Лекция 9. Методология технико-экономической оценки проектных решений

Значение системно-структурного подхода в формировании проектных решений. Предпроектный анализ условий проектирования, строительства и эксплуатации объектов (цели, задачи, принципы и методы разработки и использование результатов анализа).

Система технико-экономических показателей (ТЭП): общие и частные, основные и дополнительные, расчетные единицы измерения.

Технико-экономические обоснования проектных решений. Экономическое значение задания на проектирование: учет способов, методов, средств и ограничений при разработке и реализации проекта, выбор критериев эффективности и оптимальности решений.

Методы технико-экономической оценки проектных решений, используемые на разных этапах и стадиях проектирования. Нормативный метод оценки. Учет условий сопоставимости проектных решений, выбор эталона для сравнения. Методы оперативной и комплексной оценки на многокритериальной основе: по минимуму приведенных затрат, условия безубыточности и максимуму прибыли, оптимизации по фактору времени и др.

Девятая лекция курса «Методология технико-экономической оценки проектных решений» посвящена знакомству основными показателями эффективности технико-экономических показателей, методами их оценки и анализа. В данной лекции приводятся определение ключевых понятий экономическая оценка, проектные решения, предпроектный анализ, технико-экономические показатели.

Предпроектный анализ условий проектирования, строительства и эксплуатации объектов. Предпроектный анализ определяет показатели, отражающие соответствие проекта интересам инвесторов и участников. Данный этап позволяет выяснить, насколько высок их финансовый и экономический потенциал, есть ли опыт работы в данной отрасли, а также провести анализ существующих договоренностей по выбору места, способам привлечения и объемам финансирования, поставкам оборудования и материалов, социальной значимости проекта, взаимодействию с государственными органами и др. Предпроектный анализ проводится на основе существующих на данный момент наработок и договоренностей, документации, которую предоставляют участники проекта.

Цели препроектного анализа

• Выявление потенциала клиента, позволяющего осуществить инвестиционный проект.

• Выявление жизнеспособности предприятия - объекта инвестиций, его способности в дальнейшем приносить прибыль.

• Выявление критериев жизнеспособности бизнеса, важных как для внутренних, так и для внешних инвесторов.

• Поиск инвесторов:

• Выбор наиболее эффективных условий инвестирования или кредитования.

• Выбор условий страхования рисков.

• Поиск партнеров, поставщиков, выбор технологий.

Система технико-экономических показателей (ТЭП): общие и частные.

Технико-экономические показатели применяются для планирования и анализа организации производства и труда, уровня техники, качества продукции, использования основных и оборотных фондов, трудовых ресурсов; являются основой при разработке техпромфинплана предприятия, установления прогрессивных технико-экономических норм и нормативов. Имеются технико-экономические показатели общие (единые) для всех предприятий и отраслей и специфические, отражающие особенности отдельных отраслей.

Показатели экономичности проектных решений делят на 2 группы: общие (или основные) и частичные (или дополнительные). Общие показатели характеризуют экономичность проекта в целом, а частные – экономичность проектного решения той или иной частной задачи.

Показатели проектных решений отражают не только экономичность строительства запроектированного здания, но и экономичность эксплуатации. В этих целях они делятся на строительные и эксплуатационные.

По способу выражения различают стоимостные, натуральные и относительные показатели.

Стоимостные показатели отражают затраты общественного труда в процессе строительства и эксплуатации. Они являются важнейшими, обобщающими и относятся к общим или основным.

Натуральные показатели в большинстве случаев относятся к дополнительным, однако, имеют важное значение в экономическом обосновании проекта.

Относительные показатели – выражение в процентах или коэффициентах, характеризуют экономичность или рациональность проекта в целом или отдельного проектного решения.

Номенклатура технико-экономических показателей зависит от поставленных задач при выборе вариантов проектных решений, а также от степени детализации экономического анализа на разных стадиях проектирования.

Система технико-экономических показателей (ТЭП): основных и дополнительных

К основным показателям относятся:

- единовремен­ные затраты, реализуемые в процессе строительства, т.е. стоимость изготовления и монтажа или примене­ния материала в деле,

- ежегодно возобновляющиеся за­траты (осуществляемые в течение всего срока эксплуа­тации здания),

- срок окупаемости первоначальных за­трат (или коэффициент эффективности),

- удельные ка­питальные вложения на создание материально-техни­ческой базы.

Конечным показателем эффективности, как пра­вило, надо считать разницу в приведенных затратах.

К дополнительным показателям относятся:

- масса (объемный вес материала, вес конструкций в деле),

- трудоемкость (суммарная на заводе или карьере и строительной площадке),

- машиноемкость в машиносменах на монтаж,

- расход сырья и материалов на про­изводство единицы конструкций в натуральных еди­ницах измерения (кг, т, м³).

