4. Бюджетная классификация и сметы расходов бюджетн организац

Правильность учета доходов и расходов бюджета обеспечивается единством системы бюджетного учета, в основе которой лежит бюджетная классификация.

Бюджетная классификация предполагает научно-обоснованную. обязательную группировку доходов и расходов бюджета по однородным признакам, закодированным в определенном порядке.

Бюджетная классификация имеет организующее и правовое значение. Первое проявляется в том, что она позволяет единообразно учитывать доходы и расходы бюджета; составлять отчетность об исполнении бюджета; осуществлять контроль и анализ по каждому виду доходов и расходов.

Правовое значение бюджетной классификации заключается в том, что все показатели доходов и расходов, предусмотренные в бюджете и указанные в соответствующих подразделениях бюджетной классификации, являются финансовыми планами, обязательными для исполнения.

Бюджетная классификация установлена федеральным законом РФ «О бюджетной классификации» от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ. За это время было внесено порядка 50 изменений и они будут продолжаться.

Классификация включает две основные части: доходы и расходы. Которые группируются по разделам и параграфам.

Статьи в классификации имеют единую порядковую нумерацию.

Экономическая классификация расходов бюджетов российской федерации

(в ред. Федеральных законов

от 23.12.2004 N 174-ФЗ, от 22.12.2005 N 176-ФЗ)

┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Код│ Наименование группы, статьи, подстатьи │

└───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘

200 Расходы

210 Оплата труда и начисления на оплату труда

211 Заработная плата

212 Прочие выплаты

213 Начисления на оплату труда

220 Приобретение услуг

221 Услуги связи

222 Транспортные услуги

223 Коммунальные услуги

224 Арендная плата за пользование имуществом

225 Услуги по содержанию имущества

226 Прочие услуги

230 Обслуживание долговых обязательств

231 Обслуживание внутренних долговых обязательств

232 Обслуживание внешних долговых обязательств

240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям

241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным

и муниципальным организациям

242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям,

за исключением государственных и муниципальных организаций

250 Безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам

251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской

Федерации

252 Перечисления наднациональным организациям и правительствам

иностранных государств

253 Перечисления международным организациям

260 Социальное обеспечение

261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному

и медицинскому страхованию населения

262 Пособия по социальной помощи населению

263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора

государственного управления

290 Прочие расходы

300 Поступление нефинансовых активов

310 Увеличение стоимости основных средств

320 Увеличение стоимости нематериальных активов

340 Увеличение стоимости материальных запасов

500 Поступление финансовых активов

530 Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале

(введен Федеральным законом от 22.12.2005 N 176-ФЗ)

540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам

600 Выбытие финансовых активов

620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм

участия в капитале

640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам

──────────────────────────────────────────────────────────────────

Средства из бюджета на содержание учреждений и проведение мероприятий выделяются на основе утвержденных смет расходов.

Смета расходов – это основной плановый и финансовый документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых из бюджета на содержание учреждений. Предусмотренные в сметах ассигнования являются предельными и расходования сверх этих сумм не допускается. Нельзя производить расходы, не предусмотренные сметой, если нет экономии средств.

Форма сметы, основные показатели, нормы, расценки для определения размера расходов сообщаются вышестоящими организациями.

Типовая смета состоит из 3 частей:

В первой части указывается наименование и адрес учреждения, бюджета, из которого оно финансируется и свод расходов по статьям с распределением по кварталам;

во второй части отражаются показатели оперативного плана на начало и конец года, а также среднегодовые;

в третьей части приводятся расчеты и обоснования по каждой статье расходов и по отдельным ее элементам.

Расходы бюджетных учреждений подразделяются на капитальные вложения и текущее содержание учреждения. Последние состоят из административно- хозяйственных и операционных расходов.

Административно-хозяйственные расходы включают затраты на содержание управленческого, хозяйственного и вспомогательного персоналов, на командировки, приобретение инвентаря и т.д.

Операционные расходы – это затраты, связанные с осуществлением деятельности учреждения (расходы на медикаменты, питание и т.д.)

Размеры операционных расходов определяются на основе норм расходов, т.е затраты на расчетную единицу.

При составлении проекта сметы бюджетные учреждения для обоснования требуемых сумм дают более подробную номенклатуру расходов, выделяя внутри статьи отдельные расходы.

Обосновании отдельных сумм расходов по смете приводиться в приложении к ней.

Утверждение сметы расходов бюджетного учреждения производиться после утверждения соответствующего бюджета, из которого оно финансируется. Утверждение оформляется подписью руководителя организации, утвердившей смету, указывается дата утверждения и проставляется оттиск печати на всех экземплярах.