Международные экономические организации системы оон Всемирная торговая организация (вто/wto)

Созданная в 1995 г. Всемирная торговая организация сменила Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), которое было подписано в Женеве 30 октября 1947 г. и вступило в силу с 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран. ГАТТ не имело формально статуса «специализированного учреждения», но более 40 лет выполняло функции международной организации по вопросам торговли.

Важнейшая особенность, заложенная в «конструкцию» ГАТТ, - это возможность его совершенствования, развития правовых норм Соглашения и его организационных форм в соответствии с изменяющимися условиями внешнеэкономических отношений. В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком инкорпорирован в механизм созданной на его основе ВТО.

Правовой основой ВТО являются ГАТТ в редакции 1994 г. (поэтому новую организацию часто называют ГАТТ/ВТО), и также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Всемирная торговая организация представляет собой комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами.

Целью ВТО является либерализация международной торговли и придание ей устойчивой основы, обеспечивая, таким образом, экономический рост, развитие и повышение благосостояния людей. Это достигается частично на основе выработки и установления правил и соглашений, касающихся торговли между странами-членами и частично путем переговоров, направленных на дальнейшую либерализацию торговли товарами и услугами.

Деятельность ВТО основывается на следующих принципах.

• Принцип наибольшего благоприятствования или принцип недискриминации. Этот принцип требует, чтобы любое преимущество, привилегия или льгота, предоставленные страной продукту из другой страны, были распространены на аналогичный продукт из всех других стран-участниц.

• Принцип национального режима. Данный принцип устанавливает, что страны-участницы должны предоставлять товарам иностранного происхождения тот же режим, что и национальным товарам в области внутренних налогов и сборов, а также в отношении национальных законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю.

• Принцип защиты национальной промышленности. Предполагается, что в интересах развития национальной промышленности страна может осуществлять защиту, основанную только на таможенных тарифах, а не на иных торгово-политических мерах, включая количественные ограничения (квоты), стандарты и др.

• Принцип создания устойчивой основы торговли. Обеспечивается обязательностью соблюдения тарифных уровней, согласованных договаривающимися сторонами. Этот принцип предполагает, что тарифы должны сокращаться посредством многосторонних переговоров и не могут повышаться впоследствии.

• Принцип содействия справедливой конкуренции. Речь идет о решении вопросов субсидий и демпинга.

• Принцип возможных действий в чрезвычайных обстоятельствах. В данном случае предусматриваются «изъятия» и «защитные оговорки». «Изъятия» означают возможность отмены конкретных обязательств в рамках ВТО, если это вызвано экономическими или торговыми обстоятельствами. «Защитная оговорка» предполагает возможность установления ограничений на импорт в отношении товаров, которые импортируются в увеличивающихся количествах и причиняют или могут причинить серьезный ущерб национальным производителям.

• Принцип региональных торговых договоренностей, в рамках которых группы стран соглашаются ликвидировать или снизить барьеры в отношении друг друга. Это допускается в качестве исключения из общего правила режима наибольшего благоприятствования при условии соблюдения определенных жестких критериев.

• Принцип специальных условий для развивающихся стран предусматривает обеспечение более благоприятных условий доступа их товаров на мировые рынки, а также освобождение этих стран от взаимности по обязательствам о сокращении торговых барьеров. По итогам Токийского раунда было принято положение о предоставлении развивающимся странам режима всеобщей системы преференций, которая допускает специальный режим для наименее развитых стран.

• Принцип исключения в отношении текстиля и одежды предполагает регулирование торговли этими товарами путем установления развитыми странами квот на импорт текстиля и одежды из более конкурентоспособных развивающихся стран.

Бюджет ВТО и размер индивидуальных взносов стран-членов основываются на доле стран-членов ВТО в общем объеме международной торговли. Направления и содержание работы ВТО во многом определяются постоянными представителями при ВТО стран-членов.