Расчетные единицы измерения

В зависимости от условий и поставленной задачи показатели определяют либо в абсолютных суммах, либо в виде величин, исчисленных на расчетную единицу измерения.

При экономической оценке проектов объектов производительного назначения основной расчетной единицей измерения принимается единица продукции в натуральном выражении (тоны, м3, штуки и др.) или рубль готовой продукции (при широкой номенклатуре выпускаемой продукции). При оценке объектов непроизводительного назначения в качестве расчетной единицей измерения принимается для жилых домов 1 м2 жилой или полезной площади. Для общественных зданий единица емкости или пропускной способности (для детских учреждений – 1 место для ребенка, школ – 1 ученическое место, для зрелищных учреждений – 1 место для зрителя)

Технико-экономические обоснования проектных решений. Экономическое значение задания на проектирование.

ТЭО при составлении заданий на проектирование, экономическая оценка принимаемых проектных решений при разработке проектной документации и экономическая оценка проектов при их утверждении должны обеспечить в процессе осуществления строительства и эксплуатации проектируемых объектов наибольшую экономическую эффективность капитальных вложений.

Основные технико-экономические показатели, характеризующие экономическую эффективность. Обоснованиях и комплексной экономической оценке проектов объектов: себестоимость продукции (для объектов произв. назначения) или эксплуатации затраты (для объектов непроизводственного, назначения); капитальные вложения; производительность труда или затраты труда на производство продукции (для объектов непроизводственного, назначения); продолжительность строительства.

При определении экономической эффективности проектов объектов, ввод в действие и эксплуатация которых связана с развитием сопряженных отраслей или производств, следует учитывать также необходимые сопряженные капитальные вложения.

При экономической оценке вариантов проектных решений возникает необходимость соизмерения показателей себестоимости (эксплуатации затрат) и капитальных вложений путем определения срока окупаемости или коэффициента эффективности по формулам

Более эффективный вариант выбирается путем сравнения полученного в расчете срока окупаемости с нормативами. В случае, если срок окупаемости меньше нормативного, то эффективным является вариант с более низкой себестоимостью. Если срок окупаемости больше нормативного, то экономически эффективен вариант с более низкими капитальными вложениями.

Сравнение вариантов проектных решений может осуществляться путем сопоставления показателей приведенных затрат, определяемых по формуле: П = С + ЕНК, где П — приведенные затраты; С — себестоимость продукции; Я — капитальные вложения; Ен— нормативный коэффициента эффективности. При этом наиболее эффективным из числа сравниваемых является вариант с наименьшими приведенными затратами.

Важное значение имеет экономическая оценка строит, части проектов — объемно-планировочных и конструктивных решений зданий. При этом применяются следующие основные показатели: сметная стоимость строит. -монтажных работ по зданиям, сооружениям или конструктивным элементам — эксплуатации затраты; продолжительность строительства объекта или выполнения определенного комплекса строит, и монтажных работ; производительность труда или затраты труда (трудоемкость). Для оценки экономичности строит, части проектных решений принимаются также показатели расхода основных материалов и изделий, уровня сборности и др.

Методы технико-экономической оценки проектных решений

Основной целью ТЭО проектов строительства является выбор оптимального проектного решения в результате сравнительного анализа нескольких вариантов. Поэтому необходимо обеспечить сопоставимость анализируемых проектных вариантов. Сопоставимость должна быть обеспечена по:

ценам материалов и конструкций, принятых в проектном решении;

методам расчета стоимостных показателей в оценке эффективности;

кругу затрат, учитываемых в объеме капитальных вложений;

времени осуществления затрат;

мощности производственных помещений, пропускной способности или вместимости объектов непроизводственного назначения, по количеству рабочей или полезной площади;

характеру конструктивных и объемно-планировочных решений;

условиям строительства (климатическая зона, рельеф местности, гидрогеологические условия и др.);

расчетно-конструктивным предпосылкам (полезная, снеговая, ветровая нагрузки; наружная и внутренняя tо воздуха; сейсмостойкость и др.).

Нормативный метод оценки

Разработка научно обоснованной нормативной базы для сравнения расчетных показателей имеет важное значение для оценки экономичности проектных решений. Рассматривают следующие основные технико-экономические показатели:

- стоимость возведения зданий, т.е. себестоимость работ в целом или единицы строительной продукции (1 м² площади здания, 1 м³объем здания или несущих и ограждающих конструкций и т.п.);

- продолжительность строительства объекта

- трудоемкость работ, т.е. общие затраты труда или удельная трудоемкость (на 1 м², 1 м³, 1 т и др.).

Основные показатели могут быть дополнены частными: затраты на единицу строительной продукции; выработка рабочего за единицу времени и т.д.

Учет условий сопоставимости проектных решений, выбор эталона для сравнения.

При необходимости сопоставления проектов зданий, предназначенных для применения в различных природно-климатических условиях, определяется влияние на технико-экономические показатели сравниваемых проектов местных особенностей районов строительства (например, сейсмических условий относительно обычных).

