- •Лекции «международное право» Содержание
- •Введение
- •Раздел 1 «Понятие международного права».
- •1. Понятие международного права, его отличительные особенности.
- •2. Источники международного права.
- •3. Функции международного права.
- •4. Система международного права.
- •5. Соотношение международного и внутригосударственного права.
- •Раздел 2 «Основные принципы международного права».
- •1. Понятие принципов международного права.
- •2. Классификация основных принципов международного права.
- •Раздел 3 «Субъекты международного права».
- •1. Понятие субъектов международного права, их признаки и правосубъектность.
- •2. Государства – основные субъекты международного права: понятие, признаки, правосубъектность. Постоянно нейтральные государства.
- •3. Международная правосубъектность наций и народов.
- •4. Правосубъектность международных организаций.
- •5. Международная правосубъектность государственно-подобных образований.
- •6. Признание государств: понятие, основания, формы и виды.
- •7. Правопреемство государств: понятие, источники и виды.
- •Раздел 4 «Территория государства».
- •1. Понятие и виды территорий.
- •2. Государственная территория: понятие, состав, территориальное верховенство народа и государства.
- •3. Государственные границы: понятие и виды, способы установления границ.
- •4. Режим государственной границы.
- •5. Международные реки.
- •6. Международно-правовой режим Арктики и Антарктики.
- •Раздел 5 “Право международных договоров”.
- •1. Понятие, источники, виды и стороны международных договоров.
- •2. Стадии заключения международных договоров.
- •3. Вступление договоров в силу.
- •4. Опубликование и регистрация договоров.
- •5. Действие договоров.
- •6. Недействительность договоров.
- •7. Прекращение и приостановление действия договоров.
- •Раздел 6 “Право международных организаций”.
- •1. Понятие, классификация, правосубъектность международных организаций.
- •2. Порядок создания и прекращение деятельности международных организаций.
- •3. Оон: цели, принципы, правовой статус.
- •4. Классификация и полномочия главных органов оон.
- •5. Международные экономические, военные и политические организации (обсе, нато, Совет Европы, Европейский Союз).
- •6. Международные кредитные, валютно-финансовые и торговые организации (мбрр, мвф, вто).
- •7. Международные организации в области науки, культуры и здравоохранения (юнеско, воз).
- •Раздел 7 “Права человека и международное право”.
- •1. Понятие, содержание принципа уважения прав и свобод человека.
- •2. Виды прав и свобод человека:
- •3. Международный механизм защиты прав и свобод человека.
- •4. Понятие населения и гражданства, приобретение, изменение и утрата гражданства.
- •5. Двойное гражданство и безгражданство.
- •6. Правовой режим иностранцев.
- •7. Правовое положение беженцев, вынужденных переселенцев.
- •8. Право убежища.
- •Раздел 8 “Право внешних сношений”.
- •1. Понятие, источники, принципы, субъекты права внешних сношений.
- •2. Дипломатические представительства: понятие, виды. Классы и ранги дипломатов. Функции дипломатических представительств.
- •3. Порядок назначения и отзыва глав дипломатических представительств.
- •4. Дипломатические привилегии и иммунитеты, персонал дипломатического представительства.
- •5. Консульское право: понятие, функции, порядок назначения и отзыва консулов.
- •6. Консульские привилегии и иммунитеты, персонал консульства.
- •Раздел 9 “Право мирного разрешения международных споров”.
- •1. Понятие отрасли, источники, принципы права мирного разрешения международных споров.
- •2. Согласительные средства мирного разрешения международных споров.
- •3. Судебные средства.
- •4. Решение споров международными организациями.
- •Раздел 10 “Международное морское право”.
- •1. Понятие, принципы, источники международного морского права.
- •2. Внутренние морские воды: понятие, правовой режим.
- •3. Территориальные воды: понятие, отсчет ширины, правовой режим.
- •4. Прилежащая зона: понятие, правовой режим.
- •5. Исключительная экономическая зона: понятие, ширина, правовой режим.
- •6. Континентальный шельф: понятие, отсчет, внешние границы, правовой режим.
- •7. Правовой режим Международного района морского дна. Международный орган по морскому дну.
- •8. Открытое море: понятие, свобода открытого моря.
- •9. Международная организация морской спутниковой связи.
- •Раздел 11 «Международное воздушное право».
- •1. Понятие, принципы, источники международного воздушного права.
- •2. Международные полеты и режим воздушного пространства.
- •Правовой статус воздушного судна и экипажа.
- •4. Международная организация гражданской авиации (икао).
- •Раздел 12 “Международное космическое право”.
- •1. Понятие, принципы, источники международного космического права.
