87. Разработка и принятие конституции 1787 г

Чтобы удержать народ в повиновении, капиталисты Севера и рабовладельцы Юга хотели укрепить государственную власть – создать сильное центральное правительство. Это было нужно для охраны крупной собственности, упорядочения денежной системы и законов о торговле, обеспечения скупки земель большими участками в интересах богачей и захвата новых территорий на Западе.

В 1787 г. специальное собрание представителей штатов (Учредительный конвент) в Филадельфии приняло конституцию США, или закон об устройстве государства. Чтобы избежать давления народных масс, разработка конституции велась тайно от народа. Один из виргинских плантаторов откровенно говорил, что конституция должна «обуздать неистовство демократии». Вашингтон считал, что конституция защитит интересы и права крупных собственников.

Конституция сохраняла республику. Во главе государства и правительства был поставлен президент, избираемый на 4 года. Ему предоставлялась огромная власть – командование армией и флотом и назначение высших чиновников. Первым президентом был избран Вашингтон.

Высшим законодательным органом стал конгресс США из двух палат – верхней (сената) и нижней (палаты представителей). В сенате было обеспечено равное представительство штатов – по 2 сенатора от каждого, а в палате число представителей штатов соответствовало численности населения.

Большие полномочия получил верховный суд. Он состоял из членов, пожизненно назначаемых президентом. Верховный суд определял, соответствует ли тот или иной закон или действия властей конституции, и в случае отрицательного решения мог отменить их. Верховный суд не раз объявлял незаконными стачки рабочих и поддерживал действия рабовладельцев и капиталистов против народных масс.

Конституция признавала рабов собственностью их хозяев. Вопрос о рабстве в отдельных штатах оставлен был на их усмотрение. Земли индейцев объявлялись собственностью государства и были пущены в продажу.

Конституция США явилась большим шагом вперед по сравнению с порядками дворянских монархий Европы, но ряд ее положений был направлен против народных масс. Избирательные права в конституции не определялись. Они были установлены конституциями отдельных штатов. Почти во всех штатах для получения избирательных прав надо было иметь собственность – землю или капитал. Женщины, чернокожие рабы и индейцы не получили избирательных прав. Мелкие фермеры, рабочие, бедные ремесленники также были лишены избирательных прав и добились их лишь через несколько десятилетий. Из 3 млн. населения США было всего 120 тыс. избирателей.

Конституция должна была получить одобрение отдельных штатов. Обсуждение ее затянулось там почти на 4 года. Поднялось массовое движение за внесение в конституцию демократических поправок. В 1791 г. конституция была дополнена «Биллем о правах». Этот закон признавал за гражданами свободу собраний, слова, совести, т. е. исповедания любой религии или отказа от религии. Произвольные аресты без постановления суда запрещались. Эти статьи конституции сохранились и теперь, но на деле часто нарушаются, когда речь идет о мерах против трудящихся.

Конституция гарантировала право гражданам иметь оружие, так как считалось, что белые фермеры и плантаторы должны всегда иметь возможность пустить его в ход против чернокожих рабов и индейцев, особенно на Западе, где поселенцы часто жили вдали от всяких властей и не расставались с оружием.

Под видом народовластия (демократии) в США установилось господство плантаторов-рабовладельцев Юга и буржуазии Севера. В основе это была буржуазная демократия, где фактическая власть принадлежит богатым собственникам. Чернокожие рабы оставались бесправными.

Русский революционер-демократ А. Н. Радищев восхищался борьбой американцев за независимость, но клеймил позором рабство и господство богачей. Он писал, что в Америке «сто гордых граждан в роскоши, а тысячи не имеют надежного пропитания, ни собственного от зноя и мраза (мороза) укрова».

Несмотря на свою классовую ограниченность, североамериканская буржуазная революция была выдающейся победой буржуазного строя над монархией и колониальным угнетением и ускорила развитие США. Англия уже не могла насильственными мерами стеснять развитие их торговли и промышленности. Между штатами были упразднены таможни, что способствовало торговым связям внутри страны.

Североамериканская революция XVIII в. имела большое международное значение. Она привела к образованию в Новом Свете крупного самостоятельного буржуазно-рабовладельческого государства – США и оказала влияние на революционное движение в Европе. К. Конев писал, что «американская война... за независимость прозвучала набатным колоколом для европейской буржуазии». Однако сохранение рабства в дальнейшем, почти через сто лет, привело в США к новой революции – гражданской войне между Севером и Югом.