Тема 6. Бюджет

1. Бюджетний устрій України. Економічна сутність бюджету

2. Бюджетний дефіцит.

3. Економічна сутність державних доходів та їх класифікація

4. Централізовані і децентралізовані державні доходи

5. Сутність та класифікація державних витрат

6. Принципи організації державних витрат

7. Централізовані державні витрати та їх вплив на ВВП

8.Децентралізовані державні витрати

1. Бюджетний устрій України. Економічна сутність бюджету

• Бюджетний устрій – це організація і принципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв‘язок між окремими ланками бюджетної системи.

• Бюджетна система складається з Держбюджету України, республіканського бюджету АРК, місцевих бюджетів. До місцевих бюджетів належать обласні, міські, районі, районі в містах, селищні і сільські бюджети.

• Бюджетний процес – це сукупність затверджених державою юридичних норм, регулюючих діяльність органів державної влади та управління по складанню, розгляду та виконанню бюджету.

• Основні напрямки бюджетної політики визначає Верховна Рада України, приймаючи бюджетну резолюцію.

• Щорічний бюджет визначає кількісні параметри економіки країни.

• Бюджети є самостійними, що забезпечується:

• наявністю власних доходів;

• правом визначення напрямків використання видатків.

• Бюджетний устрій грунтується на принципах єдності, повноти, гласності, наочності і самостійності.

• Державний бюджет як одна з головних ланок фінансової системи України є економічною категорією і відображає грошові відносини, що виникають між державою з одного боку, та юридичними і фізичними особами - з іншого, з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення, підвищення рівня і якості життя населення і задоволення інших суспільних потреб.

• За допомогою державного бюджету здійснюється розподіл та перерозподіл ВВП.

• Бюджет відіграє керівну роль:

• в ньому концентруються основні державні доходи у вигляді податків, зборів, відрахувань;

• він є головним джерелом державних видатків;

• через державний бюджет здійснюється вплив на основні народногосподарчі пропорції та контроль за формуванням грошових фондів в народному господарстві;

• через держбюджет фінансуються основні витрати ЗЕД країни;

• місцеві бюджети балансуються через держбюджет за допомогою субсидій та субвенцій.

• Державний бюджет складається з двох розділів: доходів і видатків.

Доходи формуються переважно за рахунок податків та обов'язкових платежів.

Видатки держбюджету направляються на здійснення заходів соціального, економічного і управлінського напрямку.

• Сукупність всіх бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України називаються консолідованим або зведеним бюджетом.

Конкретною правовою основою бюджету є Закон України " Про бюджетну систему України".

• Бюджетна політика – це сукупність державних заходів спрямованих на зміцнення доходної частини державного бюджету, посилення соціальної направленості видатків бюджету, створення умов макроекономічної стабілізації.

• Головні завдання (напрямки) бюджетної політики в умовах поглиблення ринкових реформ полягають в тому, щоб:

• скоротити непродуктивні витрати бюджету на державні дотації (субвенції та субсидії) окремим галузям матеріального виробництва;

• зміцнити доходну базу бюджету за рахунок удосконалення системи оподаткування і посилення контролю за повнотою сплати податків;

• посилити соціальну направленість видатків;

• створити умови для макроекономічної стабілізації економіки та її структурної перебудови;

• зменшити інфляційні процеси;

• поступово підвищувати купівельну спроможність населення та збільшувати рівень зайнятості;

• здійснювати розподіл бюджетних ресурсів між державним бюджетом України та місцевими бюджетами, з метою забезпечення повної самостійності останіх;