2. Классификация гос. И муниц. Услуг

1. по сфере оказания: публичные, соц. (общественные, административные).

2. по наличию промежуточного результата: простые, сложные.

3. по содержанию результата: информационно-консультационные, коммуникационные, финансовые, предоставление правообеспечивающих документов.

4. по условиям оказания: программы, нормативно-правовые.

5. по взаимодействию с ведомствами: элементарные, композитные (межведомтвенные).

6. по основанию оказания: платные, бесплатные.

7. по практике применения: избыточные, фиктивные, навязанные.

8. по целям услугополучателей: реализующие конституционные права граждан, обеспечивающие содействие услугополучателям в реализации их законных обязанностей, реализующие законные интересы услугополучателей.

9. по причине обращения: вынужденные, добровольные.

10. по доступности: доступные, малодоступные.

11. по количеству услугополучателей: массовые, индивидуальные.

12. по наличию стандартов: стандартизированные, нестандартизированные.

13. по наличию регламентов: регламентированные, нерегламентированные.

ЛЕКЦИЯ 2 - Муниц. деятельность и муниц. политика:

3. Общая характеристика муниц. Деятельности

Муниципальное управление осуществляется через конкретную деятельность населения МО (местного сообщества) и органов МСУ. Эта деятельность называется муниц. деятельностью.

Муниципальная деятельность - это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения и органов МСУ по решению вопросов местного значения.

Осуществляя муниц. деятельность, органы МСУ решают стоящие перед ними задачи. Муниц. управление в этом смысле является формой организации муниц. деятельности.

Предмет муниципальной деятельности - благоустройство жизни на территории МО и организация оказания населению различных муниц.услуг.

Эта деятельность многогранна и многоаспектна, поэтому можно говорить об отдельных ее сферах: охрана общественного порядка, водоснабжение, школьное образование и т.д.

Цель всякого управления - достижение желаемого состояния управляемой системы. С этой точки зрения можно говорить о муниц. политике. Муниципальная политика - это система взаимосвязанных целей муниц. деятельности и механизмов их реализации. Муниципальная политика базируется на использовании властных полномочий, которыми наделено МСУ, а право выступает в качестве ограничивающего фактора, определяющего, что можно, а что нельзя делать в той или иной ситуации.

4. Целеполагание в муниц.Деятельности

На выработку целей муниц.деятельности и формирование муниц.политики в конкретном МО влияют не только нормы права, но и множество иных обстоятельств. Это состояние дел в государстве и регионе, приоритеты фед. и регион.политики. Это деятельность хозяйствующих субъектов, расположенных на территории МО и преследующих свои корпоративные цели. Наконец, это население, жители МО и различные местные структуры гражданского общества, также преследующие свои, зачастую противоречивые цели. От сюда следует, что формирование муниц.политики в каждом конкретном МО и в конкретной соц.-эконом.ситуации является весьма сложной задачей.

В зависимости от целей муниц.управления определяются его функции, выбираются формы, методы и средства управления. Грамотная постановка целей имеет основополагающее значение для организации муниц.управления. Из теории менеджмента известно, что всякая организация имеет свое предназначение (миссию) и соответствующую ей цель деятельности. Главная (генеральная) цель муниц.деятельности и стратегическая задача муниц.политики могут быть сформулированы как повышение качества жизни населения на территории МО.