- •2. Международно-правовой режим космического пространства, луны и других небесных тел.
- •3. Международно-правовой режим космических объектов и правовое положение космонавтов.
- •Тема 13 “Международное право окружающей среды”.
- •1. Понятие, специальные принципы и источники отрасли.
- •2. Международные организации и охрана окружающей среды.
- •3. Международно-правовой охраной атмосферы, климата, озонового слоя, мирового океана.
- •4. Международно-правовая охрана животного мира.
- •5. Международно-правовая охрана растительного мира.
- •6. Международный экологический суд.
- •Раздел 14 «Право международной безопасности».
- •1. Понятие, цели и принципы права международной безопасности.
- •2. Система коллективной безопасности оон, коллективная безопасность на региональной основе.
- •3. Операции оон по поддержанию мира.
- •4. Разоружение, сокращение вооруженных сил и вооружений.
- •5. Безъядерные зоны.
- •Раздел 15 “Международное гуманитарное право”.
- •1. Понятие и сфера действия международного гуманитарного права.
- •2. Начало войны и его правовые последствия. Театр войны и изъятия из театра войны. Участники войны.
- •3. Методы и средства ведения военных действий.
- •4. Международно-правовая защита жертв войны: защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Защита медицинского и санитарного персонала, транспорта, помещений.
- •5. Окончание войны и его правовые последствия.
- •Раздел 16 “Право международной ответственности”.
- •1. Понятие, источники, субъекты права международной ответственности.
- •2. Основания международно-правовой ответственности.
- •3. Классификация международных правонарушений.
- •4. Виды и формы международно-правовой ответственности государств.
- •5. Ответственность международных организаций.
- •Раздел 17 “Международное уголовное право”.
- •1. Понятие, источники и принципы международного уголовного права.
- •2. Понятие и виды преступлений по международному праву.
- •3. Международный уголовный суд.
- •4. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью.
- •5. Правовая помощь по уголовным делам.
- •6. Выдача преступников.
- •7. Международная организация уголовной полиции (интерпол).
7. Правопреемство государств: понятие, источники и виды.
Международное правопреемство есть переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территории.
Вопрос о правопреемстве встает в следующих случаях: а) при территориальных изменениях – распаде государства на два и более государств; слиянии государств или вхождении территории одного государства в состав другого; б) при социальных революциях; в) при определении положений от метрополий и образовании новых независимых государств.
Государство-преемник наследует в основном все международные права и обязанности своих предшественников. Разумеется, эти права и обязанности наследуют и третьи государства.
В настоящее время основные вопросы правопреемства государств урегулированы в двух универсальных договорах: Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г. и Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.
Вопросы правопреемства других субъектов международного права детально не регламентированы. Они разрешаются на основе специальных договоров.
Виды правопреемства:
правопреемство государств в отношении международных договоров;
правопреемство в отношении государственной собственности;
правопреемство в отношении государственных архивов;
правопреемство в отношении государственных долгов.
Правопреемство государств в отношении международных договоров. Согласно ст. 17 Конвенции 1978 г. новое независимое государство может путем уведомления о правопреемстве установить свой статус в качестве участника любого многостороннего договора, который в момент правопреемства государств находился в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств. Данное требование не применяется, если из договора явствует или иным образом установлено, что применение этого договора в отношении нового независимого государства было бы несовместимо с объектом и целями этого договора или коренным образом изменило бы условия его действия. Если же участие в многостороннем договоре любого другого государства требует согласия всех его участников, то новое независимое государство может установить свой статус в качестве участника этого договора только при наличии такого согласия.
Делая уведомление о правопреемстве, новое независимое государство может – если это допускается договором – выразить свое согласие на обязательность для него лишь части договора или сделать выбор между различными его положениями.
Уведомление о правопреемстве в отношении многостороннего договора делается в письменной форме.
Двусторонний договор, являющийся объектом правопреемства государств, считается находящимся в силе между новым независимым государством и другим государством-участником, когда: а) они явственно об этом договорились или б) в силу своего поведения они должны считаться выразившими такую договоренность.
Правопреемство в отношении государственной собственности. Переход государственной собственности государства-предшественника влечет за собой прекращение прав этого государства и возникновение прав государства-преемника на государственную собственность, которая переходит к государству-преемнику. Датой перехода государственной собственности государства-предшественника является момент правопреемства государства. Как правило, переход государственной собственности происходит без компенсации.
