання. За пропозицією головуючого або народного депутата, підтриманою однією третиною голосів народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради, присутні особи, які порушили ці вимоги зобов'язані покинути пленарне засідання.

Регламентом встановлено особливу процедуру на той випадок, коли депутат вчинить злочин під час засідання. За таких обставин обговорення зупиняється. Головуючий повідомляє Верховну Раду про факт, що відбувся, і оголошує перерву в пленарному засіданні або закриває його і звертається у комітет, до предмета відання якого належать питання регламенту, з пропозицією розглянути це питання і внести пропозиції щодо вжиття відповідних заходів. Якщо зазначені дії вчинені до відкриття пленарного засідання, під час його перерви чи після закриття, головуючий повідомляє Верховну Раду про них після перерви або після відкриття найближчого пленарного засідання.

Крім того, специфічні заходи впливу передбачені на випадок грубого або систематичного порушення Регламенту безпосередньо головуючим на засіданні. У разі порушення головуючим на пленарному засіданні вимог Регламенту народний депутат має право невідкладно або після закінчення розгляду питання порядку денного пленарного засідання Верховної Ради звернутися до головуючого на пленарному засіданні із зауваженням про допущені ним порушення для негайного їх усунення.

У випадку грубого або систематичного порушення Регламенту головуючим на пленарному засіданні, за письмовою пропозицією, внесеною на пленарному засіданні не менш як двома депутатськими фракціями, або не менш як третиною народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради шляхом зібрання їх підписів, або комітету, до предмета відання якого належать питання регламенту Верховна Рада може прийняти рішення про відсторонення головуючого на пленарному засіданні від ведення пленарних засідань на строк до двох пленарних днів більшістю голосів народних депутатів від її конституційного складу. Внесення такої пропозиції передбачає усунення головуючого від головування на весь час її розгляду.

Обговорення та голосування пропозиції про відсторонення головуючого на пленарному засіданні від ведення пленарного засідання проводяться відразу після її внесення.

У разі відсторонення головуючого на пленарному засіданні від ведення пленарних засідань три і більше разів протягом однієї чергової сесії, за висновком комітету, до предмета відання якого належать питання регламенту, Верховна Рада може розглянути питання про відкликання його з посади відповідно Голови Верховної Ради України, Першого заступника чи заступника Голови Верховної Ради України.