Вопрос 58: Создание инновационной инфраструктуры в России

Инновационная активность российских предприятий пока остается на низком уровне. По данным Госкомстата, технологическими инновациями у нас занимаются только 8–9 % предприятий, тогда как в Германии, США, Франции и Японии – от 70 до 82%. Практически не используется инновационный потенциал российской науки и системы образования. Имеющиеся инновационные программы по разработке новых видов продукции не всегда в нужном объеме обеспечены денежными средствами как со стороны государства, так и со стороны коммерческих структур, кредитами банков – государственных и коммерческих.

В России начало формирования национальной инновационной системы было положено выходом в 2007 г. утвержденных Президентом РФ "Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу".

В развитие этого документа были утверждены "Приоритетные направления развития технологий науки и техники в Российской Федерации" и "Перечень критических технологий Российской Федерации" (Указ Президента РФ от 07.07.2011 г. № 899).

При существующем уровне рисков и издержек на российском рынке вложения в технологически новые решения недостаточно интересны для бизнеса. Основной надеждой на изменение ситуации является улучшение делового климата и качества государственного управления. Также, чтобы сделать созданные институты поддержки инноваций эффективно работающими, необходимо научиться работать со средой и "мягкими" факторами: создавать привлекательный образ инновационного предпринимательства, снижать риски, привлекать и обучать кадры.

В структуре национальной инновационной системы выделяются следующие базовые элементы:

1. Институты разработки и реализации государственной политики в сфере инновационного развития экономики:

o Минэкономразвития РФ;

o Центр стратегических разработок;

o система государственных закупок;

o Минобрнауки РФ;

o Межведомственные комиссии по научно-технической политике;

o Минфин РФ;

o Госбанк РФ

2. Законодательство. Нормативно-правовая база инновационной деятельности

3. Институты производства и распространения знаний:

o Российская Академия наук РФ;

o отраслевые академии;

o национальные исследовательские университеты;

o система образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

o учреждения послевузовского профессионального образования, аспирантура, докторантура;

o государственные инновационные корпорации - "Роснано", "Сколково".

4. Институты инфраструктурного обслуживания инновационного процесса:

o технопарки, технополисы; наукограды; бизнес-инкубаторы и т.д. .

5. Рыночные институты коммерциализации инновационных продуктов и услуг:

o Венчурный инновационный фонд, региональные венчурные фонды;

o венчурные компании;

o маркетинговые компании;

o информационные центры;

o лизинговые компании;

o страховые компании;

o центры и агентства защиты прав интеллектуальной собственности.

6. Организационно-производственные интегрированные бизнес-структуры:

o транснациональные компании;

o международные стратегические альянсы;

o институты государственно-частного партнерства;

o госкорпорации;

o глобально-интегрированные компании;

o малый и средний бизнес.

Таким образом, основными факторами национальной инновационной системы выступают государство, научно-образовательный инновационный комплекс, система организаций инфраструктурного обслуживания воспроизводства инвестиций, бизнес-структуры, институты рыночной инфраструктуры.

Ключевым элементом национальной инновационной системы выступает государство, обеспечивающее всестороннюю поддержку инновационных процессов в экономике, их стратегические приоритеты и координацию.