2. Управление и регулирование: общее и особенное.

Лекция 3 «Управление и регулирование»

Управление

Управлением, называется комплекс мер по организации и по поддержанию порядка в системе.

Управление состоит из двух основных частей:

Из организации системы управления (построения системы).

И из регулирования (корректирующих действий).

Управление и регулирование это разные понятия. Регулирование является частью процесса управления.

Умеющий управлять - не регулирует

Регулирование – это исправление ошибок.

В хорошо организованной системе, не нужно регулировать. «Умеющий правильно говорить - не допускает ошибок» [1]. Умеющий делать хорошо – не делает исправлений.

Высшее искусство управления заключается в том, что умеющий управлять - не регулирует.

В умении отличать управление от регулирования кроется суть эффективного управления.

Регулирование есть следствие плохой организации

При функционировании плохо организованной системы будут возникать проблемы. Для их решения необходимо заниматься регулированием. И чем хуже будет организована система, тем больше нам потребуется объем регулирования.

Регулирование – это мера нашей некомпетентности, это вынужденное действие, возникающее для решения текущих проблем при плохой организации системы управления.

Регулирование – это плохо, это признак плохого управления.

Регулирование мешает людям жить. Регулирование требует излишних затрат, создает барьеры для естественного протекания процессов, способствует коррупции и преступности.

«Чем больше приказов и распоряжений – тем больше воров и разбойников…Чем более деятельно правительство – тем хуже живется народу»[1].

Некоторые экономисты делят себя на «дирижеров» и «либералов». Те и другие, считают, что регулировать необходимо. Первые считают, что регулировать надо больше – чтобы решались самые различные вопросы. Вторые, зная отрицательные стороны регулирования, считают, что регулировать надо в меньшем объеме, даже в ущерб управлению, в ущерб решению общественных проблем.

«Дирижеры» и «либералы» предлагают считать, что истина проходит где-то между ними, где-то есть «оптимальный объем регулирования, объем вмешательства государства в экономику». На самом деле это не так. Истина находится совсем в другом месте и заключается в том, что «умеющий управлять не регулирует».

Целевая задача в модели Горбунова заключается в том, что «надо больше управлять, но меньше регулировать».

С точки зрения представителей «полурыночных моделей» - для улучшения управления «надо стараться больше регулировать».

Как видим, по этим критериям вектора базовых усилий разработчиков моделей почти противоположны.

3. Управление и менеджмент: общее закономерности и различающиеся практики.

Чем отличается менеджмент от управления?

Эффективное управление – это целая система подходов и методов к упорядочению процессов в различных отраслях человеческой деятельности. Существуют различные воззрения на этот процесс, которые могут в корне отличаться друг от друга. Управление и менеджмент, по сути, понятия схожие, но есть между ними и ряд принципиальных отличий. Главным образом, они касаются разграничения понятий и их применения к конкретным областям человеческой жизни.

Определение менеджента и управления

Менеджмент – это способ моделирования и использования социально-экономических систем, при котором во главу угла ставится эффективность распределения ресурсов. Главная задача менеджера – создание самоорганизующейся системы, которая будет воспроизводиться и развиваться в любых условиях. Для этой цели используются передовые управленческие подходы и прогрессивные технологии. Главный критерий качества – это эффективность, то есть достижение целей при использовании минимального количества ресурсов.

Управление – это целенаправленная человеческая деятельность, направленная на упорядоченность процессов труда и производства. Управлять можно чем и кем угодно: человеком, автомобилем, проектом, базой данных, юридическим лицом. В современной науке управление противопоставляется менеджменту как система устаревших инструментов. Если проект функционирует успешно, то говорят о хорошо отлаженном менеджменте. Если наблюдаются сбои в реализации решений и необходимости их продавливания, то говорят о «ручном управлении».

Сравнение менеджмента и управления

Итак, сходства и различия понятий зависят от конкретной ситуации. Управление – это общий процесс, менеджмент – частный. Профессиональные организаторы и управленцы используют набор инструментов, идеально подходящий для конкретной ситуации. Управление в первую очередь опирается на практику, в то время как менеджмент – на теорию. Отличаются и подходы к оценке качества труда, распределения ресурсов. Применимо к современному миру, менеджмент – это научно обоснованные методы воздействия на социально-экономические системы.

Разница между менеджментом от управлением

1. Масштаб. Управление – процесс более древний и ёмкий, нежели менеджмент, который является лишь частью управленческих механизмов.

2. Оценка качества. Главный критерий эффективности для управления – достижение цели. Если речь идёт о менеджменте, то здесь оценка качества проводится иначе. В расчёт принимается как соблюдение правил игры (принципов и методов, определённых системой), так и эффективность распределения ресурсов (достижение целей при минимальных затратах).

3. Научная дисциплина. Менеджмент – это наука, обладающая своим предметом и методом, управление – это множество наук, характеризующихся различными предметами и методами.

4. Коммерческая составляющая. На практике понятие «менеджмент» чаще всего используется применительно к прибыльным проектам, а управление – к любым процессам воздействия субъекта на объект.