Лекция 4. Основы ценообразования и нормирования в строительстве.

Цена как основная категория рынка. Особенности ценообразования на строительную продукцию. Сметная стоимость как цена строительной продукции. Договорные цены на строительную продукцию; их значение и формирование. Виды договорных цен, их состав. Состав сметно-нормативной базы в строительстве. Понятие базисного уровня стоимости. Индексы цен на строительную продукцию. Сметная документация. Состав, виды и порядок разработки сметной документации. Локальные сметы. Объектные сметы. Сметные расчеты на отдельные виды затрат. Смета на проектные и изыскательские работы. Сводка затрат. Сводный сметный расчет стоимости строительства. Порядок согласования, экспертизы и утверждения сметной документации.

Четвертая лекция курса «Основы ценообразования и нормирования в строительстве» посвящена знакомству с ценообразованием и нормированием в строительстве. В данной лекции приводятся определение ключевых понятий, общие сведения о ценообразовании, сметной стоимости, сметной документации в строительстве.

Цена как основная категория рынка

Цена и ценообразование являются центральными элементами рыночной экономики. Цены обслуживают весь оборот по приобретению и реализации товаров.В самом общем виде цена представляет собой сумму денег, которую покупатель уплачивает продавцу за приобретаемый товар.Цена как основная категория рынка служит конечным оценочным показателем, характеризующим товар. В ней концентрируются такие понятия рыночной экономики, как потребность, запросы, спрос, предложение и т. д. В рыночной экономике цены выполняют ряд функций. Функции учета и измерения затрат общественного труда (определяется сущностью цены как денежного выражения стоимости).Функция сбалансированности спроса и предложения (связь производства и потребления).Стимулирующая функция (воздействие на производство и потребление разных товаров).Функция распределения и перераспределения (отклонением ее от стоимости в рамках действия рыночных факторов).Таким образом, можно сделать вывод: цена как основная категория рынка должна рассматриваться в тесной связи с рынком.

Особенности ценообразования на строительную продукцию.

В строительстве ценообразование имеет ряд особенностей. Объекты строительства различаются по габаритам, площади, этажности, материалам конструктивных элементов. Следовательно, практически каждое здание и сооружение имеет свою индивидуальную цену. В строительстве устанавливаются цены не на законченный объект или отдельное сооружение, а на отдельные единичные виды строительно-монтажных работ. На цену строительных или монтажных работ значительное влияние оказывают применяемые строительные технологии и оборудование. Окончательная цена на строительную продукцию является, по сути, компромиссной ценой между всеми субъектами строительного производства.

Договорные цены на строительную продукцию; их значение и формирование. Виды договорных цен, их состав.

Завершающий этап в определении стоимости строительства - это установление договорной цены на строительную продукцию. В отечественной практике эта цена еще называется свободной. Договорная цена на строительную продукцию формируется по стройке в целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а в необходимых случаях и по пусковым комплексам. Договорные цены могут быть открытыми, т.е. уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными), реальное применение которых возможно в условиях стабилизации рынка и инфляционных процессов. Договорная цена на строительную продукцию включает следующие категории:1)Сметную стоимость строительно-монтажных работ; 2)прочие затраты, относящиеся к деятельности подрядчика; 3)стоимость других работ, принимаемых на себя подрядчиком согласно договору (проектные работы, приобретение оборудования и др.); 4)часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты в размерах, установленных по договоренности между сторонами (при твердой договорной цене на строительную продукцию); 5)другие затраты, связанные с формированием рыночных отношений и не учтенные государственными нормами и ценами, имеющими рекомендательный характер.

Состав сметно-нормативной базы в строительстве.

Ценообразование, сметное нормирование и нормирование материальных ресурсов в строительстве осуществляется с использованием сметно-нормативной базы.

К числу основных документов федерального уровня относят: ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНп – Государственные элементные сметные нормы; ФЕР, ФЕРр, ФЕРм, ФЕРп – Федеральные единичные; ФССЦ – Федеральный сборник сметных цен на материалы, изделия и конструкции; НПРМ – Нормативные показатели расхода материалов, 47 сборников; ПВР – Сборники показателей стоимости на виды работ; МДС – Методические рекомендации (система указаний, рекомендаций, регламентирующих нормы и правила сметного нормирования в строительстве).В силу существенных различий географических, природных, климатических, экономических условий на территории страны значительно разнятся затраты на сооружение однотипных объектов

Понятие базисного уровня стоимости.

Базисный уровень стоимости - это стоимость, определяемая на основе сметных цен, зафиксированных на какую-то принятую дату. Базисный уровень сметной стоимости предназначен для сопоставления результатов инвестиционной деятельности в разные периоды времени, экономического анализа различных сфер этой деятельности, а также используется как база для определения стоимости в текущих ценах. В настоящее время ценообразование, сметное нормирование и нормирование материальных ресурсов в строительстве осуществляется с использованием сметно-нормативной базы 2001 года.

Индексы цен на строительную продукцию.

Индексы цен – это коэффициенты перехода от базисной стоимости к стоимости на текущую дату. Они применяются к базисно стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре ресурсы, наборы ресурсов. Индексы выражаются в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя знаками после запятой. В зависимости от применяемой нормативной базы индексы устанавливались по отношению к :1) сметным ценам, введенным в действие с 1 января 1984 года; 2) сметным ценам, введенным в действие с 1 января 1991 года;3) текущим ценам, предшествующего периода. Текущие индексы могут формироваться на основе данных статистической отчетности, материалов первичного бухгалтерского учета, а также результатов специального статистического наблюдения, организованного региональными центрами по ценообразованию в строительстве.

