4. Система международного права.

Система международного права – это совокупность международно-правовых норм, институтов и отраслей международного права, взятых в своем единстве, взаимосвязи и взаимозависимости.

Институт права – это совокупность (комплекс) международно-правовых норм, касающихся отношений субъектов международного права по какому-либо ограниченному (определенному) объекту правового регулирования или устанавливающих международно-правовой статус или режим использования какого-либо района, сферы, пространства или иного объекта (например, институт мирного прохода судов через территориальное море, институт дипломатических иммунитетов и привилегий и др.).

Отрасль международного права – это совокупность обычно-правовых кодифицированных в международном договоре международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в одной какой-либо широкой области их международного сотрудничества. Отраслями международного права являются: право международных договоров, международное морское право, право внешних сношений, право международной безопасности, право международной ответственности и другие.

Институты и отрасли международного права находятся в постоянном развитии и взаимодействии.

Нормы международного права – это юридически обязательные к исполнению правила поведения государств и других субъектов международного права, устанавливаемые самими субъектами международного права и выполняемые ими добровольно или при необходимости с помощью особого вида принуждения.

Классификация норм международного права:

• по количеству участников (нормы, обязывающие двух субъектов, и нормы, обязывающие трех и более субъектов);

• по субъектно-территориальной сфере действия (универсальные, региональные и локальные);

• по юридической силе (императивные и диспозитивные);

• по видам международно-правовых норм (материальные и процессуальные);

• в зависимости то функционального назначения (регулятивные и охранительные);

• по характеру субъективных прав и обязанностей (обязывающие, запрещающие, управомочивающие).

5. Соотношение международного и внутригосударственного права.

Соотношение международного и внутригосударственного права – это всегда отношения прямых и обратных связей, образующих в комплексе взаимодействие систем.

Между этими самостоятельными правовыми системами существует тесная взаимосвязь. Национальные правовые системы оказывают влияние на формирование норм международного права (например, двусторонние соглашения о режиме государственной границы отражают национальные законы о границах соответствующих граничащих стран).

Международное право, в свою очередь, влияет на национальное законодательство, и это влияние постоянно возрастает (например, обеспечение основных прав и свобод человека).

Нормы международного права отражают права и обязанности субъектов лишь данной правовой системы. Отдельные органы государства, его физические и юридические лица непосредственно нормами международного права в принципе не руководствуются. С другой стороны, принимая на себя международное обязательство, государство обязано обеспечить его фактическое выполнение на всей своей территории и всеми органами и лицами, находящимися под его юрисдикцией. Эта система мер носит название имплементации.

Имплементация международного права достигается различными способами. Государство может по конституции признать непосредственное (прямое) действие норм международного права на своей территории. Например, по Конституции Российской Федерации 1993 года международное право является частью национальной правовой системы (п.4 ст.15 Конституции РФ). В случае расхождения какого-либо положения международного права с национальной нормой преимущественную силу имеет норма международного права.

Если конституция этого не предусматривает, государство предпринимает шаги для включения положений взятых на себя международных обязательств в уже существующие законы или принимает новые законы и правила. Такой метод именуется трансформацией (превращением, преобразованием).

В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства.

Согласно международному праву, государство не может ссылаться на свое национальное законодательство для оправдания несоблюдения международного обязательства.

В теории международного права исследуется вопрос о так называемом примате международного права. Здесь можно выделить две проблемы.

Согласно одной точке зрения, примат международного права означает его главенствующую роль среди всех правовых систем. Согласно другой – он означает обязанность государств руководствоваться в своих международных отношениях прежде всего международным правом, а не другими побудительными мотивами (военными, политическими, экономическими или какими-либо иными чисто национальными интересами). В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1989 года, посвященной Десятилетию международного права (1990-1999 гг.), говорится о необходимости укрепления главенства права в международных отношениях, для чего требуется содействовать его преподаванию, изучению, распространению и более широкому признанию.

Вместе с тем нельзя не признать, что у каждого государства имеются свои национальные интересы. Поэтому задача заключается в том, чтобы, не нарушая международного права, поставить его на службу своим национальным интересам.

Итоговые тесты по разделу

Тест 1 Основным источником международного права является?

Варианты ответа:

1. нормативно-правовой акт;

2. торговые обычаи;

3. судебная и арбитражная практика;

4. международный договор;

5. международный договор и международный обычай.

Тест 2 В чем выражается обеспечительная функция международного права?

Варианты ответа:

1) в установлении государствами четких правил поведения в соответствующих областях взаимодействия;

2) в принятии норм, побуждающих государства соблюдать международные обязательства;

3) в защите прав и интересов государств.

Тест 3 Какие отношения регулирует международное право?

Варианты ответа:

1. между физическими и юридическими лицами разных стран;

2. межвластные отношения между государствами;

3. между властными структурами различных государств.

Тест 4 Процесс включения положений международных договоров в национальное законодательство называется?

Варианты ответа:

1. кодификацией;

2. имплементацией;

3. признанием;

4. трансформацией.

Тест 5 Какой порядок нормообразования в международном праве?

Варианты ответа:

1. создаются законодательными органами государств;

2. постановления правительств государств;

3. создаются непосредственно самими государствами.

Литература:

• Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 1988;

• Даниленко Дмитриева Г.К. Мораль и международное право. М., 1991;

• Курс международного права в 7-ми томах. Т.1. М., 1989;

• Лукашук И.И. Функционирование международного права. М., 1992;

• Мингазов Л.Х. Эффективность норм международного права. М., 1990;

• Филимонова М.В. Источники современного международного права. М., 1987;

• Шестаков Л.Н. Императивные нормы в системе современного международного права. М., 1993;

• Марочкин С.Ю. Проблемы эффективности норм международного права. Иркутск, 1988;

• Устав ООН, преамбула, ст. 2;

• Статут международного суда ООН, ст. 38.