5. Качество жизни населения

Качество жизни человека — важнейшее понятие, связанное с целеполаганием в муниц.деятельности и формированием муниц.политики.

Под качеством жизни понимают систему показателей уровня жизни (например, безопасность, здоровье, уровень материального благосостояния, состояние окружающей среды и т. д.) и степень их удовлетворения.

Качество жизни имеет объективную и субъективную стороны.

Критерием объективной оценки качества жизни служат научно обоснованные нормативы материальных и духовных потребностей и интересов людей, по соблюдению которых можно судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов.

Критерием субъективной оценки качества жизни является оценка самим индивидом степени удовлетворения его потребностей.

В международной статистике используются три показателя:

1 - средняя продолжительность жизни (косвенно характеризует и состояние здоровья населения);

2 - средний уровень материального благосостояния (годовой доход или ВВП на душу населения);

3 - средний уровень образованности населения.

Муниц.деятельность влияет на качество жизни человека лишь частично. Оно зависит от многих факторов: от самого человека, от политики государства, от местной власти. Например, состояние здоровья человека определяется его образом жизни и поведением, состоянием системы здравоохранения в государстве и в конкретном МО, состоянием окружающей среды и т. п. Вклад органов МСУ в повышение качества жизни состоит в создании комфортной среды проживания. Именно в этом смысле можно говорить о муниц.политике как о системе мер по повышению качества жизни населения на территории МО.

ЛЕКЦИЯ 3 - Муниц.услуги в системе муниц.управления:

6. Общая характеристика муниц.Услуг

Мун.услуга – базовый элемент всей муниц.деятельности; основа эконом. и соц. отношений между людьми на территории МО.

Свои потребности человек удовлетворяет с помощью материальных благ и услуг.

Матер.блага – вещи, предметы, которые можно потрогать, подержать в руках: жилище, мебель, продукты питания, одежда, обувь, лекарства, телевизор и т.д.

В древние времена при натуральном хозяйстве основную часть материальных благ люди производили для себя сами: выращивали хлеб, ткали ткани, шили одежду и т.д.

В современном обществе подавляющая часть материальных благ имеет форму товара, которые человек приобретает в магазине, на рынке или в др.месте.

Не все услуги, в которых нуждается человек, связаны с его местом проживанием (транспортные услуги вне поселения, туристические услуги и др.). Однако подавляющее большинство услуг люди хотят получать там, где живут и работают.

Муниц.услуги – услуги, которые предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы МСУ несут ту или иную ответственность.

7. Муниц.Услуги

Муниц.услуги – услуги, которые предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы МСУ несут ту или иную ответственность.

К муниц.услугам относится весь комплекс жилищно-коммунальных, транспортных, бытовых, торговых, образовательных, медицинских, культурных, досуговых и др.услуг.

К муниц.услугам следует относить и обеспечение обществ.порядка, обустройство и содержание территории, обеспечение ее экологич. и санитарного благополучия и т.д.

Использование термина "муниц.услуги" не означает, что их должны оказывать сами органы МСУ. Но они отвечают за то, чтобы люди имели возможность получать их на территории МО. Перечень основных муниц.услуг, оказание которых обязана обеспечить местная власть, перечислен в законодательстве о МСУ.

Потребителями муниц.услуг являются как жители, так и предприятия и организации, обслуживающие нужды населения.

Специфические свойства муниц.услуг:

- необходимость рассредоточения оказания услуг по территории поселения с целью максимального приближения к месту проживания человека (для крупных городов это весьма сложная задача);

- увеличение числа потребителей услуг не влечет за собой уменьшения их полезности для каждого;

- практическая невозможность ограничения доступа потребителей к некоторым муниц.услугам;

- местный монополизм исполнителей некоторых муниц.услуг (водоснабжение, электроснабжение и т.п.). Такие услуги должны быть предметом особой заботы органов МСУ.