Сметная документация. Состав, виды и порядок разработки сметной документации.

Сметная документация является неотъемлемой частью любого проекта. В современных условиях проектировщик при разработке технико-экономического обоснования — ТЭО проекта, рабочего проекта, рабочей документации — обычно разрабаты­вает следующую сметную документацию: сводный сметный расчет, сводку затрат, объектные и локальные сметные расчеты, сметные расчеты на проектно-изыскательские и научно-иссле­довательские работы, ведомость сметной стоимости строитель­ства объектов, входящих в пусковой комплекс. В состав рабочего проекта входят: объектные и локальные сметы, ведомость сметной стоимости товарной строительной продукции. В сметной документации могут разрабатываться калькуляции единичных расценок на строительные и монтажные работы, которых нет в действующих сборниках строительных норм.

Локальные сметы

Локальная смета или расчет — это форма документации с подробным расчетом по составленному объему работ и затрат, которые не установлены точно, а подлежат выяснению. Локальная смета может рассчитываться несколькими способами. Базисно-индексная (осуществляется калькулирование стоимости работ и затрат).Индексация(переход от базисного к текущему уровню, учитывая настоящие коэффициенты пересчета.).Ресурсный (калькулирование для определения проектных решений, основанных на натуральных параметрах потребности в материале и человеческих ресурсах).Аналоговый (калькулирование стоимости работ за счет индексирования).В локальных сметах группируют информацию в разделы по отдельным конструктивным показателям зданий и видам работ.

Объектные сметы

Объектные сметы составляются на объекты в целом путём суммирования данных локальных смет с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат». С целью определения полной стоимости объекта, необходимой для расчётов за выполненные работы между заказчиком и подрядчиком, в конце объектной сметы к стоимости строительных и монтажных работ дополнительно включаются средства на покрытие лимитированных затрат, в том числе: на удорожание работ, выполняемых в зимнее время; на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного в сводном сметном расчете. В тех случаях, когда стоимость объекта определена по одной локальной смете, объектная смета не составляется. При этом роль объектной сметы выполняет локальная смета, в конце которой включаются средства на покрытие лимитированных затрат в том же порядке, что и для объектных смет. При совпадении понятий объекта и стройки в сводный сметный расчет стоимости строительства включаются также данные из локальных смет.

Сметные расчёты на отдельные виды затрат.

Сметные расчёты на отдельные виды затрат составляются в тех случаях, когда требуется определить, как правило в целом по стройке, лимит средств, необходимых для возмещения тех затрат, которые не учтены сметными нормативами (например, компенсация в связи с изъятием земель под застройку, расходы, связанные с применением льгот и доплат, установленных решениями органов государственной власти и т.д.).

Сметные расчеты на проектно-изыскательские работы.

Как правило, Сметные расчеты на проектно-изыскательские работы считаются по справочникам базовых цен (СБЦ), разработанных под каждую отрасль экономики: газовую, коммунальную, металлургическую, машиностроительную и пр. При расчете стоимости смет на ПИР по сборникам СБЦ сметчики обычно используют формулу: (А+В*Х)*K, в которой показатели А и В представляют собой указанные по каждому виду проектных работ фиксированные нормативы, величина Х – основной количественный показатель проектирования (км, шт. и другие единицы размерности), К – коэффициенты перевода базовой стоимости проектных работ в цены текущего периода с учетом возможных корректировок.

Сводка затрат

Сводка затрат составляется в тех случаях, когда одновременно с основным строительством выделяются средства (капитальные вложения) на возведение объектов (комплексов объектов) другого отраслевого назначения: жилищно-гражданских; базы строительной индустрии; объектов городских инженерных сооружений (наземный пассажирский транспорт, автомобильные дороги, путепроводы и др.).Сводка затрат составляется на основе сводных сметных расчетов стоимости строительства основного назначения и других видов строительства, предусмотренных соответствующими решениями.

Сводные сметные расчеты стоимости строительства

Сводные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей, рассматриваются как документы, определяющие сметный лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом. Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет стоимости строительства служит основанием для определения лимита капитальных вложений и открытия финансирования строительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства рекомендуется составлять и утверждать отдельно на производственное и непроизводственное строительство.

Сводный сметный расчет на строительство составляется в текущем уровне цен. Для формирования стоимости в текущем уровне цен может быть использован базисный уровень цен 2001 года. Решение об учитываемом в сводном сметном расчете уровне цен принимается заказчиком в задании на проектирование.

Порядок разработки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации

В соответствии с Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, сметная документация является составной частью проекта на возведение строительной продукции и входит в проект в виде отдельного раздела. Под проектом в данном контексте понимают комплекс инженерных решений, оформленных в виде комплекта технико-экономических документов, расчетов, позволяющих судить о целесообразности и качестве будущего здания или сооружения. Проектно-сметная документация, как и само строительство, Должны выполнятся, как правило, на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер). Проектная документация на строительство предприятий, зданий и сооружений может разрабатываться, как правило, в одну или две стадии.