5. Консульские представительства.

Консульские учреждения имеют существенное отличие от дипломатиче­ских представительств: они функционируют не в масштабах всего государст­ва пребывания, а в пределах консульского округа, который охватывает не­сколько административно-территориальных единиц.

Территория консульского округа, класс консульства определяются по взаимному соглашению. Выделяют несколько видов консульских учреж­дений: генеральное консульство, консульство, вице-консульство, консуль­ское агентство.

Консул - это лицо, которое должным образом назначено компетентными вла­стями представляемого государства и признано в этом качестве государством пребывания. Назначаемому консулу выдается специальное удосто­верение о его полномочиях - консульский патент. Он вручается главой государ­ства, главой правительства или министром иностранных дел.

Государство, принимающее консула, выдает консульскую экзекватуру, разрешение на отправление консульских функций на территории консульско­го округа.

По соглашению между государствами функции консула может выпол­нять почетный консул, не состоящий на государственной консульской службе. Он выполняет консульские функции по поручению представляе­мого государства, вправе заниматься иной деятельностью. Почетными консулами могут быть как граждане представляемого государства, так и иностранные граждане.

Консульские функции предусмотрены в Венской конвенции о консуль­ских сношениях и двусторонних консульских конвенциях. Консульские функции можно разделить на две группы. К первой относятся функции, ана­логичные дипломатическим: защита интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц в пределах консульского округа; выяснение всеми законными средствами событий в государстве пребывания и сообще­ние о них правительству представляемого государства; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей (ст. 5 Венской кон­венции о консульских сношениях).

Вторую группу составляют собственно консульские вопросы: выдача паспортов, виз и проездных документов лицам, желающим выехать в пред­ставляемое государство; оказание помощи и содействие гражданам и юриди­ческим лицам представляемого государства; исполнение обязанностей реги­стратора актов гражданского состояния (регистрация рождения, смерти, кон­сульских браков); выполнение обязанностей нотариуса (удостоверение заве­щаний, уведомление об открытии наследства); выполнений функций админи­стративного характера (учет своих граждан, в том числе воинский); оказание помощи судам и самолетам, имеющим национальность представляемого го­сударства, и их экипажам.

6. Дипломатические представительства.

Основная функция представительства состоит в представительстве своего государства. Ею определяются остальные функции, заключающиеся в ведении переговоров с правительством страны пребывания, в защите интересов своих граждан и юридических лиц. Важную роль играет информационная функция. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях функции представительства должны осуществляться таким образом, чтобы поощрять дружественные отношения с государством пребывания, развитие с ним сотрудничества в области экономики, культуры, науки.

В соответствии с этими положениями определены и функции посольств России (Положение о Посольстве Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. N 1497):

а) представительство РФ;

б) обеспечение национальных интересов и реализации внешнеполитического курса РФ;

в) выполнение поручений органов власти РФ;

г) сбор информации;

д) обеспечение развития сотрудничества со страной пребывания;

е) контроль за выполнением договоров со страной пребывания;

ж) выполнение консульских функций и общее руководство консульскими учреждениями РФ в стране пребывания.