Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
книга процес 2011 друк.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.07 Mб
Скачать

7. Процедура голосування на виборах народних депутатів.

Голосування здійснюється шляхом подачі бюлетенів, форма і текст яких затверджується Центральною виборчою комісією. Виборчі бюлетені є документами суворої звітності. Зважаючи на це, а також досвід минулих президентських виборів, законодавець детально регламентував весь процес їх виготовлення, використання, транспортування, зберігання та знищення.

Голосування проводиться в спеціально відведених приміщеннях, в яких у достатній кількості обладнуються кабіни (кімнати) для таємного голосування та визначаються місця видачі виборчих бюлетенів. Однак, не кожне приміщення може бути визнано придатним для голосування. Воно обов`язково повинно бути обладнане таким чином, щоб місця видачі виборчих бюлетенів, вхід і вихід з кабін (кімнат) для таємного голосування, виборчі скриньки знаходилися у полі зору членів дільничної виборчої комісії та осіб, які мають право бути присутніми в приміщенні для голосування. Крім того, на виборчих дільницях виборчі скриньки встановлюються так, щоб виборці при підході до них мали можливість проходити через кабіни (кімнати) для таємного голосування.

Приміщення повинно відповідати і встановленим вимогам щодо площі (в залежності від кількості виборців, що беруть участь в голосуванні), а також мати достатню кількість кабінок для таємного голосування.

Кожна виборча дільниця забезпечується необхідною кількістю виборчих скриньок — стаціонарних (великих) та переносних (малих). Ці скриньки виготовляються з прозорого матеріалу за розмірами, встановленими Центральною виборчою комісією. Кожній виборчій скриньці присвоюється власний номер, який на ній проставляється. Мала виборча дільниця повинна мати не менше двох стаціонарних виборчих скриньок, середня — не менше трьох, велика — не менше чотирьох. Кожна виборча дільниця також повинна мати не менше двох переносних виборчих скриньок.

У приміщенні для голосування або безпосередньо перед ним дільнична виборча комісія розміщує плакати, що роз’яснюють порядок голосування і відповідальність за порушення законодавства про вибори депутатів, виборчі списки кандидатів у депутати від кожної партії (блоку) виборчі списки кандидатів у депутати від кожної партії (блоку) та інформаційні плакати партій (блоків), які розміщуються в порядку розташування партій (блоків) у виборчому бюлетені.

Організація проведення голосування, обладнання приміщення для голосування та підтримання в ньому належного порядку, забезпечення таємності волевиявлення виборців під час голосування покладаються на дільничну виборчу комісію. Про час і місце голосування дільнична виборча комісія двічі сповіщає виборців, включених до списку виборців на цій дільниці, іменними запрошеннями.

Голосування проводиться в день виборів з 7 до 22 години без перерви. Однак, якщо на виборчій дільниці проголосували всі виборці, включені до списку, і не має жодних підстав вважати, що на дільниці з’являться додаткові виборці голосування припиняється раніше цього часу. Наприклад, назване стосується українських суден та членів їх екіпажу, які перебувають в плаванні, або ж полярної експедиції.

Сама процедура голосування розпочинається з того, що дільнична виборча комісія не раніш як за 45 хвилин до початку голосування проводить підготовче засідання, на якому відкривається сейф (металева шафа) з виборчими бюлетенями. Голова дільничної виборчої комісії на підставі витягу із протоколу окружної виборчої комісії про передачу виборчих бюлетенів дільничній виборчій комісії оголошує кількість виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією. Ці відомості заносяться відповідно до протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці.

У разі виявлення пошкодження стрічки, якою було опечатано сейф (металеву шафу), дільнична виборча комісія негайно повідомляє про це органи внутрішніх справ і окружну виборчу комісію та перераховує виборчі бюлетені, про що складається акт, який підписується всіма присутніми членами дільничної виборчої комісії та скріплюється печаткою комісії.

Голова дільничної виборчої комісії перед початком голосування надає для огляду членам дільничної виборчої комісії, уповноваженим особам, офіційним спостерігачам, представникам засобів масової інформації всі наявні виборчі скриньки після чого вони пломбуються або опечатуються. У кожну виборчу скриньку, що використовується для голосування на виборчій дільниці, опускається контрольний лист з відомостями, які передбачає Закон України „Про вибори народних депутатів України”.

Після цього голова дільничної виборчої комісії на підставі акта про погашення бланків відкріпних посвідчень оголошує:

1) кількість отриманих дільничною виборчою комісією бланків відкріпних посвідчень;

2) кількість виборців, які отримали відкріпні посвідчення;

3) кількість погашених відкріпних посвідчень.

Крім того, перед початком голосування дільнична виборча комісія інформує окружну виборчу комісію про:

1) кількість виборців, внесених до списку виборців на виборчій дільниці, на момент початку голосування;

2) кількість виборців у витягу зі списку виборців для голосування за місцем перебування;

3) кількість виборців, внесених до списку виборців на підставі відкріпних посвідчень (для виборчих дільниць, визначених для проведення голосування за відкріпними посвідченнями).

Кількість виборців оголошується і заноситься секретарем виборчої комісії до протоколу про підрахунок голосів виборців.

У свою чергу окружна виборча комісія передає зазначені відомості по територіальному виборчому округу до Центральної виборчої комісії через автоматизовану інформаційно-аналітичну систему та телеграфом (телетайпом) не пізніше 10 години дня голосування. Центральна виборча комісія невідкладно після отримання зазначених відомостей оприлюднює їх на своєму офіційному веб-сайті, а також публікує їх у друкованих засобах масової інформації наступного дня після їх отримання.

При проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член дільничної виборчої комісії за умови пред’явлення виборцем документу, що посвідчує особу, та наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці надає йому список для підпису; другий — вписує своє прізвище і розписується у визначеному місці на виборчому бюлетені і контрольному талоні виборчого бюлетеня, проставляє на контрольному талоні у позначеному місці номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. У випадку відсутності підпису члена виборчої комісії на бюлетені, він визнається недійсним. Виборець розписується за отримання виборчого бюлетеня у списку виборців та на визначеному місці контрольного талону виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої комісії відокремлює від виборчого бюлетеня контрольний талон та видає виборцю виборчий бюлетень для голосування. Контрольний талон виборчого бюлетеня зберігається у члена комісії, який його видав. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється.

Виборець може перебувати у приміщенні для голосування лише протягом часу, необхідного для голосування.

Виборчі бюлетені заповнюються виборцем особисто в кабіні для таємного голосування. Під час їх заповнення забороняється присутність у кабіні для таємного голосування інших осіб. Виборець, який внаслідок фізичних вад не може самостійно заповнити виборчий бюлетень, має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії скористатися допомогою іншого виборця, крім члена виборчої комісії, кандидата у депутати, уповноваженої особи партії (блоку), офіційного спостерігача. Для забезпечення голосування виборців з вадами зору Центральна виборча комісія виготовляє трафарети для бюлетенів рельєфно-крапковим шрифтом з розрахунку по два трафарети на звичайну виборчу дільницю. Для спеціальних виборчих дільниць такі трафарети можуть виготовлятися за поданням окружної виборчої комісії.

Виборець не має права передавати свій виборчий бюлетень іншим особам. Отримання виборчого бюлетеня від інших осіб (крім уповноваженого члена виборчої комісії, який видає бюлетені), заохочення або змушування виборців до передачі виборчого бюлетеня іншим особам шляхом підкупу, погроз або іншим способом забороняється.

У виборчому бюлетені виборець робить одну позначку "плюс" ("+") або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті проти назви партії (блоку), за кандидатів у депутати від якої (якого) він голосує. Виборець може голосувати за кандидатів у депутати лише від однієї партії (блоку) або не підтримати кандидатів у депутати від жодної партії (блоку). У разі не підтримання кандидатів у депутати від жодної партії (блоку) виборець робить позначку "плюс" ("+") або іншу, що засвідчує його волевиявлення, у квадраті проти слів "Не підтримую кандидатів від жодної політичної партії, виборчого блоку політичних партій".

Виборець особисто опускає заповнений виборчий бюлетень до виборчої скриньки. Коли виборець через фізичні вади не може самостійно опустити виборчий бюлетень до виборчої скриньки, то він має право з відома голови або іншого члена дільничної виборчої комісії доручити зробити це у своїй присутності іншій особі, крім члена виборчої комісії, кандидата у депутати, уповноваженої особи партії (блоку), офіційного спостерігача.

У разі пошкодження виборчої скриньки під час голосування вона опечатується головою і не менш як трьома членами виборчої комісії, які є представниками різних партій (блоків), у спосіб, що унеможливлює подальше опускання чи виймання виборчих бюлетенів. Ця виборча скринька зберігається в приміщенні для голосування в полі зору членів виборчої комісії та інших осіб, присутніх на виборчій дільниці під час голосування і не використовується до його закінчення.

Якщо виборець, заповнюючи виборчий бюлетень, припустився помилки, він має право невідкладно звернутися з письмовою заявою до члена виборчої комісії, який видав йому виборчий бюлетень, з проханням видати інший. Член виборчої комісії видає виборцю інший виборчий бюлетень у встановленому порядку і тільки в обмін на зіпсований. Повторна видача бюлетеня замість зіпсованого не допускається. Зіпсований виборчий бюлетень негайно погашається членом комісії, котрий його видав, як невикористаний, про що складається акт. Цей акт підписується двома членами дільничної виборчої комісії, що оформляли видачу бюлетеня, та виборцем, який зіпсував виборчий бюлетень, і долучається до списку виборців.

Законодавством передбачено можливість для голосування і тим особам, які за станом здоров’я не можуть прибути до приміщення для голосування. Такий виборець має право звернутися з письмовою заявою до дільничної виборчої комісії з проханням забезпечити йому голосування за межами приміщення для голосування. Ця заява виборця реєструється дільничною виборчою комісією в окремому журналі, де зазначаються день і час її надходження, прізвище, ім’я, по батькові та адреса місця проживання виборця.

Голосування виборців за межами приміщення для голосування організовують не менш як три члени дільничної виборчої комісії, визначені виборчою комісією з таким розрахунком, щоб вони повернулися на дільницю не пізніше, як за годину до завершення голосування. Ці члени комісії повинні бути представниками різних партій (блоків). Про те, що члени дільничної виборчої комісії відбувають для організації голосування виборців за межами приміщення для голосування, обов’язково оголошується головою дільничної виборчої комісії.

О двадцять другій годині голова дільничної виборчої комісії оголошує про закінчення голосування, після чого вправі проголосувати лише виборці, які знаходяться в приміщенні для голосування. Продовження голосування із завершенням цього часу, не допускається. Після виходу з приміщення для голосування останнього виборця приміщення зачиняється і в ньому залишаються тільки члени виборчої комісії та особи, які вправі бути присутніми на засіданні виборчої комісії.