Сравниваемые проектные решения могут быть приведены к сопоставимому виду с помощью так называемых коэффициентов приведения, которые учитывают различие проектов по отдельным показателям на основе их стоимостного измерения.

При сопоставлении проектов особое место занимает качество объектов. Некоторые вопросы качества объектов влияют на экономические показатели. Так, вопрос видимости тесно связан с распределением в зрительном зале мест по поясам, имеющим различную цену на билеты. В отдельных случаях для учета качества проектов применяют методы квалиметрии.

При оценке проектных решений жилых и общественных зданий рассматриваются следующие технико-экономические показатели: объемно-планировочные; сметная стоимость строительства; затраты труда и расход материалов; показатели, характеризующие степень унификации сборных элементов, годовые эксплуатационные затраты.

Объемно-планировочная характеристика общественных зданий включает следующие показатели: этажность, вместимость (мощность или пропускная способность) здания; строительный объем; площадь застройки здания; общая площадь здания; рабочая площадь здания с разбивкой по функциональным группам помещений; площадь летних помещений; площадь лестничных клеток, лифтовых холлов, галерей; высота этажей; ширина и длина корпуса; площадь участка. Объемно-планировочные показатели жилых домов включают объем здания, приходящийся на 1 м2 жилой площади (объемный коэффициент), объем здания на одну квартиру, объем типового этажа на 1 м2 жилой площади.

Объем зданий с чердачными покрытиями определяют умножением площади застройки здания выше цоколя на высоту от пола первого этажа до верха утеплителя чердачного перекрытия. Объем бесчердачных зданий вычисляют умножением площади поперечного вертикального сечения, измеренной по наружному обводу (включая фонари и надстройки), на длину здания.

Площадь застройки равна произведению длины дома на его ширину, измеренным между наружными гранями наружных стен выше цоколя.

Объем подвала устанавливается умножением площади застройки на высоту подвала от пола подвала до пола первого этажа.

Кроме объемных коэффициентов, устанавливается отношение жилой площади к общей, жилая и общая площадь одной квартиры в среднем по дому.

В состав рабочей площади общественных зданий входят площади всех помещений за исключением площади коридоров, тамбуров, переходов, помещений санитарно-технического назначения (котельных, насосных, машинных отделений и т.д.).

Общая площадь общественного здания равна сумме рабочей площади и площадей коридоров, тамбуров, переходов, а также помещений технического назначения.

Показатели стоимости строительства жилого дома включают в себя: стоимость здания с выделением общестроительных работ; стоимость благоустройства участка и сооружения дворовых сетей; затраты на освоение территории; затраты, связанные с удорожанием работ в зимнее время, с устройством временных сооружений и т.д. Показатели стоимости строительства общественного здания: стоимость строительно-монтажных работ по основному зданию; затраты на приобретение технологического оборудования, мебели и инвентаря; стоимость подсобных зданий, благоустройства участка, малых форм, внешних сетей, инженерных сооружений и пр.

Показатели трудовых затрат на строительство зданий складываются из затрат труда на строительной площадке и затрат труда на изготовление строительных материалов, изделий и конструкций. К ним относятся: затраты труда на возведение здания (с выделением общестроительных работ) в человеко-днях на 1 м2 жилой (рабочей) площади и на 1 м3 здания; показатели расхода основных строительных материалов (стали, цемента, леса, кирпича и т.п.); вес здания, отнесенный на 1 м2 жилой (рабочей) площади и на 1 м3 здания.

Показатели, характеризующие степень унификации сборных элементов, содержат характеристику унификации конструкций и деталей по числу типоразмеров сборных элементов и коэффициент сборности – отношение стоимости сборных элементов и деталей к суммарной стоимости всех материалов и сборных элементов, и деталей.

Показатели годовых эксплуатационных затрат жилого дома должны включать в себя годовые текущие затраты на отопление зданий и содержание лифтов и лестниц, придомовой территории и административно-управленческие расходы. Для общественных зданий - стоимость заработной платы всего персонала учреждения, коммунальные расходы на содержание здания, условно-постоянные расходы на содержание учреждений.

Оценка каждого проектного решения должна включать 3 этапа:

- выбор эталона для сравнения оцениваемого варианта проекта;

- расчет технико-экономических и социальных показателей оцениваемого проекта и эталона;

- сравнение проектируемого здания с эталоном как определение степени приближения оцениваемого варианта к эталону через отношение стоимостных показателей.

При оценке технико-экономические показатели сопоставляются с лучшими индивидуальными или типовыми проектами, принимаемыми в качестве аналогов (эталонов).

Экономическая оценка проектных решений осуществляется по приведенным затратам.

Приведенные затраты для оценки проектных решений состоят из годовых текущих затрат и удельных капитальных вложений, умноженных на коэффициент экономической эффективности, отнесенных к 1 м2 жилой площади.