Вопрос 12. Типология и функции политических переговоров.

Существуют различные типы политических переговоров: •

по числу участников — двусторонние и многосторонние', •

на основании привлечения (непривлечения) третьей стороны — прямые и непрямые', •

в зависимости от масштаба решаемых проблем — внутренние и международные', •

в зависимости от статуса участников — переговоры на высшем уровне (глав государств и правительств), переговоры на высоком уровне (например, министров иностранных дел), переговоры в рабочем порядке (между представителями различных политических партий и организаций (И. А. Василенко, 2007).

М. М. Лебедева предлагает следующий «набор» функций политических переговоров: •

решение совместных проблем — основная функция большинства переговоров; •

коммуникативная — налаживание взаимного общения (диалога), выявление точек зрения противоположной стороны, совместный поиск решения проблем; •

регулятивная — координация и контроль совместной деятельности; •

решение собственных внутриполитических и внешнеполитических задач — эта функция предполагает решение самых различных задач, которые «прикрываются» переговорами, например отвлечение, дезориентация противника, «нейтрализация» внутренней оппозиции; •

пропагандистская — воздействие на общественное мнение с целью разъяснения своей позиции, оправдание собственных действий, воздействие на оппонентов и получение дополнительной поддержки.

Вопрос 13. Конфликтологические мысли эпохи просвещения и Нового времени.

Разложение феодальных отношений и развитие новых буржуазных (XVI—XVII вв.) способствовали освобождению социально-политических идей от влияния религии. В наиболее развитых странах Западной Европы постепенно формируется и утверждается гражданская концепция политической (конфликтологической) мысли. Осознание того, что люди сами создают социальные институты и решают возникающие проблемы, было поистине революционным. Так, например, выдающийся итальянский мыслитель и политический деятель Никколо Макиавелли (1469—1527) считал, что государство не божий промысел, а дело рук человека. Поэтому не Бог, а человек является центром Вселенной.

В своих произведениях Макиавелли уделяет значительное внимание проблемам возникновения, предупреждения и разрешения различных политических конфликтов. По его мнению, стабильные или конфликтные периоды в обществе возникают в результате сложившихся отношений между людьми, между правителями и подданными. Цель этих отношений — обеспечение порядка, незыблемости частной собственности и безопасности личности. Для этого «мудрые государи принимают все меры к тому, чтобы не ожесточать знать и быть угодным народу»6.

Макиавелли одним из первых предпринял попытку теоретического обоснования целесообразности применения в политическом конфликте для достижения цели любых средств, в том числе и аморальных (цель оправдывает средства). Тем самым он вошел в историю как апологет (защитник, приверженец) беспринципной политики.

Развивая теорию светского происхождения государства, выдающийся английский философ Томас Гоббс (1588—1679) описывает состояние хаоса и всеобщего конфликта («войны всех против всех»), в котором пребывали люди в догосударственном (естественном) состоянии. В качестве основных причин возникновения конфликтов, характерных для естественного состояния людей, Гоббс называет следующие: «во-первых, соперничество; во-вторых, недоверие; в-третьих, жажда славы».

По мнению Гоббса, во-первых, хищность и жестокость человека превосходит даже хищность и жестокость волков и медведей, ибо человек «голоден, даже будучи сытым». Во-вторых, «причина взаимного страха лежит отчасти в природном равенстве людей, отчасти в их желании вредить друг другу». В-третьих, все люди стремятся к славе и из-за этого также конфликтуют.

Каждая их трех указанных причин порождает определенного рода конфликты. «Люди, движимые первой причиной, употребляют насилие, чтобы сделаться хозяевами личности, жен, детей и скота других людей; люди, движимые второй причиной, употребляют насилие в целях самозащиты; третья же категория людей прибегает к насилию из-за пустяков, из-за славы, улыбки, из-за несогласия во мнениях и из-за других проявлений неуважения непосредственно ли по их адресу или по адресу их родни, друзей, их нации, их сословия или их имени»'.

Итак, Гоббс видит основные причины социальных конфликтов преимущественно в субъективных свойствах и качествах человека, а не в объективно складывающихся отношениях.

В поисках выхода из всеобщей войны люди заключали общественный договор, отказавшись от части своих естественных прав и передав их в ведение государства. Отныне государство становится главным арбитром и судьей, разрешающим конфликты и определяющим, кто прав, а кто виноват в конфликте. Таким образом, по мнению Гоббса, люди нашли универсальный способ (механизм) разрешения существовавшего в догосударственном состоянии всеобщего конфликта.

Другой английский философ и политик, родоначальник либерализма, Джон Локк (1632—1704), развивая теорию общественного договора, впервые четко разделил такие понятия, как личность, общество и государство, и поставил личность выше общества и государства. В конфликте общество — государство Локк отдает доминирующее положение обществу, которое может создать другую структуру государственной власти, если существующая его не удовлетворяет. А во взаимодействии личность — общество должен соблюдаться приоритет индивидуальных прав и свобод. По мнению Локка, если будут защищены права каждого отдельного человека, то и в обществе в целом будет соблюдаться законность и порядок.

Жан Жак Руссо (1712—1778) также является одним из представителей теории общественного договора. Но в отличие от Гоббса, он считал, что человек по своей природе добр и миролюбив. Поэтому источником конфликтов и войн между людьми является не их «скверная внутренняя сущность», а недостатки в организации общественной жизни.

Один из родоначальников классической буржуазной политической экономии, Адам Смит (1723—1790), делил современное ему общество на три класса: капиталистов, крупных землевладельцев и наемных рабочих. Экономические противоречия между этими классами естественным образом порождают социальные конфликты. Поэтому классовые конфликты, по мнению Смита, имманентно присущи буржуазному обществу. Многие выводы и положения работ Смита стали теоретическим источником политической экономии марксизма.