15. Какие требования к государственным служащим учитываются при формировании профессионально-квалификационных характеристик?

При формировании профессионально-квалификационных характеристик учитываются общие требования к государственным служащим, определенные законодательством, а также конкретные знания и умения, необходимые для реализации следующих возможностей:

- обеспечение деятельности органа или его структурного подразделения в соответствии с современными экономическими, политическими и социальными условиями и требованиями;

- сочетание фундаментальных вопросов теории с практикой, владение современной методологией обоснования управленческих решений с учетом общечеловеческих ценностей, интересов личности, общества и государства;

- свободного ориентирования в вопросах законодательства, касающиеся сферы его профессиональной деятельности;

- критического оценивания и прогнозирования политических, экономических, экологических, культурных и других событий и явлений;

- понимание сущности экономических отношений, внешней и внутренней политики государства;

- владение стилистикой официальных документов и правилами делопроизводства;

- умелого пользования достижениями информационных технологий.

Соответствие обязанностей и квалификации государственных служащих требованиям должностных профессионально-квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации государственных служащих.

16. Из каких разделов состоит профессионально-квалификационная характеристика должностей государственных служащих? Дайте описание каждого раздела.

На сегодняшний день в Украине действует "Справочник типовых профессионально квалификационных характеристик должностей государственных служащих", утвержденный Приказом Национального агентства Украины по вопросам государственной службы от 13.09.2011 г. №11. Он обеспечивает единство в определении должностных обязанностей государственных служащих и квалификационных требований в отношении определенных категорий и должностей, а также способствует правильному решению вопросов перераспределения труда между государственными служащими. Справочник служит основой при осуществлении такой деятельности:

- разработке должностных инструкций главных специалистов, ведущих специалистов, специалистов и т.д., которые закрепляют их обязанности, права и ответственность;

- разработке положений о структурных подразделениях в части, касающихся прав и обязанностей их руководителей;

- подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за правильностью их использования в соответствии со специальностью и квалификацией;

- конкурсном отборе и аттестации государственных служащих;

- формировании действенного кадрового резерва;

- организации стажировки в государственных органах власти;

- разработке и совершенствовании программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в соответствии с содержанием их профессиональной деятельности.

Каждая профессионально-квалификационная характеристика в Справочнике состоит из следующих разделов:

1) задачи, обязанности и полномочия;

2) имеет право,

3) должен знать;

4) квалификационные требования.

В разделе "Задачи, обязанности и полномочия" приведены типичные профессиональные задачи, обязанности и полномочия для определенной должности или для группы должностей, сходных по профессиональным признакам. Функциональные обязанности устанавливаются с использованием организационно-юридической терминологии (управляет, утверждает, проверяет, анализирует, организует, рассматривает, получает, выполняет, обеспечивает, подготавливает, осуществляет, контролирует, принимает участие, координирует и т.д.).

В разделе "Имеет право" очерченный круг прав и полномочий государственного служащего, необходимых для выполнения возложенных на него задач и обязанностей.

В разделе "Должен знать" приводятся основные требования к специальным знаниям, необходимых государственным служащим для выполнения соответствующих типовых задач и обязанностей, а также знаний законодательных актов, положений, инструкций и других нормативных документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.

В разделе "Квалификационные требования" определены, в соответствии к определенной должности или группы должностей, требования к образовательному и образовательно-квалификационному уровню государственного служащего; к последипломной подготовки, необходимые для выполнения возложенных на него задач и обязанностей; минимальные требования к стажу государственной службы, общий стаж работы или стаж научной (научно-педагогической) работы. Приведенные в этом разделе требования носят обобщающий характер. В случае необходимости с учетом специфики работы, состав кадрового резерва, возможностей системы подготовки и повышения квалификации государственных служащих и конкурса, который проводится при подборе государственных служащих, квалификационные требования могут быть повышены с целью назначения на соответствующие должности наиболее квалифицированных и опытных кандидатов, обновления и улучшение качественного состава государственных служащих в соответствии с потребностями государственного управления.

В Справочник типовых профессионально-квалификационных характеристик должностей государственных служащих не включены профессионально-квалификационные характеристики должностей государственных служащих, правовой статус которых регулируется Конституцией Украина и специальными законами Украины, государственных служащих - руководителей, которые согласно законодательству назначаются Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, избираются или утверждаются коллегиальным органом.

Соответствие обязанностей и квалификации государственных служащих требованиям должностных профессионально-квалификационных характеристик определяется аттестационной комиссией согласно действующему положению о порядке проведения аттестации государственных служащих.