11. Государственный метрологический контроль за средствами измерений.

Закон «Об обеспечении единства измерений» устанавливает следующие виды государственного метрологического контроля:

• утверждение типа средств измерений;

• поверка средств измерений, в том числе эталонов;

• лицензирование деятельности юридических и физических лиц на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений.

Государственный метрологический контроль и надзор (ГМК и Н) осуществляются только в сферах, установленных Законом. Поэтому разрабатываемые, производимые, поступающие по импорту и находящиеся в эксплуатации средства измерений де­лятся на две группы:

• предназначенные для применения и применяемые в сфе­рах распространения ГМК и Н. Эти средства измерений признаются годными для применения после их испытаний и утверждения типа и последующих первичной и перио­дической поверок;

• не предназначенные для применения и не применяемые в сферах распространения ГМК и Н. За этими средствами измерений надзор со стороны государства (Госстандарта России) не проводится.

Юридические и физические лица — владельцы такого рода средств измерений сами должны устанавливать систему поддержа­ния их в работоспособном состоянии (в соответствии с условиями эксплуатации и установленными требованиями), в том числе в рамках Российской системы калибровки и добровольной серти­фикации средств измерений.

Данное обстоятельство говорит об отмене деления парка средств измерений на выпускаемые серийно и единичными эк­земплярами, но если последние применяются в сферах ГМК и Н, то они подлежат испытаниям (по сокращенной программе) с последующим утверждением типа.

Аналогом регистрации на право поверки выступает аккре­дитация метрологических служб юридических лиц на право по­верки средств измерений.

Анализ сфер распространения ГМК и Н показывает, что достаточно трудно четко разделить весь парк средств измере­ний на две указанные группы.

Так, ГМК и Н распространяются на:

• здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей сре­ды, обеспечение безопасности труда; торговые операции и взаимные расчеты; обеспечение обороны государства;

• производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законода­тельством Российской Федерации;

• испытания и контроль качества продукции в целях опреде­ления соответствия обязательным требованиям государст­венных стандартов Российской Федерации; обязательную сертификацию продукции, услуг и т.д.

ГМК и Н в сфере обеспечения обороны страны предполага­ет проведение поверки средств измерений, применяемых при разработке, производстве и испытаниях оружия и военной тех­ники, а также средств измерений военного назначения при их выпуске из производства.

Как уже отмечено в гл. 2, в соответствии с Законом Россий­ской Федерации «О стандартизации» обязательными являются требования государственных стандартов по обеспечению безо­пасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, для обеспечения техни­ческой и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и маркировки, а так­же иные требования, установленные законодательством Рос­сийской Федерации. В этой связи должны поверяться средства измерений, применяемые для контроля соответствия требова­ниям:

• к защитным устройствам, к характеристикам детских иг­рушек, одежды и обуви, к прочностным характеристикам элементов изделий и т.п.;

• к уровню и времени вредных воздействий (уровню шума, вибрации, радиационных и электромагнитных излучений, допустимым нормам давления на почву, величине пре­дельно допустимых выбросов и концентраций вредных веществ и другим опасным и вредным свойствам);

• к материалам, используемым при изготовлении продук­ции (ограничений по химическому составу, ограничений на допустимый уровень содержания вредных и опасных веществ, микробиологических критериев безопасности, требований к воздухонепроницаемости, гигроскопично­сти, электролизуемости и др.);

• к правилам эксплуатации (применения) продукции, ее технического обслуживания и ремонта, невыполнение которых может угрожать безопасности.

На основании сказанного выше можно сделать вывод, что для всех сфер измерений, предназначенных для серийного производства, целесообразно проводить испытания с целью ут­верждения типа. Надо также учесть, что предприятию-изготовителю практически неизвестно, где будут использовать­ся выпускаемые им средства измерений. Априори можно гово­рить о большой вероятности применения их в тех случаях, на которые распространяется государственный метрологический контроль. В связи с чем предприятиям-изготовителям целесо­образно проводить первичную поверку, если они имеют надле­жащие условия.