- •Лекции «международное право» Содержание
- •Введение
- •Раздел 1 «Понятие международного права».
- •1. Понятие международного права, его отличительные особенности.
- •2. Источники международного права.
- •3. Функции международного права.
- •4. Система международного права.
- •5. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •Раздел 2 «Основные принципы международного права».
- •1. Понятие принципов международного права.
- •2. Классификация основных принципов международного права.
- •Раздел 3 «Субъекты международного права».
- •1. Понятие субъектов международного права, их признаки и правосубъектность.
- •2. Государства – основные субъекты международного права: понятие, признаки, правосубъектность. Постоянно нейтральные государства.
- •3. Международная правосубъектность наций и народов.
- •4. Правосубъектность международных организаций.
- •5. Международная правосубъектность государственно-подобных образований.
- •6. Признание государств: понятие, основания, формы и виды.
- •7. Правопреемство государств: понятие, источники и виды.
- •Раздел 4 «Территория государства».
- •1. Понятие и виды территорий.
- •2. Государственная территория: понятие, состав, территориальное верховенство народа и государства.
- •3. Государственные границы: понятие и виды, способы установления границ.
- •4. Режим государственной границы.
- •5. Международные реки.
- •6. Международно-правовой режим Арктики и Антарктики.
- •Раздел 5 “Право международных договоров”.
- •1. Понятие, источники, виды и стороны международных договоров.
- •2. Стадии заключения международных договоров.
- •3. Вступление договоров в силу.
- •4. Опубликование и регистрация договоров.
- •5. Действие договоров.
- •6. Недействительность договоров.
- •7. Прекращение и приостановление действия договоров.
- •Раздел 6 “Право международных организаций”.
- •1. Понятие, классификация, правосубъектность международных организаций.
- •2. Порядок создания и прекращение деятельности международных организаций.
- •3. Оон: цели, принципы, правовой статус.
- •4. Классификация и полномочия главных органов оон.
- •5. Международные экономические, военные и политические организации (обсе, нато, Совет Европы, Европейский Союз).
- •6. Международные кредитные, валютно-финансовые и торговые организации (мбрр, мвф, вто).
- •7. Международные организации в области науки, культуры и здравоохранения (юнеско, воз).
- •Раздел 7 “Права человека и международное право”.
- •1. Понятие, содержание принципа уважения прав и свобод человека.
- •2. Виды прав и свобод человека:
- •3. Международный механизм защиты прав и свобод человека.
- •4. Понятие населения и гражданства, приобретение, изменение и утрата гражданства.
- •5. Двойное гражданство и безгражданство.
- •6. Правовой режим иностранцев.
- •7. Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев.
- •8. Право убежища.
- •Раздел 8 “Право внешних сношений”.
- •1. Понятие, источники, принципы, субъекты права внешних сношений.
- •2. Дипломатические представительства: понятие, виды. Классы и ранги дипломатов. Функции дипломатических представительств.
- •3. Порядок назначения и отзыва глав дипломатических представительств.
- •4. Дипломатические привилегии и иммунитеты, персонал дипломатического представительства.
- •5. Консульское право: понятие, функции, порядок назначения и отзыва консулов.
- •6. Консульские привилегии и иммунитеты, персонал консульства.
- •Раздел 9 “Право мирного разрешения международных споров”.
- •1. Понятие отрасли, источники, принципы права мирного разрешения международных споров.
- •2. Согласительные средства мирного разрешения международных споров.
- •3. Судебные средства.
- •4. Решение споров международными организациями.
- •Раздел 10 “Международное морское право”.
- •1. Понятие, принципы, источники международного морского права.
- •2. Внутренние морские воды: понятие, правовой режим.
- •3. Территориальные воды: понятие, отсчет ширины, правовой режим.
- •4. Прилежащая зона: понятие, правовой режим.
- •5. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим.
- •6. Континентальный шельф: понятие, отсчет, внешние границы, правовой режим.
- •7. Правовой режим Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну.
- •8. Открытое море: понятие, свобода открытого моря.
- •9. Международная организация морской спутниковой связи.
- •Раздел 11 «Международное воздушное право».
- •1. Понятие, принципы, источники международного воздушного права.
- •2. Международные полеты и режим воздушного пространства.
- •Правовой статус воздушного судна и экипажа.
- •4. Международная организация гражданской авиации (икао).
- •Раздел 12 “Международное космическое право”.
- •1. Понятие, принципы, источники международного космического права.
- •2. Международно-правовой режим космического пространства, луны и других небесных тел.
- •3. Международно-правовой режим космических объектов и правовое положение космонавтов.
- •Тема 13 “Международное право окружающей среды”.
- •1. Понятие, специальные принципы и источники отрасли.
- •2. Международные организации и охрана окружающей среды.
- •3. Международно-правовой охраной атмосферы, климата, озонового слоя, мирового океана.
- •4. Международно-правовая охрана животного мира.
- •5. Международно-правовая охрана растительного мира.
- •6. Международный экологический суд.
- •Раздел 14 «Право международной безопасности».
- •1. Понятие, цели и принципы права международной безопасности.
- •2. Система коллективной безопасности оон, коллективная безопасность на региональной основе.
- •3. Операции оон по поддержанию мира.
- •4. Разоружение, сокращение вооруженных сил и вооружений.
- •5. Безъядерные зоны.
- •Раздел 15 “Международное гуманитарное право”.
- •1. Понятие и сфера действия международного гуманитарного права.
- •2. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны и изъятия из театра войны. Участники войны.
- •3. Методы и средства ведения военных действий.
- •4. Международно-правовая защита жертв войны: защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Защита медицинского и санитарного персонала, транспорта, помещений.