Согласно ст. 14 Венской конвенции 1983 г. в случае передачи части территории государства другому государству переход государственной собственности от государства-предшественника к государству-преемнику регулируется соглашением между ними. В случае отсутствия такого соглашения передача части территории государства может быть решена двумя способами: а) недвижимая государственная собственность государства-предшественника, находящаяся на территории, являющейся объектом правопреемства государств, переходит к государству-преемнику; б) движимая государственная собственность государства-предшественника, связанная с деятельностью государства-предшественника в отношении территории, являющейся объектом правопреемства, переходит к государству-преемнику.
Когда два или несколько государств объединяются и тем самым образуют одно государство-преемник, государственная собственность государств-предшественников переходит к государству-преемнику.
В случае, если государство разделяется и прекращает свое существование и части территории государства-предшественника образуют два или несколько государств-преемников, то недвижимая государственная собственность государства-предшественника переходит к государству-преемнику, на территории которого оно находится. Если же недвижимая собственность государства-предшественника находится за пределами его территории, то она переходит к государствам-преемникам в справедливых долях. Движимая государственная собственность государства-предшественника, связанная с деятельностью государства-предшественника в отношении территорий, являющихся объектом правопреемства государств, переходит к соответствующему государству-преемнику. Иная движимая собственность переходит к государствам-преемникам в справедливых долях.
Правопреемство в отношении государственных архивов. Согласно ст. 20 Венской конвенции 1983 г. «государственные архивы государства-предшественника» есть совокупность документов любой давности и рода, произведенных или приобретенных государством-предшественником в ходе его деятельности, которые на момент правопреемства государства принадлежали государству-предшественнику согласно его внутреннему праву и хранились им непосредственно или под его контролем в качестве архивов для различных целей.
Датой перехода государственных архивов государства-предшественника является момент правопреемства государств. Переход государственных архивов происходит без компенсации.
Государство-предшественник обязано принимать все меры по предотвращению ущерба или уничтожения государственных архивов.
Когда государство-преемник является новым независимым государством, то архивы, принадлежавшие территории, являющейся объектом правопреемства государств, переходят к новому независимому государству.
Если два или несколько государств объединяются и образуют одно государство-преемник, государственные архивы государств-предшественников переходят к государству-преемнику.
В случае разделения государства на два или несколько государств-преемников и если соответствующие государства-преемники не условились иначе, то часть государственных архивов, находящихся на территории данного государства-преемника, переходит к этому государству-преемнику.
Правопреемство в отношении государственных долгов. Государственный долг означает любое финансовое обязательство государства-предшественника в отношении другого государства, международной организации или любого иного субъекта международного права, возникшее в соответствии с международным правом. Датой перехода долгов является момент правопреемства государств.
Когда часть территории государства передается этим государством другому государству, переход государственного долга государства-предшественника к государству-преемнику регулируется соглашением между ними. В случае отсутствия такого соглашения государственный долг государства-предшественника переходит к государству-преемнику в справедливой доле с учетом, в частности, имущества, прав и интересов, которые переходят к государству-преемнику в связи с данным государственным долгом.
Если государство-преемник является новым независимым государством, никакой государственный долг государства-предшественника не переходит к новому независимому государству, если соглашение между ними не предусматривает иное.
Когда два или несколько государств объединяются и тем самым образуют одно государство-преемник, государственный долг государств-предшественников переходит к государству-преемнику.
Если же государство разделяется и прекращает свое существование, и части территории государства-предшественника образуют два или несколько государств-преемников, и если государства-преемники не условились иначе, государственный долг государства-предшественника переходит к государствам-преемникам в справедливых долях с учетом, в частности, имущества, прав и интересов, которые переходят к государству-преемнику в связи сданным государственным долгом.
Итоговые тесты по разделу
Тест 1 Субъектами международного права являются?
Варианты ответа:
государства;
юридические лица;
физические лица;
государства и международные организации.
Тест 2 При каких условиях нацию признают субъектом?
Варианты ответа:
нарушение конституционных прав отдельного народа;
наличие организованных властных структур;
наличие вооруженного движения;
все вышеперечисленные варианты.
Тест 3 Какие формы признания существуют?
Варианты ответа:
де-юре, эд-хок;
де-факто, де-юре, эд-хок;
де-юре, де-факто.
Тест 4 Какие виды признания существуют?
Варианты ответа:
государств, правительств;
государств, правительств, воюющей и восставшей стороны;
государств, правительств, воюющей и восставшей стороны, прием в члены ООН.
Тест 5 Объектом правопреемства является:
государственная собственность;
территория;
международные договоры.
Литература:
Аваков М.М. Правопреемство освободившихся государств. М., 1983;
Лукашук И.И. Конституции государств и международное право. М., 1998;
Международная правосубъектность ( некоторые вопросы теории). М., 1971;
Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности. Казань, 1974;
Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993;
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978;
Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственных долгов, архивов и государственной собственности 1983 г.