Ответы к экзамену по дисциплине «Кадровая политика и кадровый аудит»

1. Теоретические основы кадровой политики организации: сущность, значение, цели, задачи, принципы.

Сущность управления кадровой политикой раскрывается при помощи таких понятий как: человеческие ресурсы, трудовые ресурсы, персонал, кадры.

Человеческие ресурсы – это совокупность различных качеств людей, определяющих трудоспособность, а также обобщающий показатель человеческого фактора развития производства.

Трудовые ресурсы – физически развитая часть населения, владеющая умственными способностями и знаниями, необходимыми для работы в народной хозяйстве.

Персонал – это весь личный состав учреждения, предприятия, организации или часть этого состава, представляющая собой группу по профессиональным или иным признакам (например, обслуживающий персонал).

Кадры – это социально-экономическая категория, характеризующая человеческие ресурсы организации, региона, страны.

В отличие от трудовых ресурсов, объединяющих все трудоспособное население страны (как занятых, так и потенциальных работников), понятие «кадры» включает в себя постоянный (штатный) состав работников, т. е. трудоспособных граждан, состоящих в трудовых отношениях с различными организациями [4].

В отличие от персонала, включающего постоянных и временных, квалифицированных и неквалифицированных, понятие «кадры» включает в себя постоянных и квалифицированных работников.

Для понятия «кадры» принципиально важными являются: во-первых, наличие специальных, приобретенных качеств – профессиональных способностей. Они формируются как в процессе

специального обучения, так и в процессе длительной специализации в конкретном виде деятельности; во-вторых, наличие постоянного статуса в организации в соответствии с предписанной социальной ролью (должностью), рабочим местом.

Первый признак характеризует качественную сторону кадров организации, а второй – статус человека в организации [1].

Политика в самом общем смысле – это деятельность и отношения, обусловленные интересами и целями субъекта управления (тогда кадровая политика в широком смысле – это деятельность и система отношений субъекта управления по отношению к кадрам, кадровому потенциалу).

В узком смысле политика рассматривается как деятельность и отношения по поводу удержания власти или борьбы за власть. Власть субъекта управления – это его возможности (потенциальные или реальные) побуждать к действию других или воздействовать на других (тогда в узком смысле кадровая политика – это деятельность и система отношений субъекта управления к кадрам по поводу удержания власти или борьбы за власть)[5].

Под политикой организации, как правило, понимается система правил, в соответствии с которой действуют люди, входящие в организацию. Важнейшая составная часть стратегически ориентированной политики организации – ее кадровая политика, которая определяет философию и принципы, реализуемые руководством в отношении человеческих ресурсов.

Однако словосочетание «кадровая политика» в отечественной социологии управления и практике управления имеет и более широкий, деполитизированный смысл – целенаправленная система деятельности субъекта управления по отношению к кадрам или кадровому потенциалу.

Таким образом, кадровая политика – это система принципов, идей, требований, определяющих основные направления работы с персоналом, их формы и методы [5].

Кадровая политика определяет направление и основы работы с кадрами, общие и специфические требования к ним и разрабатывается собственниками организации, высшим руководством, кадровой службой.

Цель кадровой политики – обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствие с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда [2].

Объект кадровой политики характеризуется различными понятиями и определениями. Наиболее широким из них является термин «человеческий фактор», обозначающий совокупность различных отношений, которые складываются при участии людей в процессе создания жизненных благ, а наиболее узким – «кадры», под которыми понимают только постоянных и только квалифицированных работников. Между этими понятиями расположены термины «человеческие ресурсы», «трудовые ресурсы», «рабочая сила», «совокупный работник», «персонал».

Предметом кадровой политики является система управления человеческими ресурсами, включающая в себя ряд подсистем.

Подсистема управления трудовыми ресурсами обеспечивает процессы формирования и возмещения человеческих ресурсов путем организации:–управления демографическими процессами (рождаемость, смертность, брачность, улучшение положения женщин, забота о семье и детях);

–управления образованием (дошкольное воспитание, общеобразовательная подготовка, подготовка рабочих кадров непосредственно на производстве и в системе профтехобразования, подготовка специалистов в высших учебных заведениях, последипломное образование, повышение квалификации, переподготовка) и профессиональной ориентацией;– управления социальным развитием (расширение непроизводственной сферы, регулирование фондов потребления, обеспеченность продуктами питания и товарами, здравоохранение, использование свободного времени, обеспеченность жильем, развитие бытового обслуживания и общественного питания, социальная работа и др.).

Принципы кадровой политики – это основополагающие правила, подходы к решению кадровых вопросов организации.

Принципы кадровой политики определяют:– особенности и содержание кадровых программ (наем, развитие персонала и т.д.), позволяющие концентрировать ресурсы предприятия на наиболее важных для этого момента аспектах кадровой работы;

– специфику реализации направлений кадровой работы;

– методы и стиль работы с персоналом;

– документальное обеспечение работы с персоналом;

– систему регулирования и регламентирования внутриорганизационных трудовых отношений.

В современных условиях наиболее актуальными принципами кадровой политики организации являются [5]:

– справедливость;

– последовательность;

– соблюдение трудового законодательства;

– равенство;

– отсутствие дискриминации по полу, возрасту, религии;

– научность;

– комплексность;

– системность;

– эффективность.

На основе общих принципов кадровой политики разрабатываются частичные принципы, регламентирующие работу руководителей отдельных направлений деятельности (в сфере найма, оценивания, развития, адаптации, стимулирования персонала и т.д.). На их основе создаются правила, каких должен придерживаться персонал, непосредственно связанный с реализацией определенных функций (например, правила, регламентирующие порядок набора персонала, продолжительность найма и т.п.).