- •5. Окончание войны и его правовые последствия.
- •Раздел 16 “Право международной ответственности”.
- •1. Понятие, источники, субъекты права международной ответственности.
- •2. Основания международно-правовой ответственности.
- •3. Классификация международных правонарушений.
- •4. Виды и формы международно-правовой ответственности государств.
- •5. Ответственность международных организаций.
- •Раздел 17 “Международное уголовное право”.
- •1. Понятие, источники и принципы международного уголовного права.
- •2. Понятие и виды преступлений по международному праву.
- •3. Международный уголовный суд.
- •4. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью.
- •5. Правовая помощь по уголовным делам.
- •6. Выдача преступников.
- •7. Международная организация уголовной полиции (интерпол).
Раздел 16 “Право международной ответственности”.
Основные вопросы:
понятие, источники, субъекты права международной ответственности;
основания международно-правовой ответственности;
классификация международных правонарушений;
виды и формы международно-правовой ответственности государств;
ответственность международных организаций.
1. Понятие, источники, субъекты права международной ответственности.
Право международной ответственности - это отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют последствия нарушения международно-правовых обязательств.
Международно-правовая ответственность – это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего действующие нормы международного права и свои международные обязательства.
Юридические последствия нарушения договорных или обычных норм международного права могут затрагивать государство-правонарушителя, потерпевшее государство или группу государств или все международное сообщество в целом, а также международные правительственные и неправительственные организации. Эти последствия, а также формы и объем ответственности могут быть различными в зависимости от тяжести правонарушения, размера нанесенного ущерба, от характера и степени опасности правонарушения и, в частности, могут включать:
а) ответственность за агрессию, геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, за нарушение законов и обычаев войны, за отказ от предоставления независимости колониальным странам и народам;
б) обязанность государства – правонарушителя возместить причиненный ущерб другим субъектам международного права, а в отдельных случаях и их юридическим и физическим лицам;
в) применение в соответствии с международным правом к государству-правонарушителю принудительных мер в ответ на правонарушение, вплоть до установления экономической блокады и использования вооруженных сил.
Вопросы международно-правовой ответственности государств и других субъектов международного права получили закрепление в Уставе ООН, в конвенциях, запрещающих геноцид, апартеид, расовую дискриминацию, в многочисленных конвенциях, направленных на защиту окружающей среды и регламентирующих использование источников повышенной опасности, а также за нарушение законов и обычаев войны. Получила международное признание и юридическое закрепление уголовная ответственность физических лиц за преступление против мира, человечности и военные преступления, а также другие международные преступления с неприменимостью срока давности к таким преступлениям.
Субъектами права международной ответственности являются субъекты международного права – государства и международные организации.
2. Основания международно-правовой ответственности.
Основанием является совершение международного правонарушения.
Международное правонарушение – это действие или бездействие субъекта международного права, в результате чего нарушаются нормы международного права и международные обязательства этого субъекта, допустившего неправомерные действия или бездействие, наносящие другому субъекту или группе субъектов международного права или всему международному сообществу в целом ущерб материального или нематериального характера.
При этом ответственности возникает, как правило, только при наличии причинной связи между противоправным поведением (действием) субъекта международного права и причиненным ущербом.
Таким образом, составными элементами международного правонарушения, влекущего за собой международно-правовую ответственность являются: действие или бездействие субъекта международного права, нарушающее действующие нормы международных соглашений или международные обычаи; вменяемость правонарушения субъекту международного права; причинение ущерба или вреда другому субъекту международного права.
Никакие ссылки государства на национальные законы и правила в оправдание своего поведения, приведшего к нарушению норм международного права и нанесению ущерба или вреда, недопустимы. Также недопустимы ссылки и на незнание норм международного права или на неправильное их толкование или применение должностными лицами государства.
Противоправные действия или бездействие, приводящие к возникновению международно-правовой ответственности субъектов международного права, могут совершаться государственными органами (вне зависимости от их положения в системе органов государственной власти или управления), должностными лицами государства, выступающими по его поручению или от его имени, а также специальными органами государства (например, военными кораблями или военными летательными аппаратами), наделенными властными полномочиями и выступающими от имени государства.
Ответственность государства может наступить за принятие закона или другого нормативного акта, противоречащего нормам международного договора, участником которого оно является, или, наоборот, за непринятие закона, которое оно было обязано принять в соответствии со своими международными обязательствами и которое предотвратило бы противоправное событие или действие.
Ответственность государства возникает и за бездействие органов власти в случаях, когда своевременное вмешательство властей могло бы предотвратить неправомерные действия.
Ответственность государства может возникнуть и в результате предпринятых на его (или с его) территории противоправных действий иностранного государства или его органов против третьего государства или группы государств. Однако, если такие действия были произведены без ведома и согласия государства, то оно несет ответственность только в случае, если его органы не проявили необходимой бдительности и не пресекли эти противоправные действия иностранного государства.
Международно-правовая ответственность государства может возникнуть и при превышении полномочий государственными органами или должностными лицами государства, в результате чего может быть нанесен ущерб иностранному государству, его физическим и юридическим лицам.
За действия государственных органов, воинских частей и подразделений, военных кораблей и военных летательных аппаратов во время вооруженных конфликтов, когда в результате этих действий нарушаются нормы Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 года с Дополнительными протоколами I и II к ним 1977 года; ответственность несет государство, которому принадлежат эти органы, воинские части, подразделения, военные корабли и летательные аппараты.
Международно-правовая ответственность субъектов международного права может наступать не только в силу нарушения норм международного права или обязательств по договорам, но и за вредные последствия правомерной деятельности. Она может наступить при нанесении материального ущерба источником повышенной опасности, использование или применение которого не запрещено